-4-貴州省白酒行業(yè)集中整治工作方案為落實(shí)省委、省政府工作要求，加強(qiáng)白酒行業(yè)全領(lǐng)域全環(huán)節(jié)監(jiān)管，維護(hù)白酒市場(chǎng)正常秩序，推動(dòng)我省白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。工作目標(biāo)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在貴州考察時(shí)的重要講話精神，聚焦“四個(gè)最嚴(yán)”要求，突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持“凝聚監(jiān)管合力、加大執(zhí)法力度、強(qiáng)化日常監(jiān)管、實(shí)施標(biāo)本兼治”工作原則，做到“專項(xiàng)治理與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、部門監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合”，嚴(yán)格管控白酒行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊白酒市場(chǎng)違法違規(guī)行為，不斷提升白酒產(chǎn)品質(zhì)量水平，切實(shí)維護(hù)我省醬香型白酒原產(chǎn)地主產(chǎn)區(qū)聲譽(yù)。二、工作舉措（一）加強(qiáng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)規(guī)劃。堅(jiān)持以保護(hù)為核心，以推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省赤水河流域醬香白酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)規(guī)劃》。（牽頭單位：遵義市、畢節(jié)市有關(guān)單位和部門；責(zé)任單位：相關(guān)縣、市、區(qū)有關(guān)單位和部門）2.嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入監(jiān)管。一是切實(shí)做好白酒企業(yè)名稱登記管理工作，規(guī)范實(shí)施企業(yè)名稱禁限用管理。對(duì)不宜用于白酒企業(yè)名稱字號(hào)的關(guān)鍵字樣，動(dòng)態(tài)調(diào)整納入省級(jí)企業(yè)名稱禁限用詞庫(kù)。二是全面落實(shí)企業(yè)名稱登記復(fù)查工作機(jī)制，強(qiáng)化不適宜企業(yè)名稱糾正措施，及時(shí)配合行業(yè)監(jiān)管部門依法依規(guī)糾正不適宜企業(yè)名稱。三是嚴(yán)格執(zhí)行白酒生產(chǎn)許可準(zhǔn)入要求，達(dá)不到法定許可條件、隱瞞真實(shí)情況或提交虛假材料申報(bào)生產(chǎn)許可的，一律不予許可。經(jīng)查實(shí)以欺騙手段取得許可的，一律撤銷生產(chǎn)許可證，并依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。四是進(jìn)一步規(guī)范白酒生產(chǎn)加工小作坊登記，對(duì)達(dá)不到登記要求的，一律不予登記。經(jīng)查實(shí)以欺騙手段取得登記的，一律撤銷登記，并依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳，各市、自治州有關(guān)單位和部門）3.強(qiáng)化企業(yè)信息共享。一是受理白酒企業(yè)個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)與該股權(quán)交易相關(guān)的個(gè)人所得稅完稅憑證，并將相關(guān)股權(quán)變更登記信息推送稅務(wù)部門。二是辦理白酒企業(yè)登記注冊(cè)后，及時(shí)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（貴州）公示相關(guān)信息，并推送貴州省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)供相關(guān)部門共享使用。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：省稅務(wù)局等各省有關(guān)部門，各市、自治州有關(guān)單位和部門）4.規(guī)范白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是支持白酒企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造、兼并重組等，鞏固提升“三個(gè)一批”工作成效。二是鼓勵(lì)白酒企業(yè)創(chuàng)建自主品牌和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，豐富我省白酒產(chǎn)品矩陣，不斷滿足市場(chǎng)多元化需求。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市、自治州有關(guān)單位和部門）（二）加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管5.強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)督檢查。一是持續(xù)強(qiáng)化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫，依法查處不按明示標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、虛假標(biāo)注及無(wú)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等違法違規(guī)行為。二是督促白酒生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，完善《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，將貫徹落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”制度作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。