房屋及土地租賃合同范本房屋及土地租賃合同1甲方：乙方：一、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，甲方愿意將座落在松山區(qū)穆家營(yíng)子鎮(zhèn)官倉溝處306國(guó)道路東路邊樓房八間，上下兩層1360平米和相對(duì)應(yīng)院落樓前14米，樓后8米，租給乙方使用，租期為三年。二、年租金暫定人民幣十萬元整，年租金一次性繳清。三、租金繳納方式（按年度繳納）。自簽定合同之日一次性付清第一年租金（憑收條），以后年度繳納租金按上一年度到期的約定日次日繳納。四、在租賃期內(nèi)甲方向乙方提供水、電由乙方自付，安裝80變壓器一臺(tái)，由乙方出資，甲方負(fù)責(zé)聯(lián)系辦理一切手續(xù)，乙方如搬走后變壓器歸甲方所有。在租賃期內(nèi)所發(fā)生和耗用的一切稅費(fèi)均由乙方負(fù)責(zé)，（如：煤、火、水、電費(fèi)和政府?dāng)偱煽罹璧龋载?fù)責(zé)對(duì)甲方提供的租賃物品等進(jìn)行保養(yǎng)、保護(hù)、和進(jìn)行必要的維修。五、乙方財(cái)產(chǎn)和物品在甲方院內(nèi)或屋內(nèi)存放由乙方自己負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)，以防被盜。乙方在租賃期內(nèi)一定要注意安全，安全用電，不違規(guī)操作，注意防火。六、乙方在甲方院落內(nèi)不論經(jīng)營(yíng)什么行業(yè)、品種都要按國(guó)家法律、法規(guī)辦理各種合法有敁的證照，按規(guī)定繳納各種稅費(fèi)，不準(zhǔn)干違法之事。七、乙方在租賃內(nèi)發(fā)生的一切傷亡事敀均由乙窮負(fù)責(zé)，造成甲方經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)等損失也由乙方按價(jià)全部賠償。八、乙方在租賃期內(nèi)，乙方的工人和其它人員一定要遵守本院的各項(xiàng)規(guī)章制度，講究衛(wèi)生，必須聽從本院門衛(wèi)人員管理，否則甲方有權(quán)將該人逐出該院。九、在合同有敁期內(nèi)雙方均不得違約，如有特殊情況違約，違約方負(fù)責(zé)賠償對(duì)方年租金的一半。合同到期后如甲方下一年不再向乙方出租此房或乙方不再租用此房雙方必須在合同到期的前半年通知對(duì)方，否則也按違約執(zhí)行，如遇規(guī)劃國(guó)家征用，合同無法履行此合同即終止，甲方退回乙方未到期的租金。征用給付的`機(jī)械設(shè)備搬遷補(bǔ)償費(fèi)歸乙方所有。十、乙方在租賃期如房屋不夠用，需要在院建房的，必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)甲方同意，按甲方指定的地點(diǎn)、數(shù)量、質(zhì)量建造。但出現(xiàn)的其它后果由乙方自負(fù)。合同到期后乙方在此所建的一切建筑物和附著物均歸甲方所有。十一、本合同未盡事宜雙方協(xié)商解決，如協(xié)商不成由人民法院裁決。十二、本合同有敁期為_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。十三、本合同自簽定之日雙方簽字后生敁。十四、本合同一式三份。甲方（公章）：_________乙方（公章）：_________法定代表人（簽字）：_________法定代表人（簽字）：__________________年____月____日_________年____月____日房屋及土地租賃合同2出租方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：身份證號(hào)：承租方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：身份證號(hào)：為了明確甲、乙雙方在租賃過程中的權(quán)利與義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)甲、乙雙方平等協(xié)商簽訂本合同。一、租賃情況甲方將托縣電廠三監(jiān)獄斜對(duì)過煤廠大院的1/3場(chǎng)地租給乙方使用，該塊土地占地約50畝。地磅一臺(tái)，50KW變壓器1臺(tái)，警衛(wèi)室磅房1間，往房4間、廚房、水井。二、租期及支付方式1、租期年，自年月日起至年月日止，年租金元;2、支付方式為簽訂本合同時(shí)乙方付年租金的50%，半年后付年租金剩余的50%租金。三、甲方的義務(wù)甲方承諾對(duì)本合同第一條所指標(biāo)底物土地的合法使用權(quán)，出租給乙方使用(經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、建設(shè));如有違反，甲方應(yīng)將所收的全部租金退還，并賠償乙方因?qū)υ搲K土地的投資而產(chǎn)生的損失。四、甲方不得向乙方收取約定租金以外的`任何費(fèi)用;乙方因生產(chǎn)使用所產(chǎn)生的一切費(fèi)用，均由其自行承擔(dān)。五、租賃期滿后，乙方擁有優(yōu)先承租權(quán);如乙方不續(xù)約，經(jīng)雙方協(xié)商一致，解除合同后30日內(nèi)，乙方向甲方辦理交接手續(xù)。六、在租賃期內(nèi)，因不可抗力，如政策、城市規(guī)劃建設(shè)等，雙方解除合同，由此給乙方造成的經(jīng)濟(jì)損失由有關(guān)部門進(jìn)行補(bǔ)償(甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào))，甲方應(yīng)按實(shí)際租賃期結(jié)算乙方租金，剩余租金全部退還。七、本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，簽字生效具有同等法律效力。甲方簽字：乙方簽字：年月日房屋及土地租賃合同3甲方：_________（出租方）乙方：_________（承租方）經(jīng)甲乙雙方共同研究決定，甲方同意將自己的部分土地轉(zhuǎn)包給乙方。為使甲乙雙方合法權(quán)益能得到應(yīng)有保障，甲乙雙方經(jīng)充分的協(xié)商，訂立本合同。一、租賃土地的地點(diǎn)、面積甲方將位于豐順縣豐良鎮(zhèn)豐良大橋西北角A1土地3284。7平方米及A1房屋4801。4平方米，A2土地1116。5平方米，A3土地1039。1平方米租給乙方作為酒店綜合用地發(fā)展和溫泉游泳池經(jīng)營(yíng)。二、租賃年限租賃期限為8年，從____年10月05日起至____年10月04日止（以公歷為準(zhǔn)）。三、甲方的權(quán)利與義務(wù)1、租賃土地的所有權(quán)屬于甲方，甲方有權(quán)向乙方收取租賃費(fèi)。2、甲方為乙方提供電源、水源并按商業(yè)用規(guī)定價(jià)格收費(fèi)。3、甲方有權(quán)監(jiān)督乙方對(duì)土地的使用，如乙方不按規(guī)定的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)或隨意將土地出租、買賣以及挪作他用，甲方有權(quán)終止合同并要求乙方承擔(dān)違約責(zé)任。4、乙方未按合同支付租金，甲方可解除合同，并有權(quán)要求違約金。5、合同期間，租賃土地不得擅自收回，因社會(huì)公共利益經(jīng)原批準(zhǔn)租賃土地的人民政府批準(zhǔn)，甲方可以收回租賃土地。提前收回租賃土地時(shí)，甲方應(yīng)在收回土地6個(gè)月前，將收回土地的坐落，收回理由，收回日期書面通知乙方并予以公告。