蘭坪縣殯葬管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合蘭坪縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于蘭坪縣行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理?；驹瓌t1.實(shí)行火葬原則：積極倡導(dǎo)火葬，逐步提高火葬率，減少土葬。2.節(jié)約土地原則：合理利用土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約殯葬用地。3.文明節(jié)儉原則：摒棄封建迷信的喪葬習(xí)俗，提倡文明、節(jié)儉、綠色、環(huán)保的殯葬新風(fēng)尚。4.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范殯葬活動(dòng)，加強(qiáng)殯葬管理。殯葬設(shè)施管理火葬場(chǎng)建設(shè)與管理1.規(guī)劃與建設(shè)蘭坪縣應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求，科學(xué)規(guī)劃火葬場(chǎng)的建設(shè)布局?；鹪釄?chǎng)的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，選址應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。建設(shè)火葬場(chǎng)需按照規(guī)定程序辦理相關(guān)審批手續(xù)，確保建設(shè)項(xiàng)目合法合規(guī)。2.運(yùn)營(yíng)管理火葬場(chǎng)應(yīng)配備必要的設(shè)備設(shè)施，確?；鸹ぷ鞯恼ｉ_(kāi)展。設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，保證其性能良好，運(yùn)行安全。加強(qiáng)對(duì)火葬場(chǎng)工作人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。工作人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，為喪屬提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行火葬收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，接受社會(huì)監(jiān)督。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)物價(jià)部門(mén)備案。公益性公墓建設(shè)與管理1.規(guī)劃與建設(shè)蘭坪縣應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃公益性公墓的建設(shè)，合理確定公墓數(shù)量、規(guī)模和布局。公益性公墓的選址應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先利用荒山瘠地等不宜耕種的土地。公益性公墓的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，墓穴占地面積、墓碑規(guī)格等應(yīng)符合規(guī)定要求。建設(shè)過(guò)程中要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，做好綠化美化工作。2.運(yùn)營(yíng)管理公益性公墓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，或委托相關(guān)單位進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。公墓管理單位應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)公墓的日常維護(hù)和管理。嚴(yán)格控制公益性公墓的墓穴銷(xiāo)售對(duì)象，主要面向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶(hù)籍居民。墓穴銷(xiāo)售應(yīng)按照公平、公正、公開(kāi)的原則進(jìn)行，實(shí)行實(shí)名制登記。公益性公墓應(yīng)收取合理的墓穴管理費(fèi)，用于公墓的建設(shè)、維護(hù)和管理。管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門(mén)會(huì)同民政部門(mén)核定，并向社會(huì)公布。經(jīng)營(yíng)性公墓建設(shè)與管理1.審批與建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公墓的建設(shè)必須經(jīng)省級(jí)民政部門(mén)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自建設(shè)。申請(qǐng)建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公墓，應(yīng)提交相關(guān)材料，包括可行性研究報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、土地使用證明等。經(jīng)營(yíng)性公墓的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，確保建設(shè)質(zhì)量和安全。建設(shè)過(guò)程中要接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。2.運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)性公墓由取得合法經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，遵守國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性公墓的財(cái)務(wù)管理，建立健全財(cái)務(wù)制度，確保資金使用合理、透明。公墓運(yùn)營(yíng)收益應(yīng)主要用于公墓的建設(shè)、維護(hù)和發(fā)展。經(jīng)營(yíng)性公墓應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，并向喪屬提供合法有效的票據(jù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)物價(jià)部門(mén)備案，并向社會(huì)公示。殯葬活動(dòng)管理遺體處理1.死亡報(bào)告公民死亡后，其親屬或相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告死亡情況。公安機(jī)關(guān)應(yīng)出具死亡證明。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位在本機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生的死亡事件，由本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)報(bào)告和出具死亡證明。2.遺體火化除國(guó)家規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族地區(qū)外，蘭坪縣行政區(qū)域內(nèi)的遺體應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化。