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安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法一、辦法概述
安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法旨在鼓勵(lì)廣大人民群眾積極參與安全生產(chǎn)隱患排查,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,預(yù)防和減少事故發(fā)生。本辦法規(guī)定了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的原則、范圍、程序、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督管理等內(nèi)容。通過(guò)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,激發(fā)社會(huì)公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的熱情,形成全社會(huì)共同維護(hù)安全生產(chǎn)的良好局面。
二、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍包括但不限于以下情形:
1.舉報(bào)企業(yè)未按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行安全生產(chǎn)管理,存在重大安全隱患的;
2.舉報(bào)企業(yè)違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程,可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的;
3.舉報(bào)企業(yè)隱瞞、謊報(bào)、遲報(bào)事故的;
4.舉報(bào)企業(yè)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),存在嚴(yán)重安全隱患的;
5.舉報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施存在嚴(yán)重缺陷,可能引發(fā)事故的;
6.舉報(bào)企業(yè)未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),導(dǎo)致安全隱患的;
7.舉報(bào)企業(yè)違反安全生產(chǎn)許可制度,擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
8.舉報(bào)企業(yè)存在其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的行為,可能對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅的。
對(duì)于舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)的,根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和舉報(bào)人的貢獻(xiàn),給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
三、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)程序
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)程序如下:
1.舉報(bào)人可通過(guò)電話、信函、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門進(jìn)行舉報(bào)。
2.接到舉報(bào)后,相關(guān)部門應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行分類處理。
3.對(duì)屬于本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)范圍的舉報(bào),相關(guān)部門應(yīng)組織專業(yè)人員對(duì)隱患進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,確認(rèn)隱患的真實(shí)性和嚴(yán)重程度。
4.舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)核實(shí)屬實(shí),且舉報(bào)人提供的信息對(duì)消除隱患具有直接作用的,相關(guān)部門應(yīng)按照規(guī)定程序給予獎(jiǎng)勵(lì)。
5.獎(jiǎng)勵(lì)金額根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度、舉報(bào)內(nèi)容的詳細(xì)程度及對(duì)事故預(yù)防的貢獻(xiàn)等因素確定。
6.獎(jiǎng)勵(lì)資金由企業(yè)或地方政府承擔(dān),具體發(fā)放方式由相關(guān)部門規(guī)定。
7.舉報(bào)人應(yīng)提供真實(shí)身份信息,以方便獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放和后續(xù)的溝通聯(lián)系。
8.對(duì)舉報(bào)人個(gè)人信息,相關(guān)部門應(yīng)予以保密,確保舉報(bào)人合法權(quán)益不受侵害。
9.對(duì)惡意舉報(bào)、虛假舉報(bào)或故意誣告他人等行為,相關(guān)部門將依法追究舉報(bào)人的法律責(zé)任。
10.本辦法實(shí)施過(guò)程中如有未盡事宜,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。
四、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放
獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放規(guī)定如下:
1.舉報(bào)重大安全隱患,經(jīng)查實(shí)后,對(duì)消除隱患有顯著貢獻(xiàn)的,獎(jiǎng)勵(lì)金額一般不低于五千元。
2.舉報(bào)一般安全隱患,經(jīng)查實(shí)后,對(duì)消除隱患有貢獻(xiàn)的,獎(jiǎng)勵(lì)金額一般不低于一千元。
3.獎(jiǎng)勵(lì)金額可根據(jù)具體情況適當(dāng)調(diào)整,但最高不超過(guò)十萬(wàn)元。
4.獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)人提供真實(shí)身份信息并確認(rèn)隱患消除后進(jìn)行。
5.獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)賬方式直接發(fā)放給舉報(bào)人,不得以實(shí)物或代金券等形式發(fā)放。
6.舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì),逾期未領(lǐng)取的,獎(jiǎng)勵(lì)資金將依法處理。
7.對(duì)于同一隱患,若有多人舉報(bào),獎(jiǎng)勵(lì)金額將根據(jù)舉報(bào)人的貢獻(xiàn)大小及舉報(bào)時(shí)間先后順序進(jìn)行分配。
8.對(duì)于舉報(bào)人提供虛假信息、惡意舉報(bào)或者故意誣告他人等違法行為,將取消其獎(jiǎng)勵(lì)資格,并依法追究其法律責(zé)任。
