村社區(qū)平安建設(shè)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村社區(qū)平安建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障居民安居樂業(yè)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)所有村社區(qū)及其居民、企事業(yè)單位、社會組織等。（三）基本原則1.以人為本原則始終把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和合法權(quán)益放在首位，充分調(diào)動廣大居民參與平安建設(shè)的積極性和主動性。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化源頭治理，注重矛盾糾紛排查化解，加強(qiáng)治安防范，做到防患于未然。3.依法治理原則嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定開展平安建設(shè)工作，確保各項工作依法依規(guī)進(jìn)行。4.綜合治理原則整合各方資源，形成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局，共同推進(jìn)平安建設(shè)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立村社區(qū)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由村社區(qū)黨組織書記擔(dān)任組長，村（居）委會主任擔(dān)任副組長，成員包括治保主任、調(diào)解主任、網(wǎng)格員、轄區(qū)民警、企事業(yè)單位代表、社會組織負(fù)責(zé)人等。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村社區(qū)平安建設(shè)工作，研究解決重大問題。（二）明確職責(zé)分工1.黨組織書記職責(zé)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)村社區(qū)平安建設(shè)工作，把握工作方向，協(xié)調(diào)各方資源，督促工作落實。2.村（居）委會主任職責(zé)協(xié)助黨組織書記開展工作，具體組織實施平安建設(shè)各項任務(wù)，負(fù)責(zé)與轄區(qū)單位和居民的溝通協(xié)調(diào)。3.治保主任職責(zé)組織開展治安巡邏防控，加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點部位的防范，協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪活動。4.調(diào)解主任職責(zé)負(fù)責(zé)排查化解各類矛盾糾紛，及時掌握社情民意，做好群眾思想工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。5.網(wǎng)格員職責(zé)深入網(wǎng)格開展信息采集、安全隱患排查、矛盾糾紛排查化解、政策法規(guī)宣傳等工作，及時上報各類問題。6.轄區(qū)民警職責(zé)指導(dǎo)村社區(qū)開展治安防范工作，加強(qiáng)對流動人口、重點人員的管理，打擊違法犯罪行為，維護(hù)轄區(qū)治安秩序。7.企事業(yè)單位代表職責(zé)負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部的安全管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，配合村社區(qū)做好周邊環(huán)境治理和平安建設(shè)工作。8.社會組織負(fù)責(zé)人職責(zé)組織引導(dǎo)社會組織參與平安建設(shè)，開展志愿服務(wù)活動，協(xié)助村社區(qū)解決實際問題。三、治安防控（一）建立健全治安巡邏機(jī)制1.制定巡邏計劃根據(jù)村社區(qū)實際情況，合理劃分巡邏區(qū)域，確定巡邏路線和時間，明確巡邏人員職責(zé)。2.組建巡邏隊伍由治保主任牽頭，組織網(wǎng)格員、志愿者等組成治安巡邏隊伍，定期開展巡邏工作。3.加強(qiáng)巡邏裝備配備為巡邏人員配備必要的巡邏裝備，如對講機(jī)、手電筒、警棍等，提高巡邏效率和安全保障。（二）加強(qiáng)重點區(qū)域、重點部位防范1.對學(xué)校、醫(yī)院、商場、集貿(mào)市場等人員密集場所，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，安裝監(jiān)控設(shè)備，配備安保人員。2.對村社區(qū)內(nèi)的老舊小區(qū)、出租房屋集中區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部等治安復(fù)雜區(qū)域，增加巡邏頻次，加強(qiáng)治安管控。3.對重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等重點部位，落實安全防范措施，確保正常運(yùn)行。（三）強(qiáng)化技防建設(shè)1.推進(jìn)村社區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)在主要路口、公共場所、重點部位安裝視頻監(jiān)控攝像頭，實現(xiàn)對村社區(qū)的全覆蓋，提高治安防控能力。2.加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)對接及時將村社區(qū)視頻監(jiān)控信息上傳至公安機(jī)關(guān)，實現(xiàn)資源共享，為打擊違法犯罪提供有力支持。四、矛盾糾紛排查化解（一）建立矛盾糾紛排查機(jī)制1.定期排查村社區(qū)每月組織開展一次矛盾糾紛排查工作，網(wǎng)格員、調(diào)解員等深入網(wǎng)格，全面排查各類矛盾糾紛。2.重點排查在重大節(jié)日、重要活動期間，以及敏感時期，開展重點排查，及時掌握不穩(wěn)定因素。3.專項排查針對特定領(lǐng)域、特定群體的矛盾糾紛，開展專項排查，集中力量進(jìn)行化解。（二）完善矛盾糾紛化解機(jī)制1.分級負(fù)責(zé)按照矛盾糾紛的性質(zhì)和復(fù)雜程度，實行分級負(fù)責(zé)、歸口辦理。