青龍山灌區(qū)灌溉管理制度一、總則（一）目的為了加強青龍山灌區(qū)灌溉管理，確保灌溉用水的合理調(diào)配和高效利用，保障灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本灌區(qū)實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于青龍山灌區(qū)范圍內(nèi)的灌溉用水管理、水利工程設(shè)施維護、灌溉組織與協(xié)調(diào)等相關(guān)活動。（三）基本原則1.科學規(guī)劃原則依據(jù)灌區(qū)水資源狀況、地形地貌、作物種植結(jié)構(gòu)等因素，科學制定灌溉規(guī)劃，合理布局灌溉設(shè)施，確保灌溉用水的可持續(xù)利用。2.節(jié)約用水原則推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率，減少水資源浪費，實現(xiàn)水資源的高效配置。3.公平公正原則在灌溉用水分配、水利工程設(shè)施使用等方面，遵循公平公正的原則，保障各用水戶的合法權(quán)益。4.依法管理原則嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法進行灌溉管理活動，確保灌區(qū)管理工作的規(guī)范化、制度化。二、灌溉用水管理（一）用水計劃制定1.需求調(diào)查每年灌溉季節(jié)前，組織人員對灌區(qū)各用水戶的作物種植面積、種植品種、灌溉定額等進行詳細調(diào)查，掌握用水需求情況。2.計劃編制根據(jù)用水需求調(diào)查結(jié)果，結(jié)合灌區(qū)水資源狀況和水利工程設(shè)施供水能力，編制年度灌溉用水計劃。用水計劃應明確各用水戶的灌溉面積、用水時段、用水量等指標。3.計劃審批灌溉用水計劃編制完成后，報上級主管部門審批。經(jīng)批準的用水計劃作為灌區(qū)灌溉用水調(diào)配的依據(jù)。（二）用水調(diào)配1.水源調(diào)度根據(jù)灌溉用水計劃和水源情況，合理調(diào)度灌區(qū)水源。優(yōu)先利用地表水，合理開采地下水，確保灌溉用水的穩(wěn)定供應。2.水量分配按照用水計劃，通過水利工程設(shè)施將灌溉用水分配到各用水戶。在水量分配過程中，應遵循公平公正原則，采用科學合理的分配方法，確保各用水戶的基本用水需求。3.用水監(jiān)督建立用水監(jiān)督機制，對各用水戶的用水情況進行實時監(jiān)測和監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)用水戶超計劃用水或浪費水資源的行為，及時進行制止和糾正。（三）水費收繳1.計費標準根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和灌區(qū)實際情況，制定合理的水費計費標準。水費計費標準應包括水資源費、水利工程設(shè)施折舊費、運行維護費等。2.收費方式采用多種收費方式，方便用水戶繳納水費?？赏ㄟ^銀行代收、上門收取、網(wǎng)上繳費等方式進行水費收繳。3.欠費處理對逾期未繳納水費的用水戶，按照相關(guān)規(guī)定收取滯納金。經(jīng)多次催繳仍不繳納水費的，可采取停止供水等措施，直至用水戶繳納水費為止。三、水利工程設(shè)施管理（一）工程設(shè)施建設(shè)1.規(guī)劃設(shè)計水利工程設(shè)施建設(shè)應按照科學規(guī)劃、合理布局的原則，進行規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃設(shè)計應充分考慮灌區(qū)水資源狀況、地形地貌、灌溉需求等因素，確保工程設(shè)施的合理性和可行性。2.建設(shè)管理嚴格按照國家有關(guān)建設(shè)工程管理規(guī)定，加強水利工程設(shè)施建設(shè)管理。建立健全工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機制，確保工程建設(shè)質(zhì)量。3.竣工驗收水利工程設(shè)施建設(shè)完成后，應及時組織竣工驗收。竣工驗收合格后方可投入使用。（二）工程設(shè)施維護1.日常巡查建立水利工程設(shè)施日常巡查制度，定期對工程設(shè)施進行巡查。巡查內(nèi)容包括渠道、泵站、水閘等設(shè)施的運行狀況、安全隱患等。2.維修養(yǎng)護根據(jù)日常巡查結(jié)果，及時對水利工程設(shè)施進行維修養(yǎng)護。維修養(yǎng)護應按照相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范進行，確保工程設(shè)施的正常運行。3.安全管理加強水利工程設(shè)施的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標志，制定安全操作規(guī)程。對存在安全隱患的工程設(shè)施，及時采取措施進行整改，確保工程設(shè)施的安全運行。（三）工程設(shè)施更新改造1.需求評估定期對水利工程設(shè)施進行需求評估，根據(jù)評估結(jié)果制定工程設(shè)施更新改造計劃。工程設(shè)施更新改造計劃應充分考慮灌區(qū)發(fā)展需求、工程設(shè)施老化程度等因素。2.項目實施按照國家有關(guān)項目管理規(guī)定，組織實施水利工程設(shè)施更新改造項目。項目實施過程中，應嚴格控制工程質(zhì)量、進度和投資，確保項目順利完成。3.效益評估水利工程設(shè)施更新改造項目完成后，應及時進行效益評估。效益評估內(nèi)容包括工程設(shè)施的運行狀況、灌溉用水效率、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益等。通過效益評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，為今后的工程設(shè)施更新改造提供參考。