高層外墻管理辦法總則目的與依據為加強高層建筑物外墻的管理，保障建筑物的安全使用和外觀整潔，維護公共安全和市容環(huán)境，根據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》以及相關行業(yè)標準和規(guī)范，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內已建成投入使用的高層建筑物（高度超過24米的非單層民用建筑和工業(yè)建筑）外墻的管理、維護、檢查、修繕等活動。管理原則高層外墻管理遵循“安全第一、預防為主、權責明確、綜合治理”的原則，確保高層外墻的安全性、耐久性和美觀性。管理職責業(yè)主與使用人的職責1.業(yè)主是高層外墻安全管理的第一責任人，應當承擔高層外墻的日常管理、維護和修繕責任。2.使用人應當按照合同約定和相關規(guī)定，合理使用高層外墻，不得擅自改變其結構、用途和外觀。如因使用不當造成外墻損壞的，應當承擔相應的修復責任。3.業(yè)主和使用人應當配合相關部門和單位對高層外墻進行檢查、維護和修繕工作。物業(yè)服務企業(yè)的職責1.受業(yè)主委托的物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定，對高層外墻進行日常巡查、維護和管理。2.制定高層外墻維護計劃和應急預案，定期組織對外墻進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告業(yè)主和相關部門，并協(xié)助采取措施進行處理。3.建立高層外墻管理檔案，記錄外墻的基本情況、檢查維護情況、維修改造情況等信息。建設行政主管部門的職責1.負責對高層外墻管理工作進行指導、監(jiān)督和檢查，制定相關政策和技術標準。2.組織開展高層外墻安全宣傳和培訓工作，提高業(yè)主、使用人和相關人員的安全意識和管理水平。3.對違反本辦法規(guī)定的行為進行查處。其他相關部門的職責1.城市管理部門負責對高層外墻的市容環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，對影響市容的外墻裝飾、廣告等進行整治。2.安全生產監(jiān)督管理部門負責對高層外墻施工過程中的安全生產進行監(jiān)督檢查。3.質量技術監(jiān)督部門負責對外墻材料的質量進行監(jiān)督管理。設計與施工要求設計要求1.高層建筑物的設計單位應當按照國家和地方相關標準和規(guī)范進行外墻設計，確保外墻的結構安全、防水、防火、防雷等性能符合要求。2.設計文件中應當明確外墻的使用年限、維護要求和檢查周期等內容。3.對于采用新型外墻材料和技術的，設計單位應當進行充分的論證和試驗，確保其可靠性和安全性。施工要求1.施工單位應當按照設計文件和施工規(guī)范進行外墻施工，確保施工質量。2.外墻施工過程中，應當加強質量控制，嚴格執(zhí)行原材料檢驗、隱蔽工程驗收等制度。3.施工單位應當對外墻施工質量負責，在保修期內承擔保修責任。檢查與維護日常巡查1.物業(yè)服務企業(yè)應當每天安排專人對高層外墻進行日常巡查，重點檢查外墻是否有裂縫、脫落、變形、滲漏等情況，以及外墻附屬設施（如空調外機支架、廣告牌等）是否牢固。2.巡查人員應當做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取相應措施。定期檢查1.業(yè)主或物業(yè)服務企業(yè)應當每23年組織一次對高層外墻的全面檢查。檢查內容包括外墻結構安全、防水性能、裝飾層狀況等。2.對于超過設計使用年限或出現(xiàn)明顯質量問題的高層外墻，應當縮短檢查周期，并進行專項檢測評估。3.定期檢查應當委托具有相應資質的檢測機構進行，并出具檢測報告。維護與修繕1.業(yè)主應當根據檢查結果和相關要求，及時對外墻進行維護和修繕。維護和修繕工作應當委托具有相應資質的施工單位進行。2.對于存在安全隱患的高層外墻，業(yè)主應當立即采取措施進行處理，如設置警示標志、進行臨時加固等，確保人員和財產安全。3.外墻維護和修繕費用按照相關規(guī)定從住宅專項維修資金中列支，沒有住宅專項維修資金或者資金不足的，由業(yè)主按照約定或者相關規(guī)定承擔。裝飾與廣告管理裝飾管理1.業(yè)主或使用人對外墻進行裝飾裝修的，應當事先向物業(yè)服務企業(yè)或相關部門提出申請，經批準后方可進行。2.外墻裝飾應當符合城市規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生和安全等要求，不得影響建筑物的結構安全和外觀整體效果。3.裝飾材料應當選用符合國家和地方相關標準的環(huán)保、防火、耐用材料。廣告管理1.在外墻設置廣告的，應當符合戶外廣告設置規(guī)劃和相關規(guī)定，辦理審批手續(xù)。2.廣告設置單位應當對外墻廣告的安全負責，定期進行檢查和維護，確保廣告設施的牢固和安全。3.禁止在高層外墻設置影響消防安全、遮擋采光通風、破壞建筑風貌的廣告。應急處置應急預案制定1.業(yè)主或物業(yè)服務企業(yè)應當制定高層外墻安全應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。2.應急預案應當定期進行演練，提高應急處置能力。突發(fā)事件應急處置1.當高層外墻發(fā)生脫落、坍塌等突發(fā)事件時，業(yè)主、使用人或物業(yè)服務企業(yè)應當立即啟動應急預案，采取措施保護現(xiàn)場，疏散人員，設置警示標志，并及時報告相關部門。2.相關部門接到報告后，應當立即趕赴現(xiàn)場，組織搶險救援和調查處理工作。法律責任業(yè)主與使用人的責任1.業(yè)主或使用人未按照本辦法規(guī)定履行高層外墻管理、維護和修繕責任的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。2.因業(yè)主或使用人使用不當造成外墻損壞，導致他人人身傷害或財產損失的，應當依法承擔賠償責任。物業(yè)服務企業(yè)的責任1.物業(yè)服務企業(yè)未按照物業(yè)服務合同的約定對高層外墻進行管理、維護和檢查的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。2.物業(yè)服務企業(yè)隱瞞高層外墻安全隱患不報或者未及時采取措施處理的，由建設行政主管部門處2萬元以上5萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，依法追究相關人員的責任。建設、設計、施工單位的責任1.建設單位、設計單位、施工單位違反本辦法規(guī)定，未按照相關標準和規(guī)范進行設計、施工，導致高層外墻存在安全隱患的，由建設行政主管部門依照相關法律法規(guī)進行處罰。2.建設單位、設計單位、施工單位在保修期內不履行保