三是對(duì)白酒生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查，對(duì)問(wèn)題多、生產(chǎn)條件差、管理水平低的納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。四是開(kāi)展物料平衡測(cè)算，對(duì)白酒生產(chǎn)者原輔料采購(gòu)數(shù)量、生產(chǎn)周期、領(lǐng)用數(shù)量、庫(kù)存基酒數(shù)量、成品酒數(shù)量、銷售出庫(kù)數(shù)量等進(jìn)行測(cè)算，深挖摻雜摻假、生產(chǎn)假冒偽劣固態(tài)法白酒違法線索。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：各市、自治州市場(chǎng)監(jiān)管局）6.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。督促指導(dǎo)白酒企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深入推進(jìn)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。（牽頭單位：省應(yīng)急管理廳；責(zé)任單位：各市、自治州應(yīng)急管理局）7.嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)。一是嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)，堅(jiān)決取締白酒生產(chǎn)“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”。二是嚴(yán)厲打擊違規(guī)購(gòu)買、貯存和使用甲醇、工業(yè)酒精等非食品原料生產(chǎn)加工白酒的違法行為。三是嚴(yán)厲打擊標(biāo)稱固態(tài)法白酒卻未嚴(yán)格按固態(tài)法工藝生產(chǎn)加工，使用食用酒精、食品添加劑生產(chǎn)加工“串酒”冒充醬香型白酒的違法行為。四是嚴(yán)厲打擊虛標(biāo)生產(chǎn)日期、生產(chǎn)產(chǎn)地、冒用他人廠名廠址、在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼或偽造商品條碼等違法行為。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：各市、自治州市場(chǎng)監(jiān)管局）8.強(qiáng)化食品安全抽檢。一是強(qiáng)化白酒生產(chǎn)企業(yè)食品安全監(jiān)督抽檢，做到全省白酒獲證在產(chǎn)企業(yè)全覆蓋。二是強(qiáng)化監(jiān)督抽檢結(jié)果運(yùn)用，對(duì)抽檢不合格白酒依法100%核查處置，并督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取下架、封存、召回等措施嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位：各市、自治州市場(chǎng)監(jiān)管局）9.持續(xù)強(qiáng)化檢驗(yàn)支撐。一是加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，組織開(kāi)展醬香型白酒真?zhèn)舞b別方法攻堅(jiān)，為打擊假冒偽劣產(chǎn)品提供技術(shù)支撐。二是加強(qiáng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)，規(guī)范白酒領(lǐng)域質(zhì)量認(rèn)證秩序，為白酒產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管提供支撐。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位：各市、自治州市場(chǎng)監(jiān)管局）（三）加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)執(zhí)法10.縱深推進(jìn)電商領(lǐng)域問(wèn)題治理。一是集中清理網(wǎng)上涉及侵權(quán)假冒白酒的違法違規(guī)信息，對(duì)傳播涉及侵權(quán)假冒信息的網(wǎng)站平臺(tái)、賬號(hào)依法依規(guī)予以處置。二是用好信息化、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等智慧化監(jiān)管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及手段，對(duì)白酒企業(yè)自建網(wǎng)站及第三方交易平臺(tái)內(nèi)開(kāi)辦的網(wǎng)店等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)假冒、虛假宣傳、不當(dāng)營(yíng)銷等問(wèn)題線索，及時(shí)組織查辦。三是引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，保障消費(fèi)者和其他白酒經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。（牽頭單位：省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：各市、自治州有關(guān)單位和部門）11.嚴(yán)厲打擊涉酒知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪。一是依法嚴(yán)厲打擊涉酒知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。以“昆侖-2025”專項(xiàng)工作為牽引，依法打擊侵犯白酒企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，適時(shí)督辦一批大要案件。二是對(duì)制假原料供應(yīng)、包材印制、灌裝生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、終端銷售等實(shí)施全環(huán)節(jié)全鏈條打擊。