高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)審批管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理，有效控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障員工生命健康和公司財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的活動(dòng)，包括但不限于動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中的人員安全和財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、審批控制等手段，提前預(yù)防高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)可能引發(fā)的事故。3.分級(jí)管理原則：根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度，實(shí)施分級(jí)審批管理，明確各級(jí)審批權(quán)限和責(zé)任。4.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理活動(dòng)合法合規(guī)。二、職責(zé)分工（一）安全管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)制定、修訂高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)審批管理制度，并監(jiān)督制度的執(zhí)行情況。2.組織開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確定作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)審批申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。4.定期對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)管理措施。（二）作業(yè)部門(mén)1.負(fù)責(zé)本部門(mén)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的申請(qǐng)、組織實(shí)施和現(xiàn)場(chǎng)安全管理。2.對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，確保作業(yè)人員熟悉作業(yè)流程和安全要求。3.負(fù)責(zé)編制高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)方案，明確作業(yè)步驟、安全措施和應(yīng)急處置預(yù)案等。4.配合安全管理部門(mén)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和審核工作，按照審核意見(jiàn)落實(shí)整改措施。（三）審批部門(mén)1.根據(jù)安全管理部門(mén)的審核意見(jiàn)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)審批申請(qǐng)進(jìn)行最終審批。2.對(duì)審批通過(guò)的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。3.協(xié)調(diào)解決高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。（四）其他部門(mén)1.各部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，配合做好高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理相關(guān)工作。2.人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)為高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)人員提供必要的安全培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。3.物資部門(mén)負(fù)責(zé)提供高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)所需的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援物資。三、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)定義與分類(lèi)（一）動(dòng)火作業(yè)指在禁火區(qū)進(jìn)行焊接、切割、加熱、打磨以及在易燃易爆場(chǎng)所使用電鉆、砂輪等可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時(shí)性作業(yè)。（二）受限空間作業(yè)指進(jìn)入或探入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的受限空間進(jìn)行的作業(yè)。受限空間是指進(jìn)出口受限，通風(fēng)不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧，對(duì)進(jìn)入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設(shè)施及場(chǎng)所，如反應(yīng)釜、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封閉、半封閉場(chǎng)所。（三）高處作業(yè)指在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。（四）臨時(shí)用電作業(yè)指在正式運(yùn)行的電源上所接的非永久性用電。（五）動(dòng)土作業(yè)指挖土、打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在0.5m以上；使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場(chǎng)地等可能對(duì)地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。（六）斷路作業(yè)指在化學(xué)品生產(chǎn)單位內(nèi)交通主、支路與車(chē)間引道上進(jìn)行工程施工、吊裝、吊運(yùn)等各種影響正常交通的作業(yè)。四、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（一）評(píng)估流程1.作業(yè)部門(mén)在申請(qǐng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前，應(yīng)組織對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)采用科學(xué)的方法，如工作危害分析（JHA）、安全檢查表分析（SCL）等，識(shí)別作業(yè)過(guò)程中可能存在的危害因素。3.對(duì)識(shí)別出的危害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（二）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，將高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：1.重大風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性很大，且后果嚴(yán)重程度為重大損失，如可能導(dǎo)致人員死亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境嚴(yán)重污染等。2.較大風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較大，且后果嚴(yán)重程度為較大損失，如可能導(dǎo)致人員重傷、較大財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境較大污染等。3.一般風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性一般，且后果嚴(yán)重程度為一般損失，如可能導(dǎo)致人員輕傷、一般財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境一般污染等。4.低風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較小，且后果嚴(yán)重程度為輕微損失，如可能導(dǎo)致人員輕微傷害、輕微財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境輕微污染等。（三）風(fēng)險(xiǎn)控制措施1.針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2.對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取有效的防范措施，降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后再進(jìn)行作業(yè)。3.對(duì)于較大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)安全措施，經(jīng)審批后實(shí)施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。4.對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取常規(guī)的安全措施，確保作業(yè)安全。5.對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)進(jìn)行必要的安全提醒，作業(yè)人員做好自我防護(hù)。五、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)審批程序（一）申請(qǐng)1.作業(yè)部門(mén)應(yīng)在高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前，填寫(xiě)《高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)審批申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況及擬采取的安全措施等。2.將申請(qǐng)表提交給本部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字。（二）初審1.作業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人將申請(qǐng)表提交給安全管理部門(mén)。2.安全管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)表進(jìn)行初審，審核作業(yè)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全措施等是否符合要求。3.初審合格后，安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字，并將申請(qǐng)表轉(zhuǎn)交給審批部門(mén)。（三）審批1.審批部門(mén)根據(jù)安全管理部門(mén)的審核意見(jiàn)，對(duì)申請(qǐng)表進(jìn)行最終審批。2.