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文檔簡介
高中風(fēng)險管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)高中學(xué)校的風(fēng)險管理,有效識別、評估、應(yīng)對和監(jiān)控各類風(fēng)險,保障學(xué)校教育教學(xué)活動的順利開展,維護(hù)師生的生命財產(chǎn)安全和學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)以及教育行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合高中學(xué)校的實際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于[學(xué)校具體名稱]高中階段的所有教育教學(xué)活動、行政管理活動以及與之相關(guān)的各類場所、人員和事項。基本原則1.預(yù)防為主原則:樹立風(fēng)險防范意識,提前識別和評估可能出現(xiàn)的風(fēng)險,采取有效的預(yù)防措施,降低風(fēng)險發(fā)生的可能性。2.全面管理原則:對學(xué)校的各類風(fēng)險進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理,涵蓋教學(xué)、安全、財務(wù)、后勤等各個方面,確保風(fēng)險管理無死角。3.分級負(fù)責(zé)原則:明確各級管理人員和教職工在風(fēng)險管理中的職責(zé),實行分級管理,層層落實責(zé)任。4.科學(xué)應(yīng)對原則:運用科學(xué)的方法和技術(shù),對風(fēng)險進(jìn)行評估和分析,制定合理的應(yīng)對策略,提高風(fēng)險管理的有效性。風(fēng)險識別與評估風(fēng)險識別的范圍與方法1.范圍:學(xué)校風(fēng)險識別的范圍主要包括但不限于以下幾個方面:安全風(fēng)險:如校園安全、消防安全、食品安全、交通安全等。教學(xué)風(fēng)險:如教學(xué)質(zhì)量、教師資質(zhì)、課程設(shè)置等。財務(wù)風(fēng)險:如經(jīng)費管理、收費標(biāo)準(zhǔn)、財務(wù)收支等。后勤風(fēng)險:如設(shè)施設(shè)備維護(hù)、水電供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生等。聲譽(yù)風(fēng)險:如學(xué)校形象、師生聲譽(yù)、社會評價等。2.方法:采用多種方法進(jìn)行風(fēng)險識別,包括但不限于以下幾種:問卷調(diào)查法:通過發(fā)放問卷的方式,收集師生、家長和社會各界對學(xué)校風(fēng)險的看法和意見。訪談法:與學(xué)校管理人員、教職工、學(xué)生和家長進(jìn)行面對面的交流,了解他們在工作、學(xué)習(xí)和生活中遇到的風(fēng)險問題。實地考察法:對學(xué)校的教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備、后勤保障等進(jìn)行實地檢查,發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險隱患。數(shù)據(jù)分析法:對學(xué)校的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,如安全事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)、教學(xué)質(zhì)量評估數(shù)據(jù)、財務(wù)收支數(shù)據(jù)等,找出風(fēng)險的規(guī)律和趨勢。風(fēng)險評估的標(biāo)準(zhǔn)與流程1.標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度,將風(fēng)險分為四個等級:一級風(fēng)險(高風(fēng)險):發(fā)生的可能性很大,影響程度嚴(yán)重,可能對學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)和師生的生命財產(chǎn)安全造成重大威脅。二級風(fēng)險(中風(fēng)險):發(fā)生的可能性較大,影響程度較大,可能對學(xué)校的教學(xué)秩序和師生的學(xué)習(xí)生活造成較大影響。三級風(fēng)險(低風(fēng)險):發(fā)生的可能性較小,影響程度較小,可能對學(xué)校的局部工作和師生的個別方面造成一定影響。四級風(fēng)險(可忽略風(fēng)險):發(fā)生的可能性極小,影響程度輕微,對學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)和師生的生命財產(chǎn)安全基本沒有影響。2.流程:成立評估小組:由學(xué)校管理人員、教職工代表、專家學(xué)者等組成風(fēng)險評估小組,負(fù)責(zé)對學(xué)校的風(fēng)險進(jìn)行評估。