一、背景隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，稅收收入逐年增加，稅收政策也在不斷優(yōu)化。為了提高稅收征管效率，確保國家財政收入，同時減輕納稅人負(fù)擔(dān)，退稅協(xié)作機制的建設(shè)顯得尤為重要。本方案旨在構(gòu)建一個高效、便捷、透明的退稅協(xié)作機制，以實現(xiàn)稅收收入與納稅人權(quán)益的和諧統(tǒng)一。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅持新發(fā)展理念，緊緊圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家戰(zhàn)略布局，以優(yōu)化稅收環(huán)境、提高稅收征管水平為目標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的退稅協(xié)作機制，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。三、建設(shè)目標(biāo)1.提高退稅效率：通過優(yōu)化退稅流程，縮短退稅時間，提高納稅人滿意度。2.保障稅收安全：加強退稅審核，防范稅收風(fēng)險，確保國家財政收入。3.提升服務(wù)水平：強化退稅協(xié)作，實現(xiàn)信息共享，提高納稅服務(wù)水平。4.優(yōu)化稅收環(huán)境：簡化退稅手續(xù)，降低納稅人負(fù)擔(dān)，營造良好的稅收環(huán)境。四、建設(shè)內(nèi)容（一）完善退稅政策體系1.修訂完善現(xiàn)有退稅政策，確保政策符合國家法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。2.研究制定新的退稅政策，適應(yīng)不同行業(yè)、不同地區(qū)的發(fā)展需求。3.加強政策宣傳，提高納稅人政策知曉率。（二）優(yōu)化退稅流程1.簡化退稅申報手續(xù)，實現(xiàn)納稅人“最多跑一次”。2.推行電子退稅，提高退稅效率。3.建立退稅進(jìn)度查詢系統(tǒng)，方便納稅人實時了解退稅情況。（三）加強退稅審核1.建立退稅審核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審核流程。2.強化退稅審核人員培訓(xùn)，提高審核水平。3.加強與相關(guān)部門的協(xié)作，共同防范稅收風(fēng)險。（四）推進(jìn)信息共享1.建立退稅信息共享平臺，實現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)、納稅人、銀行等相關(guān)部門信息互聯(lián)互通。2.加強數(shù)據(jù)安全管理，確保信息安全。3.推進(jìn)電子發(fā)票、電子檔案等信息化建設(shè)，提高退稅工作效率。（五）提升服務(wù)水平1.建立退稅咨詢服務(wù)體系，為納稅人提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)。2.加強納稅信用體系建設(shè)，對誠信納稅人給予優(yōu)惠政策。3.推進(jìn)稅收法治建設(shè)，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。五、實施步驟（一）調(diào)研階段1.深入了解國內(nèi)外退稅政策及經(jīng)驗，分析我國退稅工作現(xiàn)狀。2.開展納稅人需求調(diào)查，收集各方意見建議。（二）方案制定階段1.結(jié)合調(diào)研結(jié)果，制定退稅協(xié)作機制建設(shè)方案。2.組織專家對方案進(jìn)行論證，確保方案科學(xué)合理。（三）實施階段1.修訂完善相關(guān)法律法規(guī)，為退稅協(xié)作機制提供法律保障。2.開展退稅政策宣傳和培訓(xùn)，提高納稅人政策知曉率。3.優(yōu)化退稅流程，加強退稅審核，推進(jìn)信息共享。4.建立退稅咨詢服務(wù)體系，提升服務(wù)水平。（四）評估階段1.定期對退稅協(xié)作機制運行情況進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.不斷優(yōu)化機制，提高退稅工作效率。六、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立退稅協(xié)作機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施退稅協(xié)作機制建設(shè)工作。（二）強化政策支持加大財政投入，支持退稅協(xié)作機制建設(shè)，確保各項工作順利開展。（三）加強部門協(xié)作建立健全跨部門協(xié)作機制，加強稅務(wù)機關(guān)、納稅人、銀行等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。（四）強化監(jiān)督考核建立健全退稅協(xié)作機制運行監(jiān)督考核機制，確保各項措施落到實處。七、預(yù)期效果通過實施本方案，預(yù)計將實現(xiàn)以下效果：1.退稅效率顯著提高，納稅人滿意度明顯提升。2.稅收安全得到有效保障，國家財政收入穩(wěn)定增長。3.納稅服務(wù)水平顯著提高，納稅人獲得感不斷