提前收回土地，甲方應(yīng)當(dāng)給乙方適當(dāng)補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)收甲乙雙方根據(jù)土地的建筑物，構(gòu)筑物和附著物的價(jià)值及租賃期限的余期等因素協(xié)商確定，協(xié)商不能確定，由原批準(zhǔn)政府裁決。合同期間內(nèi)如遇拓寬路面，承包土地畝數(shù)應(yīng)按實(shí)際畝數(shù)計(jì)算交納承包費(fèi)。四、乙方的權(quán)利和義務(wù)1、乙方自____年起，逐年交納承包費(fèi)，交納的時(shí)間為當(dāng)年的.10月05日，承包費(fèi)為每月80000元，每年共計(jì)960000元（大寫：玖拾陸萬元整）2、乙方在土地租賃期間只能從事本合同規(guī)定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，如有變更須經(jīng)甲方同意。3、租賃期限屆滿前，乙方要求終止合同，應(yīng)當(dāng)在終止前6個(gè)月向甲方提出，并承擔(dān)違約責(zé)任。4、合同期滿如甲方土地繼續(xù)向外租賃，同等條件下，乙方享有優(yōu)先租賃權(quán)。5、租賃期限內(nèi)，乙方轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或者抵押租賃土地的，必須經(jīng)甲方同意。五、違約責(zé)任1、甲乙雙方主不得隨意終止合同，如乙方因有特殊情況無力經(jīng)營(yíng)，須轉(zhuǎn)讓他人時(shí)，經(jīng)甲方同意方可辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。2、如乙方不按時(shí)向甲方交納租賃費(fèi)從滯納之日起每日按應(yīng)交納費(fèi)用的10%交納滯納金。3、如乙方中途無故終止合同，必須按時(shí)交清合同期內(nèi)租賃費(fèi)，并交納租賃費(fèi)總額的20%的違約金。4、如甲方中途無故終止合同，除了合同中規(guī)定的適當(dāng)補(bǔ)償外，應(yīng)向乙方支付違約金總租金的20%。六、其他1、在合同執(zhí)行期間，任何一方不得擅自改變或解除合同。2、合同未盡事宜，由甲乙雙方依據(jù)廣東省國(guó)有土地租賃辦法協(xié)商作出補(bǔ)充規(guī)定，補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。3、本合同一式二份，甲乙雙方各一份。甲方（公章）：_________乙方（公章）：_________法定代表人（簽字）：_________法定代表人（簽字）：__________________年____月____日_________年____月____日房屋及土地租賃合同4甲方(出租方)身份證號(hào)碼乙方(承租方)身份證號(hào)碼現(xiàn)經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，甲方將自有住房和土地出租給乙方并達(dá)成如下出租合同：一、房屋及土地位于;房屋數(shù)量：;房屋面積：;土地面積：。二、租賃期限：3年，即20年01月01日至20年12月31日。三、租金及交納時(shí)間：每年7000元，乙方應(yīng)每一年付一次，先付后住。第一次乙方應(yīng)于甲方將房屋交付同時(shí)，將房租付給甲方;第二次及以后付租金，乙方應(yīng)在租金到期前10天付清。四、租賃期間的其他約定事項(xiàng)：1、甲方提供完好的房屋、設(shè)施、設(shè)備，乙方應(yīng)注意愛護(hù)，不得隨意破壞房屋裝修、結(jié)構(gòu)，否則應(yīng)按價(jià)賠償。2、甲方的牛棚等其他區(qū)域，可以改動(dòng)或增加護(hù)欄等設(shè)備區(qū)域。3、水、電費(fèi)等所有費(fèi)用都由乙方支付。入住日抄見：水噸，電度。每月乙方應(yīng)按時(shí)之付。4、乙方不得私自轉(zhuǎn)租或供非法用途。租賃期滿后如乙方要求繼續(xù)租賃，甲方則優(yōu)先考慮繼續(xù)租賃。5、甲方在租賃期內(nèi)不得隨意提高租金。6、合同一經(jīng)簽訂，雙方都不得隨意解除，如任何一方需提前解除合同則需提前一個(gè)月通知對(duì)方，并在雙方協(xié)商一致同意后方可提前解除合約。租賃期內(nèi)，如遇不可抗力因素導(dǎo)致無法繼續(xù)履行本合同的，本合同自然終止，雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任。7、因乙方使用不善造成房屋及其相連設(shè)施的損失和維修費(fèi)用由乙方承擔(dān)并責(zé)任賠償損失。租賃期間乙方應(yīng)做好防火、防盜安全、綜合治理等工作，應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門規(guī)定并承擔(dān)全部責(zé)任和服從甲方監(jiān)督檢查。8、此合同未盡事宜，雙方可協(xié)商解決，并做出補(bǔ)充條款，補(bǔ)充條款與本合同有同等效力。雙方如果出現(xiàn)糾紛，先友好協(xié)商，協(xié)商不成的'，由人民法院裁定。9、本合同經(jīng)甲乙雙方簽字(蓋章)后生效。10、甲乙雙方中任一方有違約情況發(fā)生的，違約方應(yīng)向守約方支付違約金5000元，損失超過違約金時(shí)，須另行追加賠償。六、本合同一式兩份，甲乙兩方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。七、合同簽訂地：甲方(簽字)：聯(lián)系電話：乙方(簽字)：聯(lián)系電話：簽約日期：________年_______月_____日房屋及土地租賃合同5出租方：_________（以下簡(jiǎn)稱甲方）承租方：_________（以下簡(jiǎn)稱乙方）為合理利用空閑房屋及土地，甲方愿意在社區(qū)居委會(huì)的房屋及土地出租，乙方自愿承租。雙方根據(jù)棗陽市有關(guān)房產(chǎn)管理規(guī)定，經(jīng)過友好協(xié)商，簽訂合同條款如下：一、甲方將座落在棗陽市襄陽路糧站東邊院內(nèi)的門面貳樓房屋，壹樓西邊兩間門面房、壹間門衛(wèi)房及院內(nèi)車間叁棟，倉庫壹棟和土地及所有附屬物租給乙方做工廠使用。二、院內(nèi)面積_____，租期_____年，從_____年_____月_____日至_____年_____月_____日止。三、院內(nèi)的規(guī)劃、綠化由乙方負(fù)責(zé)，乙方在租賃期間投資的設(shè)備由乙方支付。未經(jīng)甲方允許，乙方不得擅自在所租土地上施工建設(shè)。若有自建設(shè)施合同期滿乙方拆除。甲方概不負(fù)責(zé)。四、乙方每年繳納租金支票，一次性付清給甲方。五、所有因租賃所產(chǎn)生的'稅費(fèi)由乙方承擔(dān)。六、租賃期間門面房樓頂、車間、倉庫若有自然損壞，如漏水等，均由乙方負(fù)責(zé)管理維修。七、租賃期間，甲乙雙方不得借故解除合同。乙方若出現(xiàn)的一切安全和經(jīng)濟(jì)責(zé)任事故，甲方概不負(fù)責(zé)。八、合同期滿，同等條件下乙方優(yōu)先續(xù)約。九、本合同發(fā)生糾紛，甲乙雙方通過友好協(xié)商解決，不能解決時(shí)提請(qǐng)法院解決。十、本合同一式叁份，甲乙雙方各執(zhí)一份，雙方代表簽字蓋章生效。十一、未盡事宜，雙方另行協(xié)商解決。