收集評估資料:收集與風(fēng)險相關(guān)的各種資料,如風(fēng)險識別報告、歷史數(shù)據(jù)、法律法規(guī)等。進(jìn)行風(fēng)險評估:運用科學(xué)的方法和技術(shù),對風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度進(jìn)行評估,確定風(fēng)險等級。撰寫評估報告:根據(jù)評估結(jié)果,撰寫風(fēng)險評估報告,提出風(fēng)險應(yīng)對建議。風(fēng)險應(yīng)對策略風(fēng)險規(guī)避對于一級風(fēng)險(高風(fēng)險),應(yīng)采取風(fēng)險規(guī)避的策略,即通過改變學(xué)校的教學(xué)計劃、管理模式或其他方式,避免風(fēng)險的發(fā)生。例如,對于存在嚴(yán)重安全隱患的教學(xué)場所,應(yīng)及時進(jìn)行整改或停用;對于不符合資質(zhì)要求的教師,應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整或辭退。風(fēng)險降低對于二級風(fēng)險(中風(fēng)險),應(yīng)采取風(fēng)險降低的策略,即通過采取一系列的措施,降低風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。例如,加強(qiáng)安全管理,增加安全設(shè)施設(shè)備的投入,提高師生的安全意識;加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量管理,優(yōu)化課程設(shè)置,提高教師的教學(xué)水平。風(fēng)險轉(zhuǎn)移對于一些無法避免或降低的風(fēng)險,可以采取風(fēng)險轉(zhuǎn)移的策略,即將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給其他方。例如,購買保險,將學(xué)校的財產(chǎn)損失、師生的意外傷害等風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司;與供應(yīng)商簽訂合同,將原材料供應(yīng)、設(shè)備維修等風(fēng)險轉(zhuǎn)移給供應(yīng)商。風(fēng)險承受對于四級風(fēng)險(可忽略風(fēng)險),可以采取風(fēng)險承受的策略,即對風(fēng)險不采取任何措施,由學(xué)校自行承擔(dān)風(fēng)險帶來的損失。例如,對于一些輕微的設(shè)備故障,可以由學(xué)校的后勤部門自行維修,無需采取其他措施。風(fēng)險監(jiān)控與預(yù)警風(fēng)險監(jiān)控的內(nèi)容與方法1.內(nèi)容:對學(xué)校的各類風(fēng)險進(jìn)行實時監(jiān)控,主要包括以下幾個方面:風(fēng)險狀況的變化:及時了解風(fēng)險的發(fā)生情況、發(fā)展趨勢和影響程度,判斷風(fēng)險是否得到有效控制。風(fēng)險應(yīng)對措施的執(zhí)行情況:檢查風(fēng)險應(yīng)對措施是否得到有效執(zhí)行,是否達(dá)到了預(yù)期的效果。新風(fēng)險的出現(xiàn):關(guān)注學(xué)校內(nèi)外環(huán)境的變化,及時發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險隱患,并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。2.方法:采用多種方法進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)控,包括但不限于以下幾種:日常檢查:學(xué)校管理人員和教職工應(yīng)定期對學(xué)校的教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備、后勤保障等進(jìn)行日常檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。專項檢查:根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果,定期或不定期地對學(xué)校的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行專項檢查,如安全檢查、教學(xué)質(zhì)量檢查、財務(wù)審計等。數(shù)據(jù)分析:對學(xué)校的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行實時分析,如安全事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)、教學(xué)質(zhì)量評估數(shù)據(jù)、財務(wù)收支數(shù)據(jù)等,及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險的變化趨勢。