收養(yǎng)登記管理辦法新一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范收養(yǎng)登記行為，保障合法收養(yǎng)關(guān)系的建立，保護(hù)收養(yǎng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的收養(yǎng)關(guān)系的登記管理。包括國(guó)內(nèi)公民之間的收養(yǎng)、華僑以及居住在香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的中國(guó)公民在內(nèi)地收養(yǎng)子女的登記管理。（三）基本原則1.依法原則：收養(yǎng)登記必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，確保程序合法、實(shí)體公正。2.公正原則：收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公正、公平地對(duì)待每一位收養(yǎng)當(dāng)事人，保障其合法權(quán)益不受侵害。3.便民原則：簡(jiǎn)化收養(yǎng)登記程序，提高辦事效率，為收養(yǎng)當(dāng)事人提供便捷、高效的服務(wù)。二、收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)及職責(zé)（一）登記機(jī)關(guān)設(shè)置縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)是收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)。具體職責(zé)分工如下：1.省級(jí)民政部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省（自治區(qū)、直轄市）的收養(yǎng)登記工作，制定相關(guān)政策和規(guī)范性文件，對(duì)全省收養(yǎng)登記工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.市級(jí)民政部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的收養(yǎng)登記工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決收養(yǎng)登記工作中的重大問(wèn)題。3.縣級(jí)民政部門(mén)：具體負(fù)責(zé)辦理本轄區(qū)內(nèi)的收養(yǎng)登記工作，包括受理收養(yǎng)申請(qǐng)、審查相關(guān)材料、登記發(fā)證等。（二）登記機(jī)關(guān)職責(zé)1.受理收養(yǎng)申請(qǐng)：對(duì)收養(yǎng)當(dāng)事人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，決定是否受理。2.審查材料：對(duì)收養(yǎng)當(dāng)事人提交的證明材料和其他有關(guān)材料進(jìn)行審查，核實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的真實(shí)性、合法性。3.登記發(fā)證：對(duì)符合收養(yǎng)條件的，予以登記，發(fā)給收養(yǎng)登記證；對(duì)不符合收養(yǎng)條件的，不予登記，并書(shū)面說(shuō)明理由。4.檔案管理：負(fù)責(zé)收養(yǎng)登記檔案的收集、整理、保管和利用，確保檔案的安全和完整。5.統(tǒng)計(jì)上報(bào)：定期向上級(jí)民政部門(mén)報(bào)送收養(yǎng)登記統(tǒng)計(jì)報(bào)表，及時(shí)反映收養(yǎng)登記工作情況。三、收養(yǎng)登記條件（一）被收養(yǎng)人的條件1.不滿十四周歲：一般情況下，被收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)不滿十四周歲。但收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女、收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，可以不受此限制。2.查找不到生父母：被收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)是查找不到生父母的棄嬰和兒童，或者是生父母有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)的子女。3.身體健康：被收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)身體健康，不存在嚴(yán)重疾病或者其他不適合被收養(yǎng)的情形。（二）送養(yǎng)人的條件1.生父母：生父母作為送養(yǎng)人，應(yīng)當(dāng)有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)子女，且需雙方共同送養(yǎng)；但生父母一方下落不明或者查找不到的，可以單方送養(yǎng)。2.監(jiān)護(hù)人：監(jiān)護(hù)人送養(yǎng)未成年孤兒的，須征得有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意。有撫養(yǎng)義務(wù)的人不同意送養(yǎng)、監(jiān)護(hù)人不愿意繼續(xù)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民法典》的規(guī)定變更監(jiān)護(hù)人。3.社會(huì)福利機(jī)構(gòu)：社會(huì)福利機(jī)構(gòu)送養(yǎng)其撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童和孤兒的，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的審批程序。（三）收養(yǎng)人的條件1.無(wú)子女或者只有一名子女：無(wú)子女的收養(yǎng)人可以收養(yǎng)兩名子女；有一名子女的收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女。收養(yǎng)孤兒、殘疾未成年人或者兒童福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的未成年人，可以不受此限制。2.有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)被收養(yǎng)人的能力：收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)具有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的經(jīng)濟(jì)能力、教育能力和健康條件，能夠?yàn)楸皇震B(yǎng)人提供良好的生活環(huán)境和成長(zhǎng)條件。3.未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾?。菏震B(yǎng)人應(yīng)當(dāng)身體健康，不存在嚴(yán)重疾病或者其他不適合收養(yǎng)子女的情形。4.無(wú)不利于被收養(yǎng)人健康成長(zhǎng)的違法犯罪記錄：收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)品行良好，無(wú)虐待、遺棄、暴力傷害等違法犯罪記錄，能夠?yàn)楸皇震B(yǎng)人提供安全、健康的成長(zhǎng)環(huán)境。5.年滿三十周歲：收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)年滿三十周歲。無(wú)配偶者收養(yǎng)異性子女的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差四十周歲以上。四、收養(yǎng)登記程序（一）申請(qǐng)收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)親自到收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理收養(yǎng)登記，并提交下列證件和證明材料：1.收養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證：證明收養(yǎng)人的身份信息和戶籍情況。2.