（牽頭單位：省公安廳；責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市、自治州公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局）12.嚴(yán)厲打擊涉酒侵權(quán)假冒行為。一是嚴(yán)肅查處假冒知名白酒企業(yè)知名產(chǎn)品特有名稱、包裝、裝潢，冒用他人企業(yè)名稱或者姓名等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。二是嚴(yán)厲查處侵犯茅臺(tái)、習(xí)酒等知名白酒品牌及“傍名牌”“搭便車”等違法行為。三是嚴(yán)厲查處惡意搶注商標(biāo)、違規(guī)使用商標(biāo)以及侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)等違法行為。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位：省公安廳，各市、自治州市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局）13.嚴(yán)厲打擊涉酒虛假宣傳行為。一是嚴(yán)厲打擊違規(guī)定制標(biāo)注“特供”“專供”“專用”“特制”“特需”“洞藏老酒”“年份酒”等違法行為。二是嚴(yán)厲打擊利用黨和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、紅色文化及元素、建黨建國(guó)建軍等進(jìn)行商業(yè)營(yíng)銷、虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)等違法行為。三是嚴(yán)厲打擊虛構(gòu)、編造歷史“抱大腿”“攀關(guān)系”等虛假宣傳行為。四是嚴(yán)厲打擊偽造、編造、買賣虛假獲獎(jiǎng)證書、“老字號(hào)”、牌匾等違法行為。五是嚴(yán)厲打擊以經(jīng)營(yíng)醬香型白酒為幌子，打著創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、養(yǎng)生等旗號(hào)實(shí)施傳銷的違法行為。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：省公安廳、省商務(wù)廳，各市、自治州有關(guān)單位和部門）14.加強(qiáng)旅游市場(chǎng)白酒銷售監(jiān)管。重點(diǎn)查處旅行社、導(dǎo)游人員與白酒銷售場(chǎng)所相互勾結(jié)，通過(guò)回扣、提成等方式誘導(dǎo)、強(qiáng)迫游客購(gòu)酒，以及導(dǎo)游等涉旅人員在執(zhí)業(yè)中向旅游者兜售白酒等行為。（牽頭單位：省文化和旅游廳；責(zé)任單位：各市、自治州文化和旅游局）15.強(qiáng)化物流寄遞倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是緊盯物流寄遞倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)，健全重點(diǎn)物流園卡點(diǎn)工作機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法線索要一查到底、追根溯源。二是督促指導(dǎo)道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者依法承運(yùn)白酒，嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》要求，進(jìn)一步規(guī)范道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者承運(yùn)白酒的運(yùn)輸行為。三是督促寄遞企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢”三項(xiàng)制度，明確攬收人員收寄驗(yàn)視責(zé)任。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局；責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳，各市、自治州有關(guān)單位和部門）16.規(guī)范包材印制企業(yè)行為。強(qiáng)化包材印制行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)印制白酒包材等行為，及時(shí)掌握違法產(chǎn)品流向，督促企業(yè)限期召回違法產(chǎn)品。（牽頭單位：省委宣傳部、省市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：各市、自治州有關(guān)單位和部門）17.強(qiáng)化涉稅違法行為查處。一是鼓勵(lì)白酒企業(yè)開(kāi)展自查，及時(shí)糾正涉稅不當(dāng)行為。加強(qiáng)稅警協(xié)作，聯(lián)合依法打擊稅收違法犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)打擊偷逃稅款、虛開(kāi)發(fā)票等重大稅收違法行為。二是嚴(yán)格執(zhí)行稅收“黑名單”制度，依法依規(guī)實(shí)施納稅信用與其他社會(huì)信用聯(lián)合懲戒。（牽頭單位：省稅務(wù)局；責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳，各市、自治州稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局）（四）構(gòu)建多元共治格局18.強(qiáng)化白酒企業(yè)信用監(jiān)管。一是依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，將白酒經(jīng)營(yíng)主體行政處罰、行政許可、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢等信息記于企業(yè)名下，并向社會(huì)公示。二是嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理制度，依法做好白酒企業(yè)失信名單列入、移除和公示工作。