甲方（公章）：_________乙方（公章）：_________法定代表人（簽字）：_________法定代表人（簽字）：__________________年____月____日_________年____月____日房屋及土地租賃合同6出租方(以下簡(jiǎn)稱甲方)身份證地址、號(hào)碼：承租方(以下簡(jiǎn)稱乙方)身份證地址、號(hào)碼：甲、乙雙方通過友好協(xié)商，就房屋租賃事宜達(dá)成協(xié)議如下：一、租賃地點(diǎn)及設(shè)施：租賃地址：威遠(yuǎn)縣石油基地8棟2單元702;二、租用期限及其約定：1.租用期限：甲方同意乙方租用1年;自20xx年月日起至年月日。2.房屋租金：每月元人民幣。3.付款方式：年月日前一次性支付，另付押金200元，租房終止，甲方驗(yàn)收無誤后，將押金退還乙方，不計(jì)利息。4.租用期內(nèi)，乙方有下列情形之一的甲方可以終止合同，收回房屋使用權(quán)、乙方需擔(dān)全部責(zé)任，并賠償甲方損失。(1)乙方擅自將房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借的;(2)乙方利用承租房屋進(jìn)行非法活動(dòng)損害公共利益的.;(3)乙方無故拖欠房屋租金達(dá)30天;(4)連續(xù)三個(gè)月不付所有費(fèi)用的。三、雙方責(zé)任及義務(wù)：1.乙方須按時(shí)交納水、電、氣、電話、電視等費(fèi)用，租賃期結(jié)束時(shí)將相關(guān)繳費(fèi)賬單交給甲方;2.在租用期內(nèi)，甲方必須確保乙方的正常居住，不得將乙方租用3.在租賃期內(nèi)，甲、乙雙方如有一方有特殊情況需解除協(xié)議的，必須提前一個(gè)月通知對(duì)方，協(xié)商后解除本協(xié)議;4.乙方入住該物業(yè)應(yīng)保持周圍環(huán)境整潔做好防火防盜工作，如發(fā)生事故乙方應(yīng)負(fù)全部責(zé)任;5.乙方不得擅自改變室內(nèi)結(jié)構(gòu)，并愛惜使用室內(nèi)設(shè)施，若人為損壞的將給予甲方相應(yīng)賠償;如發(fā)生自然損壞，應(yīng)及時(shí)通知甲方，并配合甲方及時(shí)給予修復(fù)。四、其它未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成按有關(guān)現(xiàn)行法規(guī)辦理或提交有關(guān)仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行仲裁。本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，簽字后即行生效。甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：__________________年____月____日_________年____月____日房屋及土地租賃合同7甲方(出租方)：甲方身份證號(hào)：乙方(承租方)：乙方身份證號(hào)：經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商決定，甲方同意將自己享有使用權(quán)的部分土地出租給乙方，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律規(guī)定，為了明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，經(jīng)雙方平等協(xié)商，訂立本合同。一、甲方將位于的土地(該土地的具體情況見附件說明)畝租給乙方作為生產(chǎn)用地。二、租賃期限為年，從年月日起至年月日止(以公歷為準(zhǔn))。本合同期滿后，乙方享有優(yōu)先租賃權(quán)。三、甲方應(yīng)保證本宗土地上的水、電等基本設(shè)施完整，確保該地的水電設(shè)施等能滿足乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活需要，甲方有義務(wù)幫助乙方協(xié)調(diào)同水、電提供方的有關(guān)事宜，但具體收費(fèi)事宜由乙方與水電的提供方協(xié)商，所有費(fèi)用由乙方承擔(dān)。甲方未盡本條義務(wù)給乙方造成損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。四、合同期間，租賃土地不得擅自收回。提前收回土地，甲方應(yīng)當(dāng)支付乙方相當(dāng)于自土地收回之日起至年月日止土地租金(按天計(jì)算)的違約金并賠償由此給乙方帶來的其他損失。五、乙方可以在該租賃的土地上建造房屋、廠房等生產(chǎn)、生活需要的建筑物，該建筑物的所有權(quán)歸乙方。六、乙方可以將本宗土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租，但必須依照本合同的約定向甲方支付租金。七、乙方租用期間，有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生、門前三包等費(fèi)用由乙方承擔(dān)。國(guó)家行政收費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定由甲、乙雙方各自負(fù)擔(dān)。八、本宗土地前年的租金為元/平方米，年租金總計(jì)元,前三年由乙方于每年月日支付元給甲方，余下的元由甲方在年月日一次性付清。后幾年的租金根據(jù)市場(chǎng)情況可以作適當(dāng)調(diào)整。如逾期交納租金，乙方除應(yīng)補(bǔ)交所欠租金外還應(yīng)向甲方加付相當(dāng)于當(dāng)期銀行存款利率的利息。九、甲方收取租金時(shí)必須出具由稅務(wù)機(jī)關(guān)或縣以上財(cái)政部門監(jiān)制的收租憑證。無合法收租憑證的乙方可以拒付。甲方如向乙方收取本合同約定以外的費(fèi)用，乙方有權(quán)拒付。十、甲方對(duì)該宗土地的使用權(quán)負(fù)有瑕疵擔(dān)保義務(wù)，即須確保對(duì)該宗土地享有完整的使用權(quán)，如果因?yàn)樵撟谕恋氐臋?quán)屬問題給乙方造成損失的，甲方應(yīng)負(fù)全部賠償責(zé)任。十一、如果因政府政策或第三人等原因致使本合同無法繼續(xù)履行的，相關(guān)補(bǔ)償或賠償金優(yōu)先用于補(bǔ)償乙方損失，補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)由甲乙雙方根據(jù)土地的建筑物，構(gòu)筑物和附著物的.價(jià)值及租賃期限的余期等因素協(xié)商確定，協(xié)商不能確定，由雙方認(rèn)同的價(jià)格評(píng)估部門確定，余下的由甲乙雙方協(xié)商分配。十二、本合同終止后，如果雙方不再續(xù)訂合同，乙方在該宗土地上的建筑物的處置可由甲乙雙方協(xié)商確定，協(xié)商不成的，則由甲方受領(lǐng)并向乙方支付按市場(chǎng)價(jià)折舊后的對(duì)價(jià)。十三、雙方協(xié)商一致可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。本合同自雙方簽字或蓋章后生效。十四、本合同一式五份，具有同等法律效力。