天元區(qū)城市管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)天元區(qū)城市管理，提升城市環(huán)境品質(zhì)，保障城市安全有序運(yùn)行，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于天元區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的城市管理活動(dòng)，包括城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、市容市貌、環(huán)境保護(hù)、交通秩序等方面。基本原則城市管理遵循以人為本、依法治理、精細(xì)管理、公眾參與的原則，實(shí)現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、規(guī)范化、智能化、法治化。城市規(guī)劃與建設(shè)管理規(guī)劃編制與審批城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市發(fā)展戰(zhàn)略和功能定位，充分考慮人口、資源、環(huán)境等因素，廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。規(guī)劃編制完成后，按照法定程序進(jìn)行審批，并向社會(huì)公布。建設(shè)項(xiàng)目管理建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)，辦理相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行主體責(zé)任，確保工程質(zhì)量和施工安全，遵守施工規(guī)范和環(huán)境保護(hù)要求。城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法建設(shè)行為。建筑市場(chǎng)監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范建筑企業(yè)資質(zhì)管理和從業(yè)人員行為。嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。環(huán)境衛(wèi)生管理清掃保潔建立健全環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，明確清掃保潔責(zé)任區(qū)域和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)道路、廣場(chǎng)、公園、綠地等公共場(chǎng)所的清掃保潔，及時(shí)清除垃圾和雜物，保持環(huán)境整潔。垃圾處理加強(qiáng)生活垃圾、建筑垃圾和餐廚垃圾的分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處理。合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)站，確保垃圾日產(chǎn)日清。推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高垃圾無(wú)害化處理水平。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理加強(qiáng)對(duì)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理。確保設(shè)施完好、正常使用，定期進(jìn)行清潔和消毒，為市民提供良好的使用環(huán)境。市政設(shè)施管理道路橋梁管理加強(qiáng)對(duì)城市道路、橋梁的日常巡查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)路面病害、橋梁損壞等問(wèn)題。確保道路平整、橋梁安全，保障交通暢通。排水設(shè)施管理定期對(duì)排水管道、泵站等排水設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保排水暢通。加強(qiáng)對(duì)污水排放的監(jiān)管，防止污水外溢和污染環(huán)境。照明設(shè)施管理保障城市道路、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所照明設(shè)施正常運(yùn)行，及時(shí)修復(fù)損壞的燈具。合理設(shè)置照明時(shí)間和亮度，節(jié)約能源。園林綠化管理綠地建設(shè)與保護(hù)加強(qiáng)城市綠地規(guī)劃和建設(shè)，增加城市綠量。嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有綠地，禁止擅自占用、破壞綠地。因建設(shè)需要臨時(shí)占用綠地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的恢復(fù)措施。綠化養(yǎng)護(hù)管理建立健全綠化養(yǎng)護(hù)管理制度，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)樹(shù)木、花草的修剪、澆水、施肥、病蟲(chóng)害防治等養(yǎng)護(hù)工作，確保綠化景觀效果。公園管理加強(qiáng)對(duì)公園的管理，維護(hù)公園秩序和環(huán)境衛(wèi)生。合理設(shè)置公園設(shè)施，為市民提供休閑、娛樂(lè)、健身的場(chǎng)所。加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)游樂(lè)設(shè)施、體育設(shè)施等的安全管理，確保市民使用安全。市容市貌管理戶(hù)外廣告與招牌管理規(guī)范戶(hù)外廣告和招牌的設(shè)置，嚴(yán)格審批程序。戶(hù)外廣告和招牌應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，不得影響城市景觀和公共安全。加強(qiáng)對(duì)戶(hù)外廣告和招牌的日常巡查，及時(shí)拆除違法違規(guī)設(shè)置的廣告和招牌。建筑物外立面管理保持建筑物外立面整潔、美觀，禁止在建筑物外立面上亂貼亂畫(huà)、亂掛雜物。建筑物外立面需要進(jìn)行裝修、改造的，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，并辦理相關(guān)審批手續(xù)。占道經(jīng)營(yíng)管理加強(qiáng)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的管理，維護(hù)城市道路秩序。合理規(guī)劃設(shè)置臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域，引導(dǎo)攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng)。對(duì)違法占道經(jīng)營(yíng)行為依法予以查處，保障道路暢通。環(huán)境保護(hù)管理大氣污染防治加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、揚(yáng)塵等大氣污染的防治。嚴(yán)格控制工業(yè)廢氣排放，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)和監(jiān)管，加強(qiáng)建筑工地、道路揚(yáng)塵治理，改善空氣質(zhì)量。水污染防治加強(qiáng)對(duì)城市污水排放的監(jiān)管，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地的保護(hù)，防止水污染事故發(fā)生。推進(jìn)黑臭水體治理，改善水環(huán)境質(zhì)量。噪聲污染防治加強(qiáng)對(duì)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、社會(huì)生活噪聲等的監(jiān)管。合理劃定噪聲敏感區(qū)域，嚴(yán)格控制噪聲排放，減少噪聲對(duì)市民生活的影響。交通秩序管理交通設(shè)施建設(shè)與維護(hù)加強(qiáng)城市交通設(shè)施建設(shè)，完善交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)、信號(hào)燈等設(shè)施。定期對(duì)交通設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好、正常使用。交通秩序整治加強(qiáng)對(duì)道路交通秩序的整治，嚴(yán)厲打擊闖紅燈、超速、逆行、亂停亂放等違法行為。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的交通疏導(dǎo)，保障交通暢通。公共交通管理優(yōu)先發(fā)展公共交通，優(yōu)化公交線(xiàn)路和站點(diǎn)設(shè)置。加強(qiáng)對(duì)公共交通車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)市民綠色出行，減少機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放。城市管理執(zhí)法執(zhí)法主體與職責(zé)明確城市管理執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法主體資格和職責(zé)范圍。城市管理執(zhí)法部門(mén)依法行使行政處罰權(quán)及相關(guān)行政強(qiáng)制措施，加強(qiáng)對(duì)城市管理違法行為的查處。執(zhí)法程序與規(guī)范城市管理執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，依法履行告知、聽(tīng)證、送達(dá)等程序。執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)使用執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，確保執(zhí)法行為規(guī)范、公正、透明。執(zhí)法監(jiān)督與考核建立健全城市管理執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督考核。定期開(kāi)展執(zhí)法檢查和案卷評(píng)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題。對(duì)違法違紀(jì)的執(zhí)法人員依法予以嚴(yán)肅處理。公眾參與與社會(huì)監(jiān)督公眾參與鼓勵(lì)市民參與城市管理，通過(guò)多種渠道聽(tīng)取市民意見(jiàn)和建議。建立市民舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)城市管理違法行為的市民給予獎(jiǎng)勵(lì)。社會(huì)監(jiān)督發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，及時(shí)曝光城市管理中的突出問(wèn)題。支持社會(huì)組織參與城市管理，共同推動(dòng)城市管理工作的改進(jìn)和提升。法律責(zé)任違法行為界定明確城市管理領(lǐng)域各類(lèi)違法行為的界定標(biāo)準(zhǔn)，為執(zhí)法部門(mén)提供準(zhǔn)確的執(zhí)法依據(jù)。處罰措施對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，依法給予警告、罰款、