9.獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放和使用情況應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督,相關(guān)部門應(yīng)定期公布獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放情況。
10.獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放工作由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé),確保獎(jiǎng)勵(lì)工作的公平、公正、公開。
五、監(jiān)督管理與責(zé)任
監(jiān)督管理與責(zé)任規(guī)定如下:
1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督管理,確保舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的規(guī)范、有序進(jìn)行。
2.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作,對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理,并按規(guī)定程序?qū)嵤┆?jiǎng)勵(lì)。
3.舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的來(lái)源應(yīng)當(dāng)明確,由企業(yè)或地方政府財(cái)政預(yù)算中安排,確保獎(jiǎng)勵(lì)資金的及時(shí)、足額發(fā)放。
4.對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的監(jiān)督,包括對(duì)舉報(bào)人信息的保密、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放的公正性、獎(jiǎng)勵(lì)金額的合理性等方面。
5.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào),相關(guān)部門應(yīng)予以核實(shí)并依法處理。
6.對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門的相關(guān)責(zé)任人將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
7.對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作中泄露舉報(bào)人信息、損害舉報(bào)人合法權(quán)益的,將依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
8.對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作中發(fā)生的爭(zhēng)議,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其上級(jí)主管部門進(jìn)行調(diào)解。
9.本辦法的實(shí)施情況,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,并向社會(huì)公開。
10.本辦法如有未盡事宜或需調(diào)整,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出,報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
六、信息保密與隱私保護(hù)
信息保密與隱私保護(hù)措施包括:
1.舉報(bào)人個(gè)人信息嚴(yán)格保密,不得泄露給任何無(wú)關(guān)第三方。
2.在舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中,相關(guān)部門工作人員需對(duì)舉報(bào)人信息進(jìn)行加密處理,確保信息安全。
3.舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)程中產(chǎn)生的相關(guān)資料和記錄,除依法需公開的部分外,應(yīng)妥善保管,防止信息泄露。
4.對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),僅公開舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)金額,不公開其個(gè)人信息。
5.舉報(bào)人如要求查詢獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放情況,相關(guān)部門應(yīng)提供必要的協(xié)助,但需確保其個(gè)人隱私不被泄露。
6.對(duì)于舉報(bào)人因舉報(bào)而產(chǎn)生的合法權(quán)益,相關(guān)部門應(yīng)依法保護(hù),不得因舉報(bào)而對(duì)其進(jìn)行歧視或報(bào)復(fù)。
7.對(duì)違反信息保密規(guī)定,泄露舉報(bào)人信息的人員,將依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,將依法追究刑事責(zé)任。
8.舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作涉及的保密工作,應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)部門的保密工作管理體系,定期進(jìn)行保密教育和檢查。
9.鼓勵(lì)舉報(bào)人提供真實(shí)信息,對(duì)于惡意舉報(bào)或虛假舉報(bào),一旦查實(shí),將依法追究其法律責(zé)任。
10.保密工作實(shí)施過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)保密措施存在漏洞,相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)整改,確保舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的順利進(jìn)行。
七、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的申訴與爭(zhēng)議處理
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的申訴與爭(zhēng)議處理流程如下:
1.舉報(bào)人對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)決定有異議的,可以在接到獎(jiǎng)勵(lì)決定通知之日起十個(gè)工作日內(nèi)向作出決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申訴。
2.申訴人應(yīng)提供申訴書及相關(guān)證據(jù)材料,詳細(xì)說(shuō)明申訴理由。
3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申訴后,應(yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,并作出答復(fù)。
4.爭(zhēng)議處理過(guò)程中,涉及的技術(shù)鑒定、專家評(píng)審等環(huán)節(jié),應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
