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第二十九課國際組織【課標(biāo)要求】1.闡釋聯(lián)合國憲章倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,評析聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮的作用;分析世界貿(mào)易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織在國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中發(fā)揮的作用。2.識別主要的區(qū)域性國際組織,評價區(qū)域性國際組織在國際事務(wù)中發(fā)揮的作用?!究记榉治觥亢诵目键c考情統(tǒng)計情境材料國際組織的作用2024[新課標(biāo)卷T20,江蘇卷T12]2023[山東卷T8,江蘇卷T8]西非國家經(jīng)濟(jì)共同體(西共體);全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織;國際電信聯(lián)盟呼吁各方加速彌合數(shù)字鴻溝;歐盟的政策呈現(xiàn)出矛盾性的特征聯(lián)合國2024·黑吉遼卷T122023[湖北卷T6,河北卷T12]聯(lián)合國水機(jī)制;聯(lián)合國2023年水事會議;建立了以聯(lián)合國為主體的全球治理框架區(qū)域性國際組織2023·山東卷T7中國與歐盟新能源汽車的發(fā)展新興國際組織2024·湖南卷T182023[廣東卷T14,福建卷T7]“全球南方”、金磚國家合作;中國與上海合作組織的合作平臺;金磚國家職業(yè)教育聯(lián)盟【思維導(dǎo)圖】
第1課時國際組織概況與聯(lián)合國考點一國際組織概況1.含義與地位:國際組織指的是兩個以上國家的政府、________或個人基于某種目的,經(jīng)協(xié)商聯(lián)合建立的經(jīng)常性組織。________是國際社會的基石,國際組織是國際社會的重要成員。2.分類成員性質(zhì)政府間成員是主權(quán)國家或地區(qū)的______非政府間成員主要是____________或個人地理范圍世界性向_________開放區(qū)域性成員限于某一特定的地域范圍職能范圍一般性職能范圍廣泛,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面專門性具有____________,主要開展科技、文化、教育、衛(wèi)生等方面的專門技術(shù)性活動3.機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)設(shè)置參加成員職能議事和決策機(jī)構(gòu)____________參加享有廣泛的權(quán)力,包括制定和修改章程、接納新成員、選舉執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員和最高行政官員、審核財政預(yù)算和決算、審議各機(jī)構(gòu)年度報告等執(zhí)行機(jī)構(gòu)大會休會期間,部分成員組成執(zhí)行相關(guān)的決議,履行各項職能秘書處由全體成員大會產(chǎn)生負(fù)責(zé)處理__________,為其他機(jī)構(gòu)提供服務(wù)司法機(jī)構(gòu)由全體成員大會產(chǎn)生解決_________的矛盾、糾紛4.特征和作用特征國際性、目的性、組織性、自主性積極作用國際組織可以促進(jìn)國際社會在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作,調(diào)停和解決國際政治沖突和____________,促進(jìn)世界和平與發(fā)展局限性國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素制約,有其局限性。個別大國倚仗實力,力圖控制國際組織,使之成為其推行____________和強權(quán)政治的工具1.國際組織是國際社會的基石。糾正:_________________________________________________________________2.國際組織代表某個特定成員的單方利益。糾正:_________________________________________________________________3.國際組織在促進(jìn)國際社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域交流、協(xié)調(diào)、合作中始終發(fā)揮著積極作用。糾正:__________________________________________________________________________________________________________________________________命題點一國際組織的積極作用[典例1](2024·新課標(biāo)卷,20)在西非國家經(jīng)濟(jì)共同體(西共體)第62屆首腦會議上,與會領(lǐng)導(dǎo)人重點討論了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和優(yōu)先項目落實情況,就統(tǒng)一貨幣、共同關(guān)稅、地區(qū)和平安全以及反恐等議題進(jìn)行了磋商,共同宣布計劃組建一支地區(qū)維和部隊,以應(yīng)對成員國面臨的恐怖主義等安全威脅。由此可見,西共體()①負(fù)有推進(jìn)成員國政治合作的責(zé)任②對成員國生存和獨立事務(wù)擁有管轄權(quán)③是推動西非地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的重要力量④是處理經(jīng)濟(jì)和安全問題的專門性國際組織A.①③ B.①④C.②③ D.②④命題點二國際組織的局限性[典例2](2023·江蘇卷,8)《里斯本條約》規(guī)定,歐盟的任何舉措都不能影響成員國的權(quán)利,涉及歐盟的重大決議需要由政府間機(jī)構(gòu)和成員國來制定。