四、灌溉組織與協(xié)調(diào)（一）用水戶協(xié)會建設(shè)1.協(xié)會組建引導灌區(qū)用水戶組建用水戶協(xié)會，用水戶協(xié)會應按照民主管理、自我服務的原則，制定協(xié)會章程，選舉產(chǎn)生協(xié)會領(lǐng)導機構(gòu)。2.協(xié)會職責用水戶協(xié)會負責組織用水戶參與灌溉管理，協(xié)調(diào)用水戶之間的用水矛盾，監(jiān)督水利工程設(shè)施的運行維護等工作。3.協(xié)會管理加強對用水戶協(xié)會的管理和指導，定期組織協(xié)會成員培訓，提高協(xié)會成員的管理水平和服務能力。（二）灌溉技術(shù)指導1.技術(shù)培訓定期組織用水戶進行灌溉技術(shù)培訓，培訓內(nèi)容包括節(jié)水灌溉技術(shù)、灌溉制度、水利工程設(shè)施操作等。通過培訓，提高用水戶的灌溉技術(shù)水平。2.技術(shù)推廣積極推廣先進的灌溉技術(shù)和設(shè)備，如噴灌、滴灌、微噴灌等。通過技術(shù)推廣，提高灌區(qū)灌溉用水效率，降低水資源浪費。3.技術(shù)服務為用水戶提供灌溉技術(shù)咨詢服務，及時解決用水戶在灌溉過程中遇到的技術(shù)問題。（三）灌溉應急管理1.應急預案制定制定灌溉應急預案，明確應急組織機構(gòu)、應急響應程序、應急處置措施等內(nèi)容。灌溉應急預案應具有可操作性和針對性。2.應急演練定期組織灌溉應急演練，提高應急處置能力。應急演練應包括水源短缺、工程設(shè)施故障、突發(fā)水污染等情況的演練。3.應急處置在灌溉過程中，如發(fā)生突發(fā)事件，應立即啟動灌溉應急預案，采取有效措施進行應急處置，確保灌溉用水安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。五、信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.系統(tǒng)規(guī)劃制定灌區(qū)信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)的目標、任務、步驟等內(nèi)容。信息化建設(shè)規(guī)劃應與灌區(qū)灌溉管理實際需求相結(jié)合。2.系統(tǒng)建設(shè)按照信息化建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)灌溉用水管理信息系統(tǒng)、水利工程設(shè)施管理信息系統(tǒng)、灌溉技術(shù)服務信息系統(tǒng)等。信息系統(tǒng)應具備數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、查詢等功能。3.系統(tǒng)維護加強信息系統(tǒng)的維護管理，定期對系統(tǒng)進行升級、優(yōu)化，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。同時，建立信息安全管理制度，保障信息系統(tǒng)的安全。（二）數(shù)據(jù)管理1.數(shù)據(jù)采集建立數(shù)據(jù)采集機制，通過傳感器、監(jiān)測站點等設(shè)備，實時采集灌溉用水、水利工程設(shè)施運行狀況、氣象等數(shù)據(jù)。2.數(shù)據(jù)存儲對采集到的數(shù)據(jù)進行分類存儲，建立數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫應具備數(shù)據(jù)備份、恢復等功能，確保數(shù)據(jù)的安全性和完整性。3.數(shù)據(jù)分析利用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對采集到的數(shù)據(jù)進行分析處理，為灌溉用水管理、水利工程設(shè)施調(diào)度等提供決策支持。（三）信息應用1.用水管理應用通過灌溉用水管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)用水計劃制定、用水調(diào)配、水費收繳等業(yè)務的信息化管理，提高用水管理效率和透明度。2.工程管理應用利用水利工程設(shè)施管理信息系統(tǒng)，對水利工程設(shè)施的運行狀況進行實時監(jiān)測和管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理工程設(shè)施故障，保障工程設(shè)施的安全運行。3.技術(shù)服務應用借助灌溉技術(shù)服務信息系統(tǒng)，為用水戶提供灌溉技術(shù)咨詢、培訓等服務，提高用水戶的灌溉技術(shù)水平。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督建立灌區(qū)內(nèi)部監(jiān)督檢查機制，定期對灌溉用水管理、水利工程設(shè)施管理等工作進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括用水計劃執(zhí)行情況、工程設(shè)施運行狀況、水費收繳情況等。2.外部監(jiān)督接受上級主管部門、用水戶和社會公眾的監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行整改。（二）考核評價1.考核指標制定灌溉管理工作考核指標體系，考核指標應包括灌溉用水效率、水利工程設(shè)施完好率、用水戶滿意度等。2.考核方式采用定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式，對灌區(qū)各部門和用水戶協(xié)會的灌溉管理工作進行考核評價。3.結(jié)果應用將考核評價結(jié)果與績效掛鉤，對考核優(yōu)秀的部門和個人進行表彰獎勵，對考核不合格的部門和個人進行通報批