信息收集:通過多種渠道收集學(xué)校內(nèi)外的相關(guān)信息,如師生的反饋意見、社會輿論的評價等,及時了解學(xué)校的風(fēng)險狀況。風(fēng)險預(yù)警機(jī)制建立健全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警可能出現(xiàn)的風(fēng)險。具體措施如下:1.設(shè)定預(yù)警指標(biāo):根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果,設(shè)定相應(yīng)的預(yù)警指標(biāo),如安全事故發(fā)生率、教學(xué)質(zhì)量評估得分、財務(wù)收支比例等。2.確定預(yù)警級別:根據(jù)預(yù)警指標(biāo)的變化情況,將預(yù)警級別分為四個等級:一級預(yù)警(紅色預(yù)警):預(yù)警指標(biāo)達(dá)到或超過一級風(fēng)險(高風(fēng)險)的標(biāo)準(zhǔn),表明學(xué)校面臨重大風(fēng)險,需要立即采取緊急措施進(jìn)行處理。二級預(yù)警(橙色預(yù)警):預(yù)警指標(biāo)達(dá)到或超過二級風(fēng)險(中風(fēng)險)的標(biāo)準(zhǔn),表明學(xué)校面臨較大風(fēng)險,需要采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對。三級預(yù)警(黃色預(yù)警):預(yù)警指標(biāo)達(dá)到或超過三級風(fēng)險(低風(fēng)險)的標(biāo)準(zhǔn),表明學(xué)校面臨一定風(fēng)險,需要密切關(guān)注并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行防范。四級預(yù)警(藍(lán)色預(yù)警):預(yù)警指標(biāo)接近或達(dá)到四級風(fēng)險(可忽略風(fēng)險)的標(biāo)準(zhǔn),表明學(xué)校面臨的風(fēng)險較小,但仍需要保持警惕。3.發(fā)布預(yù)警信息:當(dāng)預(yù)警指標(biāo)達(dá)到相應(yīng)的預(yù)警級別時,學(xué)校應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警信息,通知相關(guān)人員采取相應(yīng)的措施。預(yù)警信息可以通過校園廣播、短信、微信公眾號等方式發(fā)布。4.啟動應(yīng)急響應(yīng):當(dāng)發(fā)布一級預(yù)警(紅色預(yù)警)時,學(xué)校應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取緊急措施進(jìn)行處理,確保師生的生命財產(chǎn)安全和學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展。風(fēng)險管理的組織與職責(zé)風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立學(xué)校風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由學(xué)校校長擔(dān)任組長,分管副校長擔(dān)任副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員。風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)如下:1.制定風(fēng)險管理政策和目標(biāo):根據(jù)學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和實際情況,制定學(xué)校的風(fēng)險管理政策和目標(biāo)。2.審議風(fēng)險管理方案:審議學(xué)校的風(fēng)險管理方案,包括風(fēng)險識別、評估、應(yīng)對和監(jiān)控等方面的內(nèi)容。3.協(xié)調(diào)風(fēng)險管理工作:協(xié)調(diào)學(xué)校各部門之間的風(fēng)險管理工作,確保風(fēng)險管理工作的順利開展。4.監(jiān)督風(fēng)險管理工作的執(zhí)行情況:監(jiān)督學(xué)校各部門風(fēng)險管理工作的執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見。各部門職責(zé)1.安全管理部門:負(fù)責(zé)學(xué)校的安全管理工作,包括校園安全、消防安全、食品安全、交通安全等方面的風(fēng)險識別、評估和應(yīng)對。2.教學(xué)管理部門:負(fù)責(zé)學(xué)校的教學(xué)管理工作,包括教學(xué)質(zhì)量、教師資質(zhì)、課程設(shè)置等方面的風(fēng)險識別、評估和應(yīng)對。3.