俄烏沖突爆發(fā)后,歐盟委員會推進(jìn)能源自主和綠色轉(zhuǎn)型的努力一方面受到“美國優(yōu)先”的制約,另一方面受到成員國不同的能源結(jié)構(gòu)、內(nèi)部政策分歧等因素的影響,歐盟的共同能源和氣候政策呈現(xiàn)出矛盾性的特征。材料說明()A.國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素制約而有局限性B.以和平的方式解決國際爭端是世界發(fā)展的前提條件C.國際組織可以促進(jìn)國際社會在各個領(lǐng)域開展合作D.強大的國家綜合實力是維護(hù)國家利益的有力保障考點二聯(lián)合國1.地位、宗旨和國際關(guān)系基本原則(1)聯(lián)合國的地位:聯(lián)合國是當(dāng)今世界最具_(dá)_______、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織。(2)聯(lián)合國的宗旨:維持________________;發(fā)展國際間以尊重人民平等權(quán)利及自決原則為根據(jù)之友好關(guān)系;促成國際合作,以解決國際間屬于經(jīng)濟(jì)、社會、文化及人類福利性質(zhì)之國際問題;構(gòu)成一協(xié)調(diào)各國行動之中心,以達(dá)成上述共同目的。(3)《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則:所有會員國主權(quán)________;各會員國應(yīng)忠實履行根據(jù)________規(guī)定所承擔(dān)的義務(wù);各會員國應(yīng)以________解決國際爭端;各會員國在國際關(guān)系中不得以不符合聯(lián)合國宗旨的任何方式進(jìn)行武力威脅或使用武力;各會員國對聯(lián)合國依照________所采取的任何行動應(yīng)給予一切協(xié)助;聯(lián)合國在維護(hù)國際和平與安全的必要范圍內(nèi),應(yīng)確保使非會員國遵循上述原則;聯(lián)合國組織不得干涉在________屬于任何國家國內(nèi)管轄的事項,但此項規(guī)定不應(yīng)妨礙聯(lián)合國對威脅和平、破壞和平的行為及侵略行徑采取強制行動。2.主要機(jī)構(gòu)主要機(jī)構(gòu)主要職責(zé)大會是聯(lián)合國主要審議機(jī)構(gòu),擁有廣泛的職權(quán)。大會關(guān)于重要問題的決定,必須由____________多數(shù)通過。其他問題則以簡單多數(shù)通過決定安全理事會負(fù)有維護(hù)國際_______________的主要責(zé)任經(jīng)濟(jì)及社會理事會主要關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)、社會、文化、教育、衛(wèi)生等問題托管理事會負(fù)責(zé)監(jiān)督托管領(lǐng)土,目前已完成歷史使命,停止運作國際法院為和平解決____________而設(shè)立的主要司法機(jī)構(gòu)秘書處從事各種日常工作3.積極作用總體聯(lián)合國在維護(hù)世界和平、推動共同發(fā)展、促進(jìn)____________進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要作用,取得了巨大成就具體表現(xiàn)安全聯(lián)合國作為__________________的核心,在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。安理會在解決事關(guān)世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問題上具有重要作用發(fā)展聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)長期從事開發(fā)活動,向有關(guān)國家提供發(fā)展所需的資金、技術(shù),并幫助制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略和政策,為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展作出了____________其他聯(lián)合國是實踐____________的最佳場所,是集體應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺4.中國與聯(lián)合國地位中國是社會主義國家,是世界上最大的發(fā)展中國家,是國際政治經(jīng)濟(jì)格局中的一支重要力量。作為安理會_______________,中國在事關(guān)世界和平與安全的重大事務(wù)上享有_________,是聯(lián)合國中有重要影響的國家之一作用①中國本著自身肩負(fù)的重大國際責(zé)任,維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威和地位,忠實履行聯(lián)合國安理會常任理事國職責(zé)和使命,維護(hù)《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則,維護(hù)聯(lián)合國在國際事務(wù)中的______作用②中國堅持以____________實現(xiàn)共同安全③中國堅持以互利合作實現(xiàn)共同繁榮中國主張中國主張聯(lián)合國改革應(yīng)有利于堅持_____________________的宗旨和原則,更好地發(fā)揮聯(lián)合國的作用,維護(hù)會員國的共同利益;應(yīng)增加發(fā)展中國家_________和_________,切實維護(hù)其利益1.聯(lián)合國是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的非政府間國際組織。糾正:__________________________________________________________________________________________________________________________________2.