對(duì)有失信行為記錄的白酒企業(yè)，依法實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：各市、自治州市場(chǎng)監(jiān)管局）19.強(qiáng)化涉酒運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是督促指導(dǎo)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院食安辦等八部門《食品倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸配送工作指南》要求，依法承運(yùn)食用酒精，嚴(yán)厲打擊違規(guī)運(yùn)輸行為。二是督促指導(dǎo)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范制作使用符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》格式要求的危險(xiǎn)貨物電子運(yùn)單，依法查處運(yùn)輸企業(yè)未使用運(yùn)單開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)冗`規(guī)行為，依程序提供危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)涉食用酒精運(yùn)輸運(yùn)單數(shù)據(jù)信息。三是公安等相關(guān)部門收到食用酒精運(yùn)輸報(bào)備后，及時(shí)通報(bào)到達(dá)地市場(chǎng)監(jiān)管部門，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門要跟蹤食用酒精的流向、用途。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省公安廳；責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市、自治州有關(guān)單位和部門）20.暢通涉酒投訴舉報(bào)渠道。一是進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況制定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)消費(fèi)者和行業(yè)內(nèi)部人員舉報(bào)違法違規(guī)行為。二是提升投訴舉報(bào)線索處置效率，依法做到舉報(bào)線索“應(yīng)立盡立”、疑難投訴“專案辦理”，不斷優(yōu)化“訴轉(zhuǎn)案”機(jī)制。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：省有關(guān)單位和部門，各市、自治州有關(guān)單位各部門）21.不斷強(qiáng)化白酒行業(yè)自律。一是引導(dǎo)白酒企業(yè)利用自我聲明、簽定自律責(zé)任書、經(jīng)營(yíng)承諾等形式，提升自律水平。二是健全與白酒行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織的常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，通過(guò)行政約談、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式推動(dòng)加強(qiáng)行業(yè)治理、規(guī)范行業(yè)行為。三是鼓勵(lì)廣大群眾及新聞媒體主動(dòng)監(jiān)督，推動(dòng)形成主體自律、行業(yè)管理、公眾參與的白酒市場(chǎng)社會(huì)共治格局。（牽頭部門：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：各市、自治州有關(guān)單位和部門）22.著力加大宣傳引導(dǎo)力度。一是牢牢把握新聞宣傳主導(dǎo)權(quán)，積極對(duì)接主流新聞媒體，大力宣傳集中整治工作成果和工作經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。二是適時(shí)組織召開(kāi)新聞通氣會(huì)，介紹工作情況、曝光典型案例、形成有效震懾。三是大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和白酒消費(fèi)知識(shí)，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)和辨別能力。（牽頭部門：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦;責(zé)任單位：省有關(guān)單位和部門，各市、自治州有關(guān)單位和部門）三、工作步驟（一）集中整治階段（即日起至2025年12月20日）。深入摸排案件線索，以開(kāi)展全省酒類市場(chǎng)“全鏈條”監(jiān)管和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)執(zhí)法為抓手，結(jié)合白酒產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)守護(hù)行動(dòng)等，全面開(kāi)展集中整治。（二）工作總結(jié)階段（2025年12月21日至2025年12月31日）。深入分析全省白酒行業(yè)集中整治開(kāi)展情況，提煉工作亮點(diǎn)、創(chuàng)新工作方法，健全完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，總結(jié)可借鑒、可復(fù)制的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。四、工作要求（一）壓緊壓實(shí)政治責(zé)任。各地各部門要切實(shí)提高政治站位、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)、細(xì)化工作措施、量化工作目標(biāo)，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保集中整治工作落到實(shí)處、放出實(shí)招、取得實(shí)效。（二）充分發(fā)揮各方作用。各地各部門要密切協(xié)作、加強(qiáng)配合