甲方(蓋章或簽字)：乙方(蓋章或簽字)：年月日房屋及土地租賃合同8轉(zhuǎn)讓方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：_________受讓方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：_________甲乙雙方按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)國(guó)家政策規(guī)定，本著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就土地轉(zhuǎn)讓事宜，簽訂以下協(xié)議：(一)甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的位于__________鎮(zhèn)________村的_______________號(hào)地_________塊的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)一次性有償轉(zhuǎn)讓給乙方。(二)本地塊東齊_________西齊________南齊_________北齊_________，面積______畝。(三)轉(zhuǎn)讓期限為一次性長(zhǎng)期(國(guó)家二輪土地承包期限屆至后如不進(jìn)行調(diào)整為永久長(zhǎng)期，如調(diào)整后按調(diào)整后順延)。(四)轉(zhuǎn)讓費(fèi)為___________萬元。(五)支付方式和時(shí)間：乙方于_____年____月____日前一次性支付給甲方現(xiàn)金。(六)本協(xié)議自雙方簽字(印)之日，甲方收款后即生效。(甲方收據(jù)為證)(七)自協(xié)議生效之日起，該地塊的管理權(quán)及使用權(quán)完全歸乙方所有。甲乙雙方及其家屬、親屬人等不得以任何形式借口反悔，否則視為違約。違約者按該地塊轉(zhuǎn)讓費(fèi)的雙倍價(jià)賠付給對(duì)方。特別約定：(一)乙方在使用該地塊的'過程中，如出現(xiàn)該地塊的爭(zhēng)端問題或受到外人干涉、阻礙等事端，甲方應(yīng)立即出面排解，直至平息糾紛。(政府及直屬管理單位除外)(二)因甲方為一次性獲得該地塊的轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償金，交付乙方使用后甲方不得干涉乙方對(duì)上述土地的使用用途及處理方式。(三)本協(xié)議生效后，由該土地所產(chǎn)生的一切義務(wù)、權(quán)利、收益都由乙方承擔(dān)和享有。涉及村、鎮(zhèn)、企業(yè)、國(guó)家等對(duì)該土地進(jìn)行征收，征用，拆遷等所給付的土地及地上附著物的補(bǔ)償均歸乙方所有，與甲方無任何關(guān)系。(四)乙方在使用該地塊的過程中，如需甲方協(xié)助提供該土地的使用證明等相關(guān)資料時(shí)，甲方須無償提供，如有意不提供，給乙方造成損失，由甲方負(fù)責(zé)。本協(xié)議簽訂后，雙方應(yīng)按照協(xié)議內(nèi)容自覺履行，如果一方違約應(yīng)賠償對(duì)方一切損失。本協(xié)議未盡事宜，由雙方協(xié)商一致做出補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。本協(xié)議一式兩份，具有同等法律效力，甲乙雙方各執(zhí)一份。甲：_________身份證號(hào)：_________甲家人：_________身份證號(hào)：乙：_________身份證號(hào)：_________房屋及土地租賃合同9出租方：身份證號(hào)：(簡(jiǎn)稱甲方)承租方：身份證號(hào)：(簡(jiǎn)稱乙方)甲方將現(xiàn)有整棟樓房及門前土地租給乙方使用，房屋地址：仁壽縣視高鎮(zhèn)興家村八社。一、租用時(shí)間從20__年十月一日起至20__年十月一日止。租用時(shí)間：二十年。二、使用性質(zhì)：乙方經(jīng)營(yíng)水泥、沙石、瓷磚等建材物資。三、租金：每年貳萬陸仟元(26000元)，乙方不得無故將房屋及土地轉(zhuǎn)租他人。四、本協(xié)議期限內(nèi)甲方不得無故干涉乙方經(jīng)營(yíng)，不得以任何理由擅自收回土地房屋。五、乙方必須按時(shí)繳納租金。六、甲乙雙方在協(xié)議期限內(nèi)不得違約，如任何一方違約造成的損失，按照房屋租金的10(十)倍賠償對(duì)方。七、本協(xié)議一式三份，各方各執(zhí)一份。本協(xié)議自簽字之日起生效，到期后自動(dòng)失效。甲方(簽字)：乙方(簽字)：電話：電話：簽定地點(diǎn)：簽定時(shí)間：房屋及土地租賃合同10出租方：（以下簡(jiǎn)稱甲方）承租方：（以下簡(jiǎn)稱乙方）甲、乙雙方經(jīng)過公開協(xié)商，在平等自愿、公平基礎(chǔ)上，就乙方租賃甲方房屋（土地）的有關(guān)事宜，訂立協(xié)議如下：1、乙方租賃甲方位于姚辛莊存多維鋼構(gòu)西側(cè)的房屋（64間）及土地60畝用于存放物品及開辦市場(chǎng)使用。2、租賃期限為十年，自____年起至____年_____月____止。3、租賃價(jià)格及給付方式為：房屋租賃費(fèi)用為每間每月150元人民幣，土地租賃價(jià)格分段計(jì)價(jià)，前五年為每畝每年2萬人民幣。第六年每畝2____元，第七年每畝24200元，第八年每畝26620元，第九年每畝29282元，第十年每畝32210元。費(fèi)用采取上交方式，在每一年度的前一個(gè)月內(nèi)繳納。4、租賃場(chǎng)地內(nèi)地泵一個(gè)作價(jià)人民幣10萬元，轉(zhuǎn)讓給乙方，在合同簽訂后將轉(zhuǎn)讓費(fèi)及時(shí)給付甲方。5、租賃期間，乙方必須依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，出現(xiàn)事故自行處理，自主承擔(dān)，與甲方無關(guān)。6、雙方租賃合同為整體租賃，涉及現(xiàn)有租戶處理事宜由雙方協(xié)商辦理。7、租賃期間發(fā)生的水電、衛(wèi)生費(fèi)每年3萬元由村里收取費(fèi)用均由乙方承擔(dān)，并不得因此給甲方造成妨礙和損害，否則乙方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。8、在租賃期間，乙方需增建建筑物_______平米甲方應(yīng)書面同意，以后未經(jīng)甲方同意乙方不得私自搭建地上物（乙方所建房屋能取得地方政府同意除外）。9、在租賃期間遇國(guó)家有征占用地，對(duì)于乙方經(jīng)過甲方同意建設(shè)的`地上物和堆積物品的搬遷補(bǔ)償費(fèi)用歸乙方所有，對(duì)于原有固定物、可得利益、土地補(bǔ)償?shù)葰w甲方，即誰投資誰受益。10、對(duì)于甲方的水電房設(shè)施及時(shí)維修和維護(hù)，付款方式為前五年每年為房64間×150×12月=115200元；土地60畝前四年為每年60畝×____0元=1____00元；兩項(xiàng)總計(jì)：每年1315200元。五年以后每年每畝累計(jì)遞增10%。第六年每畝2____元、總計(jì)_______；第七年每畝24200元、總計(jì)_______；第八年每畝26620元、總計(jì)_______；第九年每畝29282元、總計(jì)_______；第十年每畝32210元、總計(jì)_______。11、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意用甲方的2間廚房和2間泵房換樓上東側(cè)2間辦公室歸甲方留作辦公用。