聯(lián)合國大會的決定對每個成員國都具有法律約束力。糾正:__________________________________________________________________________________________________________________________________3.秘書長是聯(lián)合國的行政首長,由安理會根據(jù)大會的推薦任命。糾正:__________________________________________________________________________________________________________________________________4.金磚國家是實踐多邊主義的最佳場所。糾正:__________________________________________________________________________________________________________________________________5.中國主張聯(lián)合國改革應(yīng)增加新興市場國家代表性和發(fā)言權(quán)。糾正:__________________________________________________________________________________________________________________________________命題點一聯(lián)合國的作用[典例1](2024·黑吉遼卷,12)聯(lián)合國水機(jī)制是聯(lián)合國主導(dǎo)的涉水國際組織合作網(wǎng)絡(luò)。2024年3月22日,聯(lián)合國水機(jī)制發(fā)布報告指出,水資源緊張局勢正加劇世界范圍內(nèi)的沖突,各國有必要加強國際合作,開展對話并建立相應(yīng)法律框架,應(yīng)對水資源沖突問題。由此推斷()①水資源緊張局勢正在威脅世界和平與發(fā)展②聯(lián)合國水機(jī)制在水資源保護(hù)方面起主導(dǎo)作用③聯(lián)合國高度關(guān)注水資源引發(fā)的非傳統(tǒng)安全威脅④完善涉水國際法律體系是解決水資源問題的關(guān)鍵A.①② B.①③C.②④ D.③④名師點撥歷史地、辯證地理解聯(lián)合國的作用①堅持歷史的觀點:既要看到聯(lián)合國在其發(fā)展過程中曾經(jīng)走過的彎路,也要立足于現(xiàn)實,肯定其在當(dāng)今世界中不可或缺的作用,同時要著眼于未來,正確認(rèn)識聯(lián)合國改革的必要性。②堅持辯證的觀點:既要看到聯(lián)合國曾經(jīng)取得過輝煌的業(yè)績和成就,又要看到其局限性和不足,對許多世界焦點問題的解決顯得軟弱無力,有待于更多地參與全球性事務(wù)并采取更有力的措施。③明確在國際事務(wù)中應(yīng)發(fā)揮聯(lián)合國的主導(dǎo)作用。聯(lián)合國的作用只能加強,不能削弱。命題點二中國與聯(lián)合國[典例2](2023·河北卷,12)歷史上的今天:1955年6月9日,毛澤東為人民英雄紀(jì)念碑正面的碑心石題寫“人民英雄永垂不朽”八個大字,深切緬懷英烈??谷諔?zhàn)爭是近代以來我國犧牲最多的民族解放斗爭,是世界反法西斯戰(zhàn)爭的重要組成部分。戰(zhàn)爭的慘烈教訓(xùn)讓世界人民痛定思痛,建立了以聯(lián)合國為主體的全球治理框架。以下說法錯誤的是()A.抗日戰(zhàn)爭勝利奠定了中國作為聯(lián)合國創(chuàng)始會員國和安理會常任理事國的地位B.恢復(fù)新中國在聯(lián)合國的合法席位使聯(lián)合國的權(quán)威性顯著增強C.中華人民共和國代表是中國在聯(lián)合國的唯一合法代表D.聯(lián)合國是具有全球權(quán)威性的政府組織名師點撥中國在聯(lián)合國(國際事務(wù))中發(fā)揮的作用可表述為:“建設(shè)性作用”“積極作用”“重要力量”“堅定力量”“重大作用”等,但不能表述為“主導(dǎo)作用”“決定作用”。
易錯點一不能辯證分析國際組織的作用提醒:不能認(rèn)為任何國際組織在任何場合都起到了積極作用,每個國際組織都有其局限性和消極作用。[矯正1]現(xiàn)在,世界上有數(shù)萬個國際組織,包括主權(quán)國家參加的政府間國際組織、民間團(tuán)體成立的非政府間國際組織,它們既有全球性的,也有地區(qū)性、國家集團(tuán)性的。下列對國際組織的產(chǎn)生,認(rèn)識正確的是()①它是國際關(guān)系發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物②它的形成和發(fā)展反映了生產(chǎn)力發(fā)展的水平和要求③它是國際社會的基石,在國際社會中發(fā)揮著積極作用④它是一些大國推行霸權(quán)主義和強權(quán)政治的工具A.①② B.①④C.②③ D.②④易錯點二誤認(rèn)為聯(lián)合國是凌駕于主權(quán)國家之上的國際組織提醒:聯(lián)合國是政府間國際組織,不是世界政府,其權(quán)力是會員國授予的,它不能凌駕于主權(quán)國家之上。[矯正2]近年來,國際局勢的發(fā)展表明,聯(lián)合國在維護(hù)世界和平與安全方面的作用仍不可替代,聯(lián)合國的作用亟待加強。因此增強聯(lián)合國作用的呼聲進(jìn)一步高漲是近幾屆聯(lián)合國大會的特點之一。這說明()①聯(lián)合國是凌駕于世界各國之上的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)②人們希望聯(lián)合國在維護(hù)世界和平方面發(fā)揮更大的作用③聯(lián)合國維護(hù)國際和平與安全、促進(jìn)國際合作與發(fā)展的宗旨深得人心④聯(lián)合國在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用A.①②③ B.①②④C.①③④ D.②③④易錯點三誤認(rèn)為中國支持聯(lián)合國的一切工作提醒:對于聯(lián)合國的活動,我國是有原則地
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