DB42湖北省市場監(jiān)督管理局發(fā)布I 2 2 2 2 2 4 5 7 7 7 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。利水電規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)院有限公司，聯(lián)系電話郵箱：981644630@q1湖北省一河（湖）一策方案編制導(dǎo)則本文件規(guī)定了方案編制的一般規(guī)定、編制內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評價(jià)等技GB18918城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放DB42/T1771湖北省河湖健康評估DB42/T1988河湖及水利工程劃界技術(shù)2d)可操作性。指標(biāo)體系與各項(xiàng)措施便對上一輪一河（湖）一策方案及河（湖）長制實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，一般包c(diǎn))一河（湖）一策方案編制、實(shí)施過程和河（湖）長制實(shí)施中的主要問題分析；5.3.3.1水資源保護(hù)利用現(xiàn)狀最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)情況、現(xiàn)狀用水水平和節(jié)b)河流（湖泊）水功能區(qū)劃、水質(zhì)控制斷面分布及水質(zhì)年度達(dá)標(biāo)情況；5.3.3.2水域岸線管理保護(hù)現(xiàn)狀35.3.3.3水污染現(xiàn)狀b)河流（湖泊）現(xiàn)狀入河排污口數(shù)量、入河d)流域礦山冶煉工業(yè)分布、河流（湖泊）內(nèi)源性污染狀況（包括集中連片5.3.3.4水環(huán)境現(xiàn)狀a)河流（湖泊）水文站點(diǎn)、水質(zhì)監(jiān)測斷面布設(shè)和水質(zhì)、水量監(jiān)測情況；c)河流沿線、湖泊周邊工業(yè)垃圾、生產(chǎn)廢料、生活垃圾收集方式、轉(zhuǎn)運(yùn)情況等；5.3.3.5水生態(tài)現(xiàn)狀e)血吸蟲病疫區(qū)、血吸蟲病防治現(xiàn)狀情況5.3.3.6水安全現(xiàn)狀a)堤防、閘站、水庫、蓄滯洪區(qū)等各類水利工程安全、運(yùn)行情況等；b)河流（湖泊）現(xiàn)狀防洪排澇達(dá)標(biāo)情況等。5.3.3.7執(zhí)法監(jiān)管現(xiàn)狀b)河流（湖泊）執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，工作人員經(jīng)費(fèi)、裝備、信息化等執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)情況等；c)河流（湖泊）日常巡查、跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、多部門聯(lián)合執(zhí)法情況等。5.3.3.8水文化保護(hù)現(xiàn)狀a)河流（湖泊）水利工程文化建設(shè)；b)岸線文化建設(shè)；4c)特色水文化遺產(chǎn)保護(hù)、宣傳以及社會影響力等情況。岸線管理劃界按照DB42/T19881/2m3/萬元34%5%6%7%8%9%%%%%%%%/%畝%%河///5//%/5.5.2.1水資源保護(hù)措施a)根據(jù)河流（湖泊）水資源稟賦和開發(fā)利用現(xiàn)狀，制定高耗水高污染項(xiàng)目負(fù)面清單；b)強(qiáng)化水資源剛性約束；h)規(guī)范取用水行為，提高節(jié)水水平。5.5.2.2水域岸線管理保護(hù)措施5.5.2.3水污染防治措施f)分析內(nèi)源污染類型與強(qiáng)度，制定內(nèi)源污染控制措施；h)依據(jù)嚴(yán)格控制入河流（湖泊）排污總量要求，制定或完善監(jiān)管措施；65.5.2.4水環(huán)境治理措施b)農(nóng)村水環(huán)境綜合整治；d)完善水質(zhì)斷面監(jiān)測、水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估及預(yù)警機(jī)制等。5.5.2.5水生態(tài)修復(fù)措施b)按照相關(guān)監(jiān)督管理辦法的要求，制定河流（湖泊）生態(tài)流量（生態(tài)水位）保障措施；5.5.2.6水安全保障措施b)提出防洪排澇達(dá)標(biāo)建設(shè)的工程措施和非工程措施，保障河流（湖泊）防洪排澇安全。5.5.2.7執(zhí)法監(jiān)管措施a)河（湖）長制執(zhí)法監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)；5.5.2.8水文化保護(hù)措施a)按照人民至上理念、人水和諧共生的要求，制定相應(yīng)水文化保護(hù)與傳承措施；及水利工程的文化價(jià)值和打造水地標(biāo)、水品牌、非遺水工程、科普水陣地措施，如特色親水休閑游、生態(tài)游、田園體5.5.2.9其他形成河段（湖片）問題、措施、責(zé)任清單。公眾滿意度調(diào)查可參考附錄D；繪制流域水系示意圖和7劃、國控和省控水質(zhì)監(jiān)測斷面、跨行政區(qū)水質(zhì)水量監(jiān)測斷面、生態(tài)流量控制斷面等分布情況以及水質(zhì)目標(biāo)；河流(湖泊)主要問題、重點(diǎn)措施、責(zé)任清單等。5.6行動計(jì)劃宜根據(jù)河流(湖泊)管理保護(hù)目標(biāo)、問題清單和責(zé)任清單，統(tǒng)籌各項(xiàng)措施，以有的放矢、確有必要、切實(shí)可行為原則制定行動計(jì)劃，提出分年度目標(biāo)，制定分年度行動計(jì)劃。行動計(jì)劃宜加強(qiáng)河(湖)長的組織領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，落實(shí)責(zé)任分工。5.7保障措施5.7.1組織保障措施宜明確組織架構(gòu)，提出決策執(zhí)行、協(xié)作協(xié)調(diào)、責(zé)任考核等機(jī)制的意見建議。5.7.2經(jīng)費(fèi)保障措施。宜提出保障方案實(shí)施的資金籌措渠道等。5.7.3制度保障措施。宜提出建立或完善河(湖)長會議制度、信息共享制度、信息報(bào)送制度、工作監(jiān)督制度、考核問責(zé)和激勵(lì)制度、驗(yàn)收制度等的建議等。