12、注意防火、防盜，嚴(yán)禁斗毆，不得用煤做飯取暖，杜絕一切安全隱患，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。13、如遇政府用地、占地，此合同自行終止，不得以各種手段向甲方提無理要求。14、本合同一式四份，雙方各持兩份，具有同等的法律效力。甲方（公章）：_________乙方（公章）：_________法定代表人（簽字）：_________法定代表人（簽字）：__________________年____月____日_________年____月____日房屋及土地租賃合同11甲方：_____________法定代表人：_______________地址：________________電話：____________________乙方：______________法定代表人：____________地址：_______________電話：______________根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《物權(quán)法》等法律規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、互利的.原則就乙方承租甲方房屋一事達(dá)成如下協(xié)議：第一條房屋基本情況1。房屋位（）__________室，面積________m2，房屋所有權(quán)證號(hào)：_______________，土地使用權(quán)證號(hào)：____________。2。房屋產(chǎn)權(quán)為甲方所有。第二條租期1。租期為_______年_________月________日至_________年__________月_________日。2。租期屆滿，甲方若繼續(xù)出租乙方有權(quán)在同等條件下優(yōu)先租賃。第三條租金1。房屋租金為每年__________元，每半年付一次。2。簽訂合同時(shí)乙方付給甲方押金_______元，合同期滿甲方退還乙方。3。租期內(nèi)未經(jīng)協(xié)商一方不得變化租金。第四條甲方權(quán)利與義務(wù)1。甲方保證房屋符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，能用于正常辦公，否則乙方有權(quán)解除合同，甲方應(yīng)賠償乙方損失。2。甲方應(yīng)于租期開始前將房屋交予乙方，延遲交付應(yīng)承擔(dān)違約金。3。甲方保證房屋證件齊全真實(shí)，無所有權(quán)、使用權(quán)糾紛，因出賣、抵押等產(chǎn)生的房屋權(quán)利糾紛由甲方負(fù)責(zé)，并承擔(dān)由此給乙方帶來的損失；乙方有權(quán)解除合同并由甲方賠償損失。4。甲方負(fù)擔(dān)支付房屋物業(yè)費(fèi)用。5。甲方對(duì)房屋進(jìn)行裝修并提供供暖、供水、供電、電話、網(wǎng)絡(luò)、消防設(shè)施，對(duì)自然損壞應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修理。6。房屋或其內(nèi)設(shè)施非因乙方故意或使用不當(dāng)而損壞，甲方應(yīng)在收到乙方通知2天內(nèi)進(jìn)行維修，若超過兩天未維修應(yīng)賠償乙方因此所受損失；若乙方自行維修甲方應(yīng)承擔(dān)費(fèi)用。第五條乙方權(quán)利與義務(wù)1。乙方應(yīng)及時(shí)足額繳納房租，若超過一月未繳甲方有權(quán)解除合同并沒收押金。2。乙方不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)，如需改造房屋須經(jīng)甲方同意。3。乙方因工作需要并經(jīng)甲方同意方可對(duì)房屋進(jìn)行裝修。4。乙方自行承擔(dān)水、暖、電、網(wǎng)、電話費(fèi)用。5。乙方保證對(duì)房屋進(jìn)行辦公用，不進(jìn)行違法活動(dòng)。6。乙方應(yīng)合理使用房屋及設(shè)施，因故意損壞或使用不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)修理或重?fù)Q責(zé)任。7。租賃期內(nèi)甲方轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)不影響租賃合同效力。8。租賃期滿乙方不再續(xù)租則應(yīng)自行搬離，但甲方應(yīng)給予7天搬遷時(shí)間。第六條任何乙方若提前終止合同須提前一月通知對(duì)方。第七條任何一方未經(jīng)對(duì)方書面同意不得轉(zhuǎn)讓合同權(quán)利義務(wù)。第八條因不可抗力如政府拆遷、地震造成房屋損壞雙方互不負(fù)責(zé)，本合同自動(dòng)解除。第九條產(chǎn)生糾紛雙方應(yīng)友好協(xié)商，無法達(dá)成一致應(yīng)在房屋所在地起訴，訴訟中除爭(zhēng)議部分外合同其他條款效力不受影響。第十條本合同未盡事宜，雙方協(xié)商解決。第十一條本合同壹式貳份，甲乙雙方各執(zhí)壹份，自雙方簽字之日起生效。甲方：_____________________乙方：_____________________代表人簽字：_______________代表人簽字：_______________日期：_____________________日期：_____________________房屋及土地租賃合同12甲方：乙方：甲方將印道中學(xué)對(duì)面路橋頭5米處羅明健界處的715棟場(chǎng)地租給乙方使用，面積約260平米左右，里面設(shè)施四圍墻、有鐵門、混泥土地坪、彩鋼棚150平米。經(jīng)甲乙雙方自愿達(dá)成如下協(xié)議：1、租賃期間，甲方提供水電設(shè)施和場(chǎng)地。2、租賃期為五年，即_____年_____月_____日至_____年_____月_____日止。乙方將租金一次性付清，租金為捌萬_____元(￥：80000.00_____元)整，在租用期間，甲方無權(quán)干涉乙方的轉(zhuǎn)讓權(quán)、使用權(quán)和出租權(quán)。3、在租用期內(nèi)，如果被政府征用，甲方將付給乙方未滿的租金和乙方自建的.設(shè)施費(fèi)用__________元。4、在租用期間，甲方無權(quán)找任何理由收回和轉(zhuǎn)租。5、若甲方的彩鋼棚因質(zhì)量問題，給乙方造成人生安全及設(shè)施損壞，由甲方賠償給乙方。6、乙方在愛護(hù)甲方的建筑物及設(shè)施，如有損壞應(yīng)及時(shí)維修。7、租用期間乙方的安全責(zé)任與甲方無關(guān)。8、在租用期間，乙方所用水電費(fèi)及其它稅費(fèi)由乙方負(fù)責(zé)。未盡事宜，如有特殊情況，由甲乙雙方自行協(xié)商。9、如遇政府征收或拆遷，甲方應(yīng)退還乙方未租賃滿時(shí)間的房租費(fèi)。注：若甲方違約，甲方應(yīng)退還乙方未滿的房租費(fèi)和設(shè)施費(fèi)，還要賠償乙方所有房租費(fèi)有設(shè)施費(fèi)用的20%。若乙方違約，乙方將賠償甲方未滿房租費(fèi)的20%。此協(xié)議一式兩份，經(jīng)雙方簽字按手印生效。甲方：_____乙方：__________年_____月_____日_____年_____月_____日房屋及土地租賃合同13出租方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：本人身份證：聯(lián)系電話：地址：委托代理人：聯(lián)系電話：地址：承租方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：本人身份證：聯(lián)系電話：地址：第一條：房屋土地基本情況。