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文檔簡介
項(xiàng)目入園管理辦法總則目的為加強(qiáng)本園區(qū)項(xiàng)目入園管理,規(guī)范項(xiàng)目引進(jìn)流程,提高園區(qū)資源利用效率,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于申請進(jìn)入本園區(qū)的各類新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱“項(xiàng)目”)?;驹瓌t1.依法依規(guī)原則:項(xiàng)目入園必須符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策以及園區(qū)規(guī)劃要求。2.產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向原則:優(yōu)先引進(jìn)符合園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,具有高附加值、低能耗、低污染的項(xiàng)目。3.節(jié)約集約原則:鼓勵(lì)項(xiàng)目節(jié)約利用土地、能源等資源,提高資源利用效率。4.公平公正原則:對所有申請入園項(xiàng)目一視同仁,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行審核和決策。項(xiàng)目入園條件產(chǎn)業(yè)要求1.符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,屬于園區(qū)重點(diǎn)培育和支持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。2.具有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景,技術(shù)含量高,市場競爭力強(qiáng)。3.不屬于國家和地方禁止、限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。投資強(qiáng)度要求1.項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度應(yīng)達(dá)到園區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)類別另行制定。2.固定資產(chǎn)投資包括土地購置費(fèi)用、廠房建設(shè)費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用以及與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的其他費(fèi)用。環(huán)保要求1.項(xiàng)目應(yīng)符合國家和地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),污染物排放達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。2.對環(huán)境有較大影響的項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),并采取有效的污染防治措施。安全要求1.項(xiàng)目必須符合國家和地方安全生產(chǎn)法規(guī),具備完善的安全生產(chǎn)設(shè)施和管理制度。2.涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等特殊行業(yè)的項(xiàng)目,應(yīng)取得相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證。項(xiàng)目入園流程項(xiàng)目申請1.有意向入園的項(xiàng)目單位向園區(qū)管理部門提交項(xiàng)目入園申請書,申請書應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、產(chǎn)業(yè)類別、投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、環(huán)保措施、安全措施等內(nèi)容。2.同時(shí),提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告、安全評價(jià)報(bào)告等相關(guān)文件。受理與初審1.園區(qū)管理部門收到項(xiàng)目申請后,對申請材料進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括申請材料的完整性、項(xiàng)目是否符合入園條件等。2.初審合格的項(xiàng)目,園區(qū)管理部門予以受理,并出具受理通知書;初審不合格的項(xiàng)目,園區(qū)管理部門應(yīng)書面通知項(xiàng)目單位,并說明理由。實(shí)地考察1.對于受理的項(xiàng)目,園區(qū)管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察內(nèi)容包括項(xiàng)目選址的合理性、土地利用情況、周邊環(huán)境等。2.實(shí)地考察結(jié)束后,考察人員應(yīng)撰寫實(shí)地考察報(bào)告,提出考察意見。項(xiàng)目評審1.園區(qū)管理部門組織召開項(xiàng)目評審會(huì),邀請相關(guān)專家、部門代表對項(xiàng)目進(jìn)行評審。評審內(nèi)容包括項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)前景、技術(shù)水平、投資強(qiáng)度、環(huán)保措施、安全措施等。2.評審會(huì)應(yīng)形成評審意見,作為項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。項(xiàng)目決策1.園區(qū)管理部門根據(jù)初審意見、實(shí)地考察報(bào)告和評審意見,對項(xiàng)目是否入園進(jìn)行決策。2.決策結(jié)果應(yīng)以書面形式通知項(xiàng)目單位。對于同意入園的項(xiàng)目,園區(qū)管理部門與項(xiàng)目單位簽訂項(xiàng)目入園協(xié)議。項(xiàng)目建設(shè)管理項(xiàng)目開工前準(zhǔn)備1.項(xiàng)目單位應(yīng)按照項(xiàng)目入園協(xié)議的要求,做好項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,包括辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)。2.項(xiàng)目單位應(yīng)制定項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃,并報(bào)園區(qū)管理部門備案。項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督1.園區(qū)管理部門對項(xiàng)目建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保項(xiàng)目按照規(guī)劃要求和建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行建設(shè)。2.項(xiàng)目建設(shè)過程中,如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目單位存在違反法律法規(guī)、項(xiàng)目入園協(xié)議等行為,園區(qū)管理部門應(yīng)及時(shí)責(zé)令其整改;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)依法依規(guī)予以處理。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收1.項(xiàng)目建成后,項(xiàng)目單位應(yīng)向園區(qū)管理部門提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請,并提供項(xiàng)目竣工報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)驗(yàn)收報(bào)告、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告等相關(guān)文件。2.園區(qū)管理部門組織相關(guān)人員對項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,頒發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格證書;驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改,整改合格后重新申請驗(yàn)收。項(xiàng)目運(yùn)營管理生產(chǎn)經(jīng)營管理1.項(xiàng)目單位應(yīng)按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)。2.項(xiàng)目單位應(yīng)定期向園區(qū)管理部門報(bào)送生產(chǎn)經(jīng)營情況、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等相關(guān)資料。環(huán)境保護(hù)管理1.項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。2.項(xiàng)目單位應(yīng)按照要求做好環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)工作,定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測,并向園區(qū)管理部門報(bào)送監(jiān)測報(bào)告。安全生產(chǎn)管理1.項(xiàng)目單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提高員工的安全意識和操作技能。2.項(xiàng)目單位應(yīng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理,確保安全生產(chǎn)設(shè)施的正常運(yùn)行。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告園區(qū)管理部門,并按照規(guī)定進(jìn)行處理。園區(qū)服務(wù)與支持政策支持1.園區(qū)管理部門為入園項(xiàng)目提供國家和地方相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策支持,包括稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目申報(bào)等。2.園區(qū)根據(jù)實(shí)際情況,制定出臺針對入園項(xiàng)目的專項(xiàng)扶持政策,鼓勵(lì)項(xiàng)目發(fā)展壯大?;A(chǔ)設(shè)施配套1.園區(qū)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為項(xiàng)目提供水、電、氣、路、通信等配套服務(wù)。2.園區(qū)管理部門協(xié)助項(xiàng)目單位辦理基礎(chǔ)設(shè)施接入手續(xù),確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的需要。公共服務(wù)平臺1.園區(qū)搭建公共服務(wù)平臺,為項(xiàng)目提供技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、信息咨詢、人才培訓(xùn)等服務(wù)。2.鼓勵(lì)項(xiàng)目單位利用公共服務(wù)平臺,提高企業(yè)創(chuàng)新能力和市場競爭力。協(xié)調(diào)服務(wù)1.園區(qū)管理部門建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中遇到的問題。2.對于項(xiàng)目單位提出的合理訴求,園區(qū)管理部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決,為項(xiàng)目發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。項(xiàng)目退出機(jī)制退出情形1.項(xiàng)目單位未按照項(xiàng)目入園協(xié)議的要求進(jìn)行建設(shè),逾期未完成建設(shè)任務(wù),且無正當(dāng)理由的。2.項(xiàng)目建成后,未達(dá)到項(xiàng)目入園協(xié)議約定的投資強(qiáng)度、環(huán)保要求、安全生產(chǎn)要求等指標(biāo)的。3.項(xiàng)目單位違反國家法律法規(guī)和園區(qū)管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的。4.因不可抗力或其他特殊原因,項(xiàng)目無法繼續(xù)運(yùn)營的。退出程序1.園區(qū)管理部門根據(jù)項(xiàng)目退出情形,向項(xiàng)目單位發(fā)出項(xiàng)目退出通知,告知其退出原因和期限。2.項(xiàng)目單位應(yīng)在
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