一般性矛盾糾紛由村社區(qū)調(diào)解組織負(fù)責(zé)化解，重大矛盾糾紛由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合化解。2.多元化解充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的作用，形成工作合力，共同化解矛盾糾紛。鼓勵社會組織、律師、心理咨詢師等參與矛盾糾紛化解工作。3.跟蹤回訪對已化解的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤回訪，了解當(dāng)事人的思想動態(tài)和實際情況，防止矛盾糾紛反彈。五、特殊人群管理服務(wù)（一）加強(qiáng)流動人口管理1.建立流動人口信息登記制度網(wǎng)格員負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的流動人口進(jìn)行信息采集、登記，及時掌握流動人口的基本情況、居住地址、就業(yè)情況等。2.加強(qiáng)出租房屋管理與出租房屋業(yè)主簽訂治安責(zé)任書，督促業(yè)主落實出租房屋治安管理責(zé)任，對出租房屋進(jìn)行定期檢查。3.提供公共服務(wù)為流動人口提供居住證辦理、就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)等公共服務(wù)，促進(jìn)流動人口融入村社區(qū)。（二）做好特殊人群關(guān)愛幫扶1.對社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、吸毒人員等特殊人群，建立一人一檔，落實專人負(fù)責(zé)，定期開展走訪、談心、幫扶等工作。2.加強(qiáng)對特殊人群的心理疏導(dǎo)和教育矯治，幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀，增強(qiáng)回歸社會的信心和能力。3.鼓勵特殊人群參與社會公益活動，通過志愿服務(wù)等方式，實現(xiàn)自我價值，回報社會。六、公共安全管理（一）加強(qiáng)消防安全管理1.完善消防設(shè)施建設(shè)按照消防法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在村社區(qū)內(nèi)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、消防水帶等，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)。2.開展消防安全宣傳教育通過舉辦消防安全知識講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等方式，向居民普及消防安全知識，提高居民的消防安全意識和自防自救能力。3.加強(qiáng)對“三合一”場所、出租房屋等重點部位的消防安全檢查及時消除火災(zāi)隱患，確保消防安全。（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理1.落實安全生產(chǎn)責(zé)任制與轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。2.開展安全生產(chǎn)檢查定期組織對企事業(yè)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，重點檢查消防、電氣、特種設(shè)備等方面的安全隱患，及時下達(dá)整改通知書，督促整改到位。3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育組織企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高安全管理水平。向企業(yè)職工宣傳安全生產(chǎn)知識，增強(qiáng)職工的安全意識和自我保護(hù)能力。（三）加強(qiáng)食品藥品安全管理1.建立食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制村社區(qū)配合相關(guān)部門，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管，定期開展檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處食品藥品安全違法行為。2.開展食品藥品安全宣傳活動通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料等方式，向居民普及食品藥品安全知識，提高居民的自我保護(hù)意識。3.鼓勵居民參與食品藥品安全監(jiān)督設(shè)立舉報電話和郵箱，鼓勵居民對食品藥品安全問題進(jìn)行舉報，及時發(fā)現(xiàn)和處理食品藥品安全隱患。七、法治宣傳教育（一）制定法治宣傳教育計劃根據(jù)村社區(qū)實際情況，制定年度法治宣傳教育計劃，明確宣傳教育內(nèi)容、方式、時間安排等。（二）豐富法治宣傳教育形式1.開展法治講座邀請法律專家、律師等為居民舉辦法治講座，普及法律法規(guī)知識。2.舉辦法律知識競賽通過舉辦法律知識競賽，激發(fā)居民學(xué)習(xí)法律法規(guī)的積極性和主動性。3.設(shè)立法治宣傳欄在村社區(qū)內(nèi)設(shè)置法治宣傳欄，定期更新宣傳內(nèi)容，宣傳法律法規(guī)和政策知識。4.利用新媒體平臺開展法治宣傳通過微信公眾號、微博、抖音等新媒體平臺，發(fā)布法治宣傳信息，擴(kuò)大法治宣傳覆蓋面。（三）加強(qiáng)青少年法治教育1.與學(xué)校合作開展“法律進(jìn)校園”活動，邀請法治副校長為學(xué)生上法治課，舉辦模擬法庭等活動，增強(qiáng)青少年的法治觀念。2.組織青少年參加法治實踐活動組織青少年參觀法治教育基地、旁聽庭審等，讓青少年在實踐中接受法治教育。八、考核評價（一）建立考核評價機(jī)制制定村社區(qū)平安建設(shè)工作考核評價辦法，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式和程序。（二）定期開展考核評價1.村社區(qū)每月對平安建設(shè)工作進(jìn)行自查自評，及時發(fā)現(xiàn)問題，整改落實。2.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）每季度對