甲方房屋土地座落于;房屋結(jié)構(gòu);共套(間);面積為平方米;東西米;南北米;該房屋土地平面圖見本合同附件一。第二條：房屋土地用途。該房屋土地用途為，除雙方另有約定外，乙方不得任意改變房屋土地用途。第三條：租賃期限。租賃期限自年月日至年月日。第四條：租金。該房屋年租金為元。第五條：付款方式。乙方應(yīng)于本合同生效之日向甲方支付年的租金，金額為元。租金按年結(jié)算。第六條：交付房屋土地期限。甲方應(yīng)于本合同生效之日起30日內(nèi)將該房屋土地交付給乙方。第七條：甲方對(duì)房屋土地產(chǎn)權(quán)的承諾。甲方保證在交易時(shí)該房屋沒有產(chǎn)權(quán)糾紛。第八條：維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任。租賃期間甲方對(duì)房屋及其附著設(shè)施每隔半年檢查、修繕一次，乙方應(yīng)予積極協(xié)助，不得阻撓施工。因乙方管理使用不善造成房屋及其相連設(shè)備的損失的維修費(fèi)用，由乙方承擔(dān)責(zé)任并賠償損失。租賃期間，防火安全，門前三包，綜合治理及安全、保衛(wèi)等工作，乙方應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門規(guī)定，并承擔(dān)全部責(zé)任和服從甲方監(jiān)督檢查。第九條：關(guān)于裝修和改變土地上的附著物的約定。乙方不得隨意損壞房屋設(shè)施，如需改變房屋的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和裝修或設(shè)臵對(duì)房屋結(jié)構(gòu)影響的設(shè)備，需先征得甲方書面同意，投資由乙方自理。退租時(shí)，甲方有權(quán)要求乙方按原狀恢復(fù)或向甲方交納恢復(fù)工程所需費(fèi)用。第十條：關(guān)于房屋土地租賃期間的有關(guān)費(fèi)用。在房屋土地租賃期間，以下費(fèi)用由乙方支出，并由乙方承擔(dān)延期付款違約責(zé)任：1、水、電費(fèi);2、其它費(fèi)用。在租賃期間，如果發(fā)生政府有關(guān)部門征收本合同未列出項(xiàng)目但與使用該房屋有關(guān)的費(fèi)用，均由乙方支付。第十一條：租賃期滿。租賃期滿后，本合同即終止，屆時(shí)乙方須將房屋退還甲方。如乙方要求繼續(xù)租賃，則須提前三個(gè)月內(nèi)書面向甲方提出，甲方在合同期滿前兩個(gè)月內(nèi)向乙方正式書面答復(fù)，如同意繼續(xù)租賃，則續(xù)簽租賃合同。第十二條：因乙方責(zé)任終止合同的約定。乙方有下列情形之一的，甲方可終止合同并收回房屋，造成甲方損失，由乙方負(fù)責(zé)賠償：1、自將承租的房屋土地轉(zhuǎn)租的;2、擅自將承租的房屋土地轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用的'。3、擅自拆改承租房屋結(jié)構(gòu)或改變承租房屋用途的;4、拖欠租金累計(jì)達(dá)一個(gè)月;5、無正當(dāng)理由閑臵達(dá)一個(gè)月;6、利用承租房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的;7、故意損壞承租房屋的;第十三條：提前終止合同。租賃期間，任何一方提前終止合同，需提前半年書面通知對(duì)方，經(jīng)雙方協(xié)商后簽訂終止合同書，在終止合同書簽訂前，本合同仍有效。如國(guó)家建設(shè)、不可抗力因素或出現(xiàn)本合同第十條規(guī)定的情形，甲方必須終止合同時(shí)，一般應(yīng)提前三個(gè)月書面通知乙方。乙方的經(jīng)濟(jì)損失甲方不予補(bǔ)償。第十四條：違約責(zé)任。乙方逾期未交付租金的，每逾期一日，甲方有權(quán)按年租金的%向乙方加收滯納金。第十五條：因不可抗力原因?qū)е略摲课輾p和造成損失的雙方互不承擔(dān)責(zé)任。第十六條：本合同之附件均為本合同不可分割之一部分。本合同及其附件內(nèi)，空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。本合同及其附件和補(bǔ)充協(xié)議中未規(guī)定的事項(xiàng)，均遵照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。第十七條：本合同在履行中發(fā)生爭(zhēng)議，由甲、乙雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，可向人民法院起訴。第十八條：本合同連同附表共頁，一式份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，均具有同等效力。甲方(簽章)：甲方代理人(簽章)：乙方(簽章)：乙方代理人(簽章)：年月日房屋及土地租賃合同14出租方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：承租方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在平等、自愿、協(xié)商一致的'基礎(chǔ)上，甲、乙雙方就下列房屋的租賃達(dá)成如下協(xié)議：一、甲方的房屋坐落于麗江市乙方租用平方米。二、乙方租房用途：。三、租房合同期為年，即年月日至年月日。四、租賃期間租金為每年叁萬元人民幣，付款方式為一年一付，甲方在租賃期間不得以任何理由任意調(diào)整租金。五、在房屋租賃期間，以下費(fèi)用由乙方支付：電費(fèi)、水費(fèi)、保安費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)。六、乙方如在租借房屋期間，有非常行為發(fā)生，和乙方在租用期間使用不當(dāng)引起意外事故，一切后果由乙方承擔(dān)，與甲方無關(guān)。七、甲方在租賃期間不得干涉乙方經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但乙方必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得作違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。八、乙方租賃期滿后，若乙方有意向繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，在同等條件下，甲方有義務(wù)優(yōu)先向乙方作出租賃。九、乙方租賃期滿，乙方將租賃期間所作裝修房屋及所建房屋無償贈(zèng)與甲方使用。十、雙方如有特殊情況不租借房屋，應(yīng)該提前一個(gè)月通知對(duì)方，經(jīng)雙方協(xié)商后簽定終止合同書，在終止合同書簽定前，本合同書仍有效。租賃期間雙方必須信守合同，任何一方違反本合同的規(guī)定，按年度須向?qū)Ψ浇患{五萬元作為違約金。十一、本合同連同附件共二頁，一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，均具有同等法律效力。十二、本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方友好協(xié)商解決。