5.如申訴人認(rèn)為答復(fù)不公正,可以在接到答復(fù)之日起十個(gè)工作日內(nèi)向上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)復(fù)核。
6.上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核,并作出最終決定。
7.爭(zhēng)議處理過(guò)程中,如涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或其他不宜公開的信息,應(yīng)予以保密。
8.舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的申訴與爭(zhēng)議處理結(jié)果,應(yīng)及時(shí)通知申訴人,并抄送相關(guān)企業(yè)和下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
9.對(duì)申訴過(guò)程中弄虛作假、故意拖延、阻撓正常處理的,將依法予以處理。
10.本辦法中未規(guī)定的申訴與爭(zhēng)議處理事項(xiàng),可參照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
八、附則
附則內(nèi)容如下:
1.本辦法自發(fā)布之日起施行,原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
2.本辦法的解釋權(quán)歸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門所有。
3.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
4.本辦法的修改、廢止,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出,經(jīng)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后公布。
5.本辦法實(shí)施過(guò)程中,如遇特殊情況,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)調(diào)整。
6.本辦法未盡事宜,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋和補(bǔ)充。
7.各級(jí)政府、企業(yè)和社會(huì)各界應(yīng)積極宣傳本辦法,提高全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的認(rèn)識(shí)和支持。
8.本辦法的實(shí)施,旨在促進(jìn)安全生產(chǎn),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
9.本辦法的執(zhí)行情況,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保本辦法的有效實(shí)施。
10.本辦法的施行,將有助于形成全社會(huì)共同參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的良好氛圍,為構(gòu)建和諧安全的社會(huì)環(huán)境奠定基礎(chǔ)。
九、獎(jiǎng)勵(lì)資金的來(lái)源與管理
獎(jiǎng)勵(lì)資金的來(lái)源與管理規(guī)定如下:
1.獎(jiǎng)勵(lì)資金由企業(yè)或地方政府財(cái)政預(yù)算中安排,具體金額由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)實(shí)際情況確定。
2.企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金,確保資金專款專用。
3.獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理和使用應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)政管理制度,確保資金的安全和高效使用。
4.獎(jiǎng)勵(lì)資金的提取和使用,應(yīng)定期向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,接受審計(jì)和監(jiān)督。
5.獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放,應(yīng)按照本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行,不得擅自更改或減少獎(jiǎng)勵(lì)金額。
6.對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的申請(qǐng)、審批、發(fā)放等環(huán)節(jié),應(yīng)實(shí)行透明公開,確保舉報(bào)人的合法權(quán)益得到保障。
7.對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)資金的違規(guī)使用,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)責(zé)令改正,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
8.獎(jiǎng)勵(lì)資金的結(jié)余,可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用,但不得挪作他用。
9.獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況,應(yīng)每年向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
10.本辦法實(shí)施過(guò)程中,如遇到獎(jiǎng)勵(lì)資金不足的情況,相關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)調(diào),確保獎(jiǎng)勵(lì)工作的正常進(jìn)行。
十、本辦法的實(shí)施與監(jiān)督
本辦法的實(shí)施與監(jiān)督規(guī)定如下:
1.本辦法的實(shí)施由各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé),確保本辦法得到有效執(zhí)行。
2.各級(jí)政府應(yīng)將安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作納入安全生產(chǎn)工作的重要議程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期組織對(duì)本辦法實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
4.企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,明確獎(jiǎng)勵(lì)流程和標(biāo)準(zhǔn),確保獎(jiǎng)勵(lì)工作的順利進(jìn)行。
5.有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的宣傳,提高社會(huì)公眾的參與意識(shí)和積極性。
6.對(duì)于本辦法實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)積極開展調(diào)查研究,及時(shí)調(diào)整和完善
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