財務(wù)管理部門:負(fù)責(zé)學(xué)校的財務(wù)管理工作,包括經(jīng)費管理、收費標(biāo)準(zhǔn)、財務(wù)收支等方面的風(fēng)險識別、評估和應(yīng)對。4.后勤管理部門:負(fù)責(zé)學(xué)校的后勤保障工作,包括設(shè)施設(shè)備維護(hù)、水電供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生等方面的風(fēng)險識別、評估和應(yīng)對。5.宣傳部門:負(fù)責(zé)學(xué)校的宣傳工作,包括學(xué)校形象、師生聲譽(yù)、社會評價等方面的風(fēng)險識別、評估和應(yīng)對。教職工職責(zé)全體教職工應(yīng)樹立風(fēng)險意識,積極參與學(xué)校的風(fēng)險管理工作。具體職責(zé)如下:1.遵守學(xué)校的規(guī)章制度:嚴(yán)格遵守學(xué)校的各項規(guī)章制度,按照操作規(guī)程進(jìn)行教學(xué)和管理工作,避免因違規(guī)操作而引發(fā)風(fēng)險。2.發(fā)現(xiàn)和報告風(fēng)險隱患:在工作中及時發(fā)現(xiàn)和報告各類風(fēng)險隱患,為學(xué)校的風(fēng)險管理工作提供信息支持。3.參與風(fēng)險應(yīng)對工作:積極參與學(xué)校的風(fēng)險應(yīng)對工作,按照學(xué)校的要求采取相應(yīng)的措施,降低風(fēng)險的影響程度。風(fēng)險管理的培訓(xùn)與教育培訓(xùn)內(nèi)容與方式1.內(nèi)容:對學(xué)校管理人員和教職工進(jìn)行風(fēng)險管理培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要包括以下幾個方面:風(fēng)險管理的基本知識:如風(fēng)險的概念、分類、評估方法等。學(xué)校的風(fēng)險管理政策和目標(biāo):讓學(xué)校管理人員和教職工了解學(xué)校的風(fēng)險管理政策和目標(biāo),明確自己在風(fēng)險管理工作中的職責(zé)和任務(wù)。風(fēng)險識別、評估和應(yīng)對的方法和技巧:教授學(xué)校管理人員和教職工如何識別、評估和應(yīng)對各類風(fēng)險,提高他們的風(fēng)險管理能力。應(yīng)急預(yù)案的制定和實施:讓學(xué)校管理人員和教職工了解學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案,掌握應(yīng)急處置的方法和流程,提高他們的應(yīng)急處置能力。2.方式:采用多種方式進(jìn)行風(fēng)險管理培訓(xùn),包括但不限于以下幾種:集中培訓(xùn):定期組織學(xué)校管理人員和教職工進(jìn)行集中培訓(xùn),邀請專家學(xué)者或風(fēng)險管理專業(yè)人員進(jìn)行授課。在線學(xué)習(xí):利用網(wǎng)絡(luò)平臺,為學(xué)校管理人員和教職工提供在線學(xué)習(xí)課程,讓他們可以隨時隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。案例分析:通過分析實際案例,讓學(xué)校管理人員和教職工了解風(fēng)險管理的實際應(yīng)用和效果,提高他們的風(fēng)險管理意識和能力。教育活動的開展1.面向?qū)W生的安全教育:將安全教育納入學(xué)校的教學(xué)計劃,通過課堂教學(xué)、主題班會、安全演練等方式,對學(xué)生進(jìn)行安全教育,提高學(xué)生的安全意識和自我保護(hù)能力。2.面向家長的宣傳教育:通過家長會、家長學(xué)校、短信、微信公眾號等方式,向家長宣傳學(xué)校的風(fēng)險管理政策和措施,提高家長的風(fēng)險意識和配合度。風(fēng)險管理的監(jiān)督與考核監(jiān)督機(jī)制建立健全風(fēng)險管理的監(jiān)督機(jī)制,對學(xué)校的風(fēng)險管理工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)的監(jiān)督。具體措施如下:1.內(nèi)部審計:定期對學(xué)校的風(fēng)險管理工作進(jìn)行內(nèi)部審計,檢查風(fēng)險管理政策和制度的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。2.外部監(jiān)督:接受教育行政部門、審計部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,積極配合外部機(jī)構(gòu)的工作,及時整改存在的問題。3.師生監(jiān)督:鼓勵師生對學(xué)校的風(fēng)險管理工作進(jìn)行監(jiān)督,設(shè)立舉報信箱和舉報電話,及時受理師生的舉報和投訴。考核制度建立健全風(fēng)險管理的考核制度,對學(xué)校各部門和教職工的風(fēng)險管理工作進(jìn)行考核。具體措施如下:1.制定考核指
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