十三、補(bǔ)充協(xié)議：甲方(簽章)：乙方(簽章)：電話：授權(quán)代表(簽章)：身份證號(hào)：年月日房屋及土地租賃合同15【關(guān)鍵詞】劃撥土地房屋用途合同效力一、引言房屋租賃作為一種讓渡房屋使用權(quán)的一種民事行為，對(duì)于建立和完善多層次住房保障體系，活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。隨著國(guó)有企業(yè)改制高潮漸遠(yuǎn)，事業(yè)單位改制日益提上日程，將釋放出大量的劃撥土地上的房屋進(jìn)入市場(chǎng)。眾多國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位改制后，仍然保留了房屋所占用國(guó)有土地的劃撥性質(zhì)。作為市場(chǎng)主體，國(guó)有企事業(yè)單位改制后的公司，從物盡其用和追求經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)，必然將閑置的劃撥土地上房屋出租以獲利。本文擬以筆者代理的一起房屋租賃合同糾紛作為切入點(diǎn)，對(duì)改變劃撥國(guó)有土地上房屋用途的租賃合同效力作初步分析，以拋磚引玉，與司法實(shí)務(wù)人士進(jìn)行交流和探討。二、案件始末位于武漢中心城區(qū)的某文化創(chuàng)意園，由武漢某汽車修造公司經(jīng)營(yíng)，名為文化創(chuàng)意園實(shí)為商業(yè)街，聚集了多家餐飲、服裝企業(yè)。武漢某餐飲公司承租其中1000余平方米用于經(jīng)營(yíng)海鮮酒樓，后租賃雙方因房屋租金發(fā)生糾紛，汽車修造公司將該餐飲公司訴至武漢市某區(qū)人民法院。筆者作為餐飲公司的代理律師，憑借多年為國(guó)土規(guī)劃行政部門提供法律服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，判斷承租房屋原為國(guó)有汽車修造企業(yè)廠房，所占用的土地應(yīng)為劃撥工業(yè)用地，房屋性質(zhì)應(yīng)該為工業(yè)、交通用房。若出租房改變了土地和房屋用途，則租賃合同違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》及《物權(quán)法》等法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定而存在合同無效的可能性。隨后，筆者作為餐飲公司的代理人向國(guó)土和房產(chǎn)管理部門調(diào)取了出租房屋土地及房產(chǎn)證，證實(shí)了前述推定，確認(rèn)出租房屋所涉土地用途為工業(yè)用地，使用權(quán)類型為劃撥，房屋設(shè)計(jì)用途為工業(yè)交通倉儲(chǔ)用房的事實(shí)。在獲取上述證據(jù)后，筆者建議餐飲公司以出租方擅自改變土地和房屋用途，違反相關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定為由，向某區(qū)人民法院提起反訴，要求確認(rèn)租賃合同無效，并判令出租方賠償承租方的裝修損失二百余萬元。經(jīng)開庭審理，某區(qū)法院認(rèn)為出租房已經(jīng)向房屋租賃管理部門辦理《房屋租賃備案證》，并未違反法律行政法規(guī)的效力性強(qiáng)制性規(guī)定為由，判決駁回餐飲公司的反訴請(qǐng)求。目前，餐飲公司已經(jīng)向武漢市中級(jí)人民法院提起上訴。三、司法審判現(xiàn)狀及其成因分析（一）司法審判現(xiàn)狀基于對(duì)上述某區(qū)法院判決的疑問，筆者查閱了各地法院對(duì)類似案件的判決，發(fā)現(xiàn)各地法院對(duì)于改變房屋用途的租賃合同的效力判決結(jié)果及其判決依據(jù)缺乏基本統(tǒng)一的尺度和標(biāo)準(zhǔn)，甚至同一法院對(duì)同類案件的判決結(jié)果也截然迥異，令人無所適從。各地法院判決結(jié)果和判決依據(jù)大致有如下幾種情形：1、武漢市某區(qū)人民法院審理承租人反訴某汽車修造公司擅自改變劃撥土地及房屋用途，要求確認(rèn)租賃合同無效的案件數(shù)起，一律以未違反法律、行政法規(guī)的效力性強(qiáng)制性規(guī)定為由，駁回反訴人的反訴請(qǐng)求，但并未對(duì)《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》等法律關(guān)于土地用途的規(guī)定是否為效力性強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行進(jìn)一步闡釋，缺乏說理的深度，不能產(chǎn)生令人信服的法律效果。2、廣東佛山市某區(qū)人民法院的判決[①]，認(rèn)為《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條》及《物權(quán)法》等法律關(guān)于不得擅自改變土地用途的規(guī)定，旨在調(diào)整土地使用者利用土地進(jìn)行建設(shè)的行為，其調(diào)整和規(guī)范的對(duì)象為建設(shè)用地使用權(quán)人或建設(shè)單位，并非旨在規(guī)范和調(diào)整房屋建成后的利用和處分行為。3、最高人民法院分別于20xx年和20xx年對(duì)改變劃撥土地上房屋用途的租賃合同的效力作出了截然不同的法律認(rèn)定。在昆明市消防支隊(duì)上訴重慶市墊江復(fù)合保溫材料總廠租賃合同糾紛一案中，最高人民法院（20xx）民一終字第73號(hào)民事判決書[②]判決認(rèn)定，出租方未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變土地用途和房屋性質(zhì)的出租行為，違反《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》等法律行政法規(guī)中關(guān)于土地使用者必須按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地的強(qiáng)制性規(guī)定，其《租賃協(xié)議書》無效。昆明消防支隊(duì)房屋出租行為具有改變土地用途的性質(zhì)，是違法行為，無論是否上繳租金中的土地收益部分，均不能使《租賃協(xié)議書》有效。但頗具戲劇性的是，時(shí)隔不到一年，對(duì)蘭州紅麗園商貿(mào)有限責(zé)任公司上訴甘肅誠(chéng)信電線電纜有限責(zé)任公司房屋租賃合同糾紛一案，最高人民法院卻以（20xx）民一終字第4號(hào)民事判決書[③]判決認(rèn)定，改變劃撥土地用途的房屋租賃合同有效。其判決理由為：根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第五十五條和《城市房屋租賃管理辦法》第二十五條的規(guī)定，即房屋所有人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國(guó)有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中的土地收益按財(cái)政部《關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入征收管理的暫行辦法》和《關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入若干財(cái)政問題的暫行規(guī)定》的規(guī)定，由市縣人民政府房地產(chǎn)管理部門代收代繳。（二）成因分析1．