高層外墻管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)高層建筑物外墻的管理，保障建筑物的安全使用和外觀整潔，維護(hù)公共安全和市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)已建成投入使用的高層建筑物（高度超過24米的非單層民用建筑和工業(yè)建筑）外墻的管理、維護(hù)、檢查、修繕等活動(dòng)。管理原則高層外墻管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、權(quán)責(zé)明確、綜合治理”的原則，確保高層外墻的安全性、耐久性和美觀性。管理職責(zé)業(yè)主與使用人的職責(zé)1.業(yè)主是高層外墻安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)高層外墻的日常管理、維護(hù)和修繕責(zé)任。2.使用人應(yīng)當(dāng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定，合理使用高層外墻，不得擅自改變其結(jié)構(gòu)、用途和外觀。如因使用不當(dāng)造成外墻損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的修復(fù)責(zé)任。3.業(yè)主和使用人應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門和單位對(duì)高層外墻進(jìn)行檢查、維護(hù)和修繕工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的職責(zé)1.受業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對(duì)高層外墻進(jìn)行日常巡查、維護(hù)和管理。2.制定高層外墻維護(hù)計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，定期組織對(duì)外墻進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告業(yè)主和相關(guān)部門，并協(xié)助采取措施進(jìn)行處理。3.建立高層外墻管理檔案，記錄外墻的基本情況、檢查維護(hù)情況、維修改造情況等信息。建設(shè)行政主管部門的職責(zé)1.負(fù)責(zé)對(duì)高層外墻管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，制定相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.組織開展高層外墻安全宣傳和培訓(xùn)工作，提高業(yè)主、使用人和相關(guān)人員的安全意識(shí)和管理水平。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行查處。其他相關(guān)部門的職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)高層外墻的市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)影響市容的外墻裝飾、廣告等進(jìn)行整治。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)高層外墻施工過程中的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)外墻材料的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。設(shè)計(jì)與施工要求設(shè)計(jì)要求1.高層建筑物的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行外墻設(shè)計(jì)，確保外墻的結(jié)構(gòu)安全、防水、防火、防雷等性能符合要求。2.設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)明確外墻的使用年限、維護(hù)要求和檢查周期等內(nèi)容。3.對(duì)于采用新型外墻材料和技術(shù)的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的論證和試驗(yàn)，確保其可靠性和安全性。施工要求1.施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行外墻施工，確保施工質(zhì)量。2.外墻施工過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行原材料檢驗(yàn)、隱蔽工程驗(yàn)收等制度。3.施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)外墻施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，在保修期內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任。檢查與維護(hù)日常巡查1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每天安排專人對(duì)高層外墻進(jìn)行日常巡查，重點(diǎn)檢查外墻是否有裂縫、脫落、變形、滲漏等情況，以及外墻附屬設(shè)施（如空調(diào)外機(jī)支架、廣告牌等）是否牢固。2.巡查人員應(yīng)當(dāng)做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。定期檢查1.業(yè)主或物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每23年組織一次對(duì)高層外墻的全面檢查。檢查內(nèi)容包括外墻結(jié)構(gòu)安全、防水性能、裝飾層狀況等。2.對(duì)于超過設(shè)計(jì)使用年限或出現(xiàn)明顯質(zhì)量問題的高層外墻，應(yīng)當(dāng)縮短檢查周期，并進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)評(píng)估。3.定期檢查應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并出具檢測(cè)報(bào)告。維護(hù)與修繕1.業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查結(jié)果和相關(guān)要求，及時(shí)對(duì)外墻進(jìn)行維護(hù)和修繕。維護(hù)和修繕工作應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。2.對(duì)于存在安全隱患的高層外墻，業(yè)主應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行處理，如設(shè)置警示標(biāo)志、進(jìn)行臨時(shí)加固等，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。3.外墻維護(hù)和修繕費(fèi)用按照相關(guān)規(guī)定從住宅專項(xiàng)維修資金中列支，沒有住宅專項(xiàng)維修資金或者資金不足的，由業(yè)主按照約定或者相關(guān)規(guī)定承擔(dān)。裝飾與廣告管理裝飾管理1.業(yè)主或使用人對(duì)外墻進(jìn)行裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)事先向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。2.外墻裝飾應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生和安全等要求，不得影響建筑物的結(jié)構(gòu)安全和外觀整體效果。3.裝飾材料應(yīng)當(dāng)選用符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保、防火、耐用材料。廣告管理1.在外墻設(shè)置廣告的，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定，辦理審批手續(xù)。2.廣告設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)對(duì)外墻廣告的安全負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保廣告設(shè)施的牢固和安全。3.禁止在高層外墻設(shè)置影響消防安全、遮擋采光通風(fēng)、破壞建筑風(fēng)貌的廣告。應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案制定1.業(yè)主或物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定高層外墻安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。突發(fā)事件應(yīng)急處置1.當(dāng)高層外墻發(fā)生脫落、坍塌等突發(fā)事件時(shí)，業(yè)主、使用人或物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散人員，設(shè)置警示標(biāo)志，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。2.相關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處理工作。法律責(zé)任業(yè)主與使用人的責(zé)任1.業(yè)主或使用人未按照本辦法規(guī)定履行高層外墻管理、維護(hù)和修繕責(zé)任的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。2.因業(yè)主或使用人使用不當(dāng)造成外墻損壞，導(dǎo)致他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的責(zé)任1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照物業(yè)服務(wù)合同的約定對(duì)高層外墻進(jìn)行管理、維護(hù)和檢查的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)隱瞞高層外墻安全隱患不報(bào)或者未及時(shí)采取措施處理的，由建設(shè)行政主管部門處2萬元以上5萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位的責(zé)任1.建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位違反本辦法規(guī)定，未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，導(dǎo)致高層外墻存在安全隱患的，由建設(shè)行政主管部門依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位在保修期內(nèi)不履行保