對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為重大風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)，需經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人審批；對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為較大風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)，需經(jīng)公司分管安全負(fù)責(zé)人審批；對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為一般風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)，需經(jīng)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審批；對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)，需經(jīng)作業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。3.審批通過(guò)后，審批部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字，并將申請(qǐng)表返回給作業(yè)部門(mén)。（四）實(shí)施1.作業(yè)部門(mén)接到審批通過(guò)的申請(qǐng)表后，組織作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前的安全培訓(xùn)和交底。2.作業(yè)人員按照作業(yè)方案和安全措施要求，進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)。3.在作業(yè)過(guò)程中，作業(yè)部門(mén)應(yīng)安排專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。（五）延期與變更1.如高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)需要延期，作業(yè)部門(mén)應(yīng)提前辦理延期手續(xù)，填寫(xiě)《高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)審批申請(qǐng)表（延期）》，按照原審批程序進(jìn)行審批。2.如高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員等發(fā)生變更，作業(yè)部門(mén)應(yīng)重新填寫(xiě)《高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)審批申請(qǐng)表》，按照原審批程序進(jìn)行審批。六、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全措施（一）動(dòng)火作業(yè)安全措施1.動(dòng)火作業(yè)前，必須清除動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)囊兹?、易爆物品，或采取有效的隔離措施。2.動(dòng)火作業(yè)前，必須對(duì)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的可燃?xì)怏w、易燃液體蒸汽、有毒有害氣體等進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合安全要求。3.動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須配備滅火器材和滅火設(shè)施，并保證其性能良好。4.動(dòng)火作業(yè)人員必須持有有效的特種作業(yè)操作證，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。5.動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中，必須設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員不得擅自離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。6.動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，必須對(duì)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)無(wú)火種殘留后，方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。（二）受限空間作業(yè)安全措施1.受限空間作業(yè)前，必須對(duì)受限空間進(jìn)行清洗、置換、通風(fēng)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合安全要求。2.受限空間作業(yè)前，必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和交底，告知作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和安全注意事項(xiàng)。3.受限空間作業(yè)時(shí)，必須配備必要的安全防護(hù)用品，如空氣呼吸器、安全帶等。4.受限空間作業(yè)過(guò)程中，必須設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員不得擅自離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，并與作業(yè)人員保持有效的聯(lián)絡(luò)。5.受限空間作業(yè)時(shí)，必須采取有效的通風(fēng)措施，保證受限空間內(nèi)空氣流通。6.受限空間作業(yè)結(jié)束后，必須對(duì)受限空間進(jìn)行清理，確認(rèn)無(wú)人員和物品遺留后，方可封閉受限空間。（三）高處作業(yè)安全措施1.高處作業(yè)前，必須對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)安全防護(hù)設(shè)施完好。2.高處作業(yè)人員必須系好安全帶，并高掛低用。3.高處作業(yè)時(shí)，必須設(shè)置可靠的安全通道和作業(yè)平臺(tái)。4.高處作業(yè)過(guò)程中，必須設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員不得擅自離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。5.高處作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁上下拋擲工具和材料。6.遇有六級(jí)以上大風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止高處作業(yè)。（四）臨時(shí)用電作業(yè)安全措施1.臨時(shí)用電作業(yè)前，必須編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)審批后實(shí)施。2.臨時(shí)用電設(shè)備和線路必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，確保絕緣良好。3.臨時(shí)用電作業(yè)時(shí)，必須安裝漏電保護(hù)器，并確保其靈敏可靠。4.臨時(shí)用電線路必須架空或埋地設(shè)置，嚴(yán)禁亂拉亂接。5.臨時(shí)用電作業(yè)過(guò)程中，必須設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員不得擅自離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。6.臨時(shí)用電作業(yè)結(jié)束后，必須及時(shí)拆除臨時(shí)用電設(shè)備和線路。（五）動(dòng)土作業(yè)安全措施1.動(dòng)土作業(yè)前，必須對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)地下設(shè)施進(jìn)行調(diào)查，制定保護(hù)措施。2.動(dòng)土作業(yè)時(shí)，必須設(shè)置警示標(biāo)志，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。3.動(dòng)土作業(yè)過(guò)程中，必須采取有效的排水措施，防止積水。4.動(dòng)土作業(yè)時(shí)，必須注意保護(hù)周邊環(huán)境，避免對(duì)環(huán)境造成污染。5.動(dòng)土作業(yè)結(jié)束后，必須及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀。（六）斷路作業(yè)安全措施1.斷路作業(yè)前，必須辦理斷路作業(yè)許可證，經(jīng)審批后實(shí)施。2.斷路作業(yè)時(shí)，必須設(shè)置警示標(biāo)志和路障，確保交通安全。3.斷路作業(yè)過(guò)程中，必須設(shè)專(zhuān)人指揮交通，確保車(chē)輛和行人安全通行。4.斷路作業(yè)結(jié)束后，必須及時(shí)清理路障，恢復(fù)交通。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門(mén)定期對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括作業(yè)審批、安全措施落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等。2.各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令責(zé)任部門(mén)限期整改。（二）考核1.建立高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理考核制度，對(duì)違反本制度的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括作業(yè)審批情況、安全措施落實(shí)情況、事故發(fā)生情況等。3.對(duì)于考核結(jié)果較差的部門(mén)和個(gè)人，給予相應(yīng)的處罰，如警告、罰款、降低績(jī)效等級(jí)等。八、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.安全管理部門(mén)應(yīng)制定高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況和法律法規(guī)要求進(jìn)行制定，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法和技巧。3.高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全措施和應(yīng)急處置預(yù)案。4.高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)審批程序和要求。（三）培訓(xùn)方式1.采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。2.定期組織高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)考試，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。九、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.作業(yè)部門(mén)應(yīng)根據(jù)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.安全管理部門(mén)應(yīng)定期組織高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息等事故的