對(duì)不得擅自改變土地用途的強(qiáng)制性規(guī)定究竟為管理性強(qiáng)制性規(guī)定還是效力性強(qiáng)制性規(guī)定理解不一對(duì)改變劃撥土地用途租賃合同效力持肯定說的學(xué)者和實(shí)務(wù)人士認(rèn)為，《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》中關(guān)于不得擅自改變土地用途，改變土地用途的必須經(jīng)相關(guān)土地和規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，并辦理土地用途變更登記的規(guī)定系管理性強(qiáng)制性規(guī)定，是土地行政主管部門從土地用途管制角度對(duì)土地使用者應(yīng)按規(guī)劃用途使用土地的行政管理性要求。違反該規(guī)定，僅導(dǎo)致相關(guān)行政管理機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行行政處罰的法律后果，不必然導(dǎo)致改變劃撥土用途的租賃合同無效。其法律依據(jù)是《房地產(chǎn)管理法》及其與之配套的《城市房屋租賃管理辦法》并未禁止劃撥土地上房屋出租，只要將租金中的土地收益中上繳國(guó)家，并不損害國(guó)家利益。對(duì)改變劃撥土地用途租賃合同效力持否定說的學(xué)者和實(shí)務(wù)人則士認(rèn)為，《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》關(guān)于不得擅自改變土地用途的規(guī)定系效力性強(qiáng)制性規(guī)定，其目的在于否定改變土地用途的行為在民商法上的效力，以引導(dǎo)民商事主體遵循我國(guó)土地用途管制的基本原則，按照既定土地用途合理使用土地，否則，土地用途管制將形同虛設(shè)。同時(shí)，由于房屋租賃主管部門沒有足夠的人員、精力主動(dòng)強(qiáng)制作為房屋所有權(quán)人的出租人辦理房屋租賃備案登記，其監(jiān)管只能是被動(dòng)監(jiān)管，即主要依賴于出租人自覺辦理房屋租賃備案登記。但基于趨利避害和追求利益最大化的本能，大多數(shù)出租人不會(huì)主動(dòng)辦理房屋租賃備案登記。因此，寄望于改變劃撥土地用途的房屋有所有權(quán)人以國(guó)家利益為大局，將劃撥土地上房屋出租的收益中的土地收益部分上繳國(guó)家，是不切實(shí)際。2.未區(qū)分劃撥土地上房屋現(xiàn)狀用途出租和改變房屋用途出租的法律性質(zhì)有法律專家和實(shí)務(wù)人士認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（下稱《出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》）第四十五條和《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》（下稱《城市房地產(chǎn)管理法》）第五十六條的規(guī)定，為改變劃撥土地上房屋的出租合同效力的提供了法律依據(jù)。根據(jù)《出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條規(guī)定，只要經(jīng)土地和房屋管理部門批準(zhǔn)，滿足土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，具有國(guó)有土地使用證和建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明，以及按規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者以出租房屋所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金等條件，劃撥土地及地上建筑物、附著物即可出租。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》）第五十六條規(guī)定：只要房屋所有權(quán)人將租金中所含的土地收益上繳國(guó)家，劃撥土地上的房屋即可出租。筆者認(rèn)為，《出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條以及《城市房地產(chǎn)管理法》）第五十六條所調(diào)整和規(guī)范的對(duì)象主要為劃撥土地上房屋現(xiàn)狀用途下的房屋出租行為，而不包括改變劃撥土地上房屋用途的房屋出租行為，理由如下：（1）我國(guó)實(shí)行房地一體主義，不僅房屋和土地的物權(quán)歸屬應(yīng)適用該規(guī)則，房屋和土地的用途亦應(yīng)遵循該基本規(guī)則，土地用途直接決定房屋用途。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)，確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。同時(shí)，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法》第四十二條的規(guī)定，控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的各地塊的主要用途應(yīng)當(dāng)作為強(qiáng)制性內(nèi)容。綜上可知，房屋建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和相應(yīng)地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的土地用途進(jìn)行建設(shè)。因此，土地用途直接和終局的決定房屋用途，改變房屋用途，其實(shí)質(zhì)是改變了土地用途。（2）我國(guó)對(duì)土地用途實(shí)行嚴(yán)格的管制制度，土地使用者必須按照土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途使用土地。任何改變土地用途的行為，都應(yīng)當(dāng)履行法定的審批程序，即須經(jīng)土地主管部門同意，并報(bào)批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，還必須符合城市總體規(guī)劃要求，經(jīng)得規(guī)劃主管部門的同意。經(jīng)過上述程序改變土地用途后，還應(yīng)在土地登記主管部門作土地用途變更登記。（3）劃撥土地是指土地使用者通過各種方式依法無償或以極低的對(duì)價(jià)獲得的土地，具有很強(qiáng)的政策性，必須符合《劃撥用地目錄》對(duì)使用主體和特定用途的要求。根據(jù)國(guó)土資源部令第9號(hào)《劃撥用地目錄》第四條的規(guī)定，以劃撥方式取得的土地使用權(quán)，因企業(yè)改制、土地使用權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者改變土地用途等不再符合本目錄的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用。因此，房屋所有權(quán)人改變劃撥土地上房屋用途，其本質(zhì)是改變了劃撥土地的用途，已經(jīng)不再符合《劃撥用地目錄》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)通過補(bǔ)繳土地出讓金的方式將劃撥土地轉(zhuǎn)為出讓用地。3.法不責(zé)眾的心態(tài)部分法律專家和實(shí)務(wù)人士