喪屬應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將遺體運(yùn)至指定的火葬場(chǎng)進(jìn)行火化。因特殊原因需要延期火化的，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自存放遺體?；鹪釄?chǎng)應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行火化，確?；鸹|(zhì)量和安全?；鸹蟮墓腔覒?yīng)妥善處理，可由喪屬自行帶回安葬，也可安葬在合法的公墓內(nèi)。3.遺體土葬在允許土葬的少數(shù)民族地區(qū)，喪屬應(yīng)按照當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行土葬。土葬應(yīng)選擇在指定的公墓或荒山瘠地等合法區(qū)域進(jìn)行，不得在耕地、林地、水源保護(hù)區(qū)等禁止區(qū)域內(nèi)土葬。土葬墓穴占地面積和墓碑規(guī)格應(yīng)符合當(dāng)?shù)匾?guī)定要求，不得擅自擴(kuò)大占地面積或違規(guī)建造墓碑。骨灰處理1.安葬方式骨灰可以安葬在公墓內(nèi)，也可以采取撒散、深埋等不保留骨灰的方式處理。撒散骨灰應(yīng)在指定的水域、山林等區(qū)域進(jìn)行。鼓勵(lì)喪屬選擇節(jié)地生態(tài)安葬方式，如小型墓、壁葬、樹(shù)葬、花壇葬等。對(duì)采取節(jié)地生態(tài)安葬方式的喪屬，可給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。2.骨灰存放公墓管理單位應(yīng)設(shè)立骨灰存放設(shè)施，為喪屬提供骨灰寄存服務(wù)。骨灰寄存應(yīng)簽訂寄存協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。骨灰存放設(shè)施應(yīng)加強(qiáng)安全管理，確保骨灰存放安全。定期對(duì)骨灰存放設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，防止出現(xiàn)損壞、丟失等情況。喪事活動(dòng)管理1.禁止行為禁止在喪事活動(dòng)中從事封建迷信活動(dòng)，如請(qǐng)神弄鬼、看風(fēng)水、做道場(chǎng)等。禁止在街道、廣場(chǎng)、居民小區(qū)等公共場(chǎng)所搭建靈棚、停放遺體、吹奏哀樂(lè)等影響公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的行為。禁止在公墓以外的其他地方建造墳?zāi)埂?.文明節(jié)儉要求提倡喪事活動(dòng)文明節(jié)儉，反對(duì)大操大辦、鋪張浪費(fèi)。喪屬應(yīng)自覺(jué)遵守社會(huì)公德，尊重他人的合法權(quán)益，減少對(duì)周?chē)h(huán)境和居民生活的影響。鼓勵(lì)采用現(xiàn)代文明的方式舉辦喪事活動(dòng)，如召開(kāi)追悼會(huì)、敬獻(xiàn)鮮花等。監(jiān)督檢查部門(mén)職責(zé)1.民政部門(mén)負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理。審批經(jīng)營(yíng)性公墓的建設(shè)，管理公益性公墓的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。查處違反殯葬管理規(guī)定的行為，協(xié)調(diào)處理殯葬糾紛。2.公安部門(mén)負(fù)責(zé)死亡證明的出具和管理，協(xié)助民政部門(mén)查處殯葬領(lǐng)域的違法犯罪行為。維護(hù)殯葬活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序，保障殯葬活動(dòng)的正常進(jìn)行。3.國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)殯葬設(shè)施建設(shè)用地的審批和管理，查處非法占用土地建設(shè)殯葬設(shè)施的行為。4.環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)殯葬活動(dòng)中的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違反環(huán)保規(guī)定的行為。5.物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)核定殯葬服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查殯葬服務(wù)單位的收費(fèi)行為，查處價(jià)格違法行為。監(jiān)督檢查措施1.定期檢查各相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)殯葬設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和殯葬活動(dòng)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.投訴舉報(bào)處理設(shè)立殯葬管理投訴舉報(bào)電話(huà)，接受社會(huì)公眾對(duì)殯葬違法行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。3.聯(lián)合執(zhí)法針對(duì)殯葬領(lǐng)域的突出問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)可開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊殯葬違法行為。法律責(zé)任違法行為及處罰1.違反火葬規(guī)定的處罰對(duì)違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬而未火葬的，由民政部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并處以罰款。2.非法建造墳?zāi)沟奶幜P對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建造墳?zāi)沟?，由民政部門(mén)會(huì)同國(guó)土資源部門(mén)責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀；逾期不拆除的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并處以罰款。3.違反殯葬設(shè)施管理規(guī)定的處罰對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公墓的，由民政部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。對(duì)擅自改變公墓用途的，由民政部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。4.違反喪事活動(dòng)管理規(guī)定的處罰對(duì)在喪事活動(dòng)中從事封建迷信活動(dòng)或影響公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生的行為，由民政部門(mén)會(huì)同公安部門(mén)等相關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以罰款。責(zé)任追究1.行政責(zé)任對(duì)殯葬管理部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)工作人員在殯葬管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分。2.刑事責(zé)任