5.7.4監(jiān)督保障措施。宜提出監(jiān)督指導(dǎo)、提升監(jiān)管效率等的保障措施。5.7.5隊(duì)伍保障措施。宜提出隊(duì)伍能力建設(shè)的辦法和措施等。6標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評價(jià)6.1結(jié)合本文件包括一般規(guī)定、編制內(nèi)容中上一輪實(shí)施情況、河流(湖泊)現(xiàn)狀及存在的問題、管理保護(hù)目標(biāo)和措施的實(shí)際情況，認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施準(zhǔn)備，包括標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的方案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、知識準(zhǔn)備、手段準(zhǔn)備和物質(zhì)條件準(zhǔn)備等。6.2制定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案，明確一河(湖)一策方案編制適用對象和場景，了解編制人員和相關(guān)單位使用標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)需求，針對編制人員和相關(guān)單位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)責(zé)任制，做到橫向到邊，縱向到底。推動相關(guān)編制單位、河湖管理單位等學(xué)習(xí)和掌握標(biāo)準(zhǔn)，并能結(jié)合河流湖泊實(shí)際情況和工作實(shí)際需要使用標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施后的1月內(nèi)組織標(biāo)準(zhǔn)主要起草人完成標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案制定，并報(bào)標(biāo)準(zhǔn)歸口單位備案，同時(shí)編制完成標(biāo)準(zhǔn)宣貫講義。6.3本文件的相關(guān)單位和人員主要包括一河(湖)一策方案編制單位和人員、河流湖泊各級管理單位和人員等。6.4標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施主要在服務(wù)管理活動中開展，為編制人員提供指導(dǎo)和依據(jù)，為相關(guān)河流湖泊管理人員提供技術(shù)指南。6.5標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的檢查主要是檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案的落實(shí)情況，需要逐條檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施內(nèi)容的落實(shí)，并記錄未實(shí)施內(nèi)容的理由或原因。為此，文件起草單位將結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)宣貫，每年組織1次標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢查，也檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的支持手段和物質(zhì)條件的落實(shí)情況。做好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施驗(yàn)證記錄，暢通標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息采集的方式方法和反饋渠道，定期整理并處理收集到的意見建議。依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評價(jià)。6.6在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施1年后，對照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案，開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評價(jià)分析，總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)成效，梳理存在的薄弱環(huán)節(jié)。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的評價(jià)不僅從技術(shù)進(jìn)步、質(zhì)量水平、客戶滿意度、規(guī)范性、效率、節(jié)約、節(jié)省、履行社會責(zé)任等方面進(jìn)行有益性評價(jià)，同時(shí)還要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施帶來的問題，以便為未來改進(jìn)提供參考，通過評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)完善。6.7適時(shí)向?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和標(biāo)準(zhǔn)歸口管理單位反饋情況，提出標(biāo)準(zhǔn)推廣、修改、補(bǔ)充、完善或者廢止等意見建議。89(資料性)《XXX一河(湖)一策方案》編制提綱樣式圖A.1給出了《XXX一河(湖)一策方案》編制提綱樣式。前言1綜合說明1.1編制依據(jù)1.2編制對象1.3編制主體1.4實(shí)施周期1.5河(湖)長制組織體系附件、附圖圖A.1《XXX一河(湖)一策方案》編制提綱樣式目標(biāo)項(xiàng)123…123…狀況12345況6789(資料性)湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息及意見反饋表湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息及意見反饋表詳見表E.1。表E.1湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息及意見反饋表總