由收養(yǎng)人所在單位或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)出具的本人婚姻狀況、有無(wú)子女和撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等情況的證明：反映收養(yǎng)人的婚姻狀況、生育情況以及撫養(yǎng)教育能力。3.縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病的身體健康檢查證明：證明收養(yǎng)人身體健康狀況。4.收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、兒童的，并應(yīng)當(dāng)提交收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計(jì)劃生育部門(mén)出具的收養(yǎng)人生育情況證明：對(duì)于收養(yǎng)棄嬰、兒童的，需提供生育情況證明。5.收養(yǎng)繼子女的，可以只提交居民戶口簿、居民身份證和收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人生父或者生母結(jié)婚的證明：收養(yǎng)繼子女的，提供相關(guān)婚姻證明即可。6.送養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證（組織作監(jiān)護(hù)人的，提交其負(fù)責(zé)人的身份證件）：證明送養(yǎng)人的身份信息。7.收養(yǎng)法規(guī)定送養(yǎng)時(shí)應(yīng)當(dāng)征得其他有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意的，并提交其他有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意送養(yǎng)的書(shū)面意見(jiàn)：對(duì)于需要征得其他有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意的送養(yǎng)情況，提交書(shū)面意見(jiàn)。（二）受理收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)對(duì)收養(yǎng)當(dāng)事人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理，并向收養(yǎng)當(dāng)事人出具《收養(yǎng)登記申請(qǐng)受理通知書(shū)》；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并向收養(yǎng)當(dāng)事人出具《收養(yǎng)登記申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》，說(shuō)明不予受理的理由。（三）審查收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)自受理收養(yǎng)登記申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)收養(yǎng)當(dāng)事人提交的證明材料進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括：1.收養(yǎng)當(dāng)事人的身份信息是否真實(shí)有效：核實(shí)收養(yǎng)人、送養(yǎng)人的身份信息，確保其真實(shí)可靠。2.收養(yǎng)關(guān)系是否符合收養(yǎng)條件：審查收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人、送養(yǎng)人的條件是否符合法律法規(guī)的規(guī)定。3.證明材料是否齊全、有效：檢查收養(yǎng)當(dāng)事人提交的證明材料是否齊全、真實(shí)、有效，是否符合法定形式。在審查過(guò)程中，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)可以進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。（四）登記（發(fā)證）經(jīng)審查，對(duì)符合收養(yǎng)條件的，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)予以登記，發(fā)給收養(yǎng)登記證。收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。收養(yǎng)登記證應(yīng)當(dāng)加蓋收養(yǎng)登記專用章，并注明收養(yǎng)登記的日期、編號(hào)等信息。收養(yǎng)登記證是收養(yǎng)關(guān)系成立的法定憑證，具有法律效力。（五）公告收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、兒童的，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記前公告查找其生父母；自公告之日起滿60日，棄嬰、兒童的生父母或者其他監(jiān)護(hù)人未認(rèn)領(lǐng)的，視為查找不到生父母的棄嬰、兒童。公告期間不計(jì)算在登記辦理期限內(nèi)。五、收養(yǎng)登記檔案管理（一）檔案內(nèi)容收養(yǎng)登記檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.收養(yǎng)登記申請(qǐng)書(shū)：收養(yǎng)當(dāng)事人填寫(xiě)的申請(qǐng)收養(yǎng)登記的表格，記錄收養(yǎng)申請(qǐng)的基本情況。2.收養(yǎng)登記審查處理表：收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)進(jìn)行審查后作出的處理意見(jiàn)，包括是否準(zhǔn)予登記、登記日期等。3.收養(yǎng)協(xié)議書(shū)：收養(yǎng)人與送養(yǎng)人簽訂的關(guān)于收養(yǎng)關(guān)系的協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。4.聲明書(shū)：收養(yǎng)人、送養(yǎng)人等出具的聲明，如收養(yǎng)人的收養(yǎng)聲明、送養(yǎng)人的送養(yǎng)聲明等。5.詢問(wèn)筆錄：收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)對(duì)收養(yǎng)當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn)的記錄，核實(shí)相關(guān)情況。6.當(dāng)事人身份證明：收養(yǎng)人、送養(yǎng)人的居民戶口簿、居民身份證等身份證明材料。7.證明材料：收養(yǎng)當(dāng)事人提交的其他證明材料，如婚姻狀況證明、生育情況證明、身體健康檢查證明等。8.其他有關(guān)材料：與收養(yǎng)登記有關(guān)的其他材料，如公告、調(diào)查核實(shí)材料等。（二）檔案管理要求1.專人負(fù)責(zé)：收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)收養(yǎng)登記檔案的管理工作，確保檔案的安全和完整。2.分類存放：收養(yǎng)登記檔案應(yīng)當(dāng)按照年度、類別進(jìn)行分類存放，便于查找和利用。3.安全保管：檔案保管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜等安全設(shè)施，確保檔案不受損壞。4.保密制度：嚴(yán)格遵守檔案保密制度，不得泄露收養(yǎng)當(dāng)事人的個(gè)人信息和檔案內(nèi)容。5.檔案利用：收養(yǎng)登記檔案的利用應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，查閱、借閱檔案應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的審批手續(xù)。六、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)收養(yǎng)登記工作的管理和監(jiān)督。定期對(duì)收養(yǎng)登記工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（二）社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)收養(yǎng)登記工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)