人才房管理辦法深圳深圳市人才房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為深入貫徹落實人才強國戰(zhàn)略，吸引和留住各類優(yōu)秀人才，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，規(guī)范人才住房的建設(shè)、分配、使用和管理，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)人才住房的規(guī)劃、建設(shè)、籌集、分配、使用、監(jiān)督管理等活動。本辦法所稱人才住房，是指政府提供政策支持，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象和銷售價格或租金標(biāo)準(zhǔn)，面向符合條件的各類人才供應(yīng)的住房，包括人才安居房、人才租賃住房等。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)：強化政府在人才住房保障中的主體責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和管理人才住房。2.分類保障：根據(jù)人才的層次、類別和貢獻(xiàn)，實行分類保障，優(yōu)先滿足重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域和急需緊缺人才的住房需求。3.市場配置：充分發(fā)揮市場機制作用，通過多種方式籌集人才住房房源，提高住房資源配置效率。4.動態(tài)管理：建立人才住房動態(tài)管理機制，根據(jù)人才的變動情況及時調(diào)整住房供應(yīng)和使用。（四）職責(zé)分工市住房和建設(shè)部門負(fù)責(zé)全市人才住房的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、建設(shè)管理、分配指導(dǎo)等工作。市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)人才住房建設(shè)項目的立項審批、價格指導(dǎo)等工作。市財政部門負(fù)責(zé)人才住房建設(shè)和管理資金的籌集、撥付和監(jiān)管等工作。市人力資源保障部門負(fù)責(zé)人才資格認(rèn)定、人才政策宣傳等工作。市規(guī)劃和自然資源部門負(fù)責(zé)人才住房建設(shè)用地的規(guī)劃、供應(yīng)等工作。各區(qū)政府（含新區(qū)管委會，下同）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人才住房的具體建設(shè)、分配、使用和管理等工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好人才住房管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制市住房和建設(shè)部門會同市規(guī)劃和自然資源等部門，根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略、人才需求狀況和住房保障規(guī)劃，編制人才住房專項規(guī)劃，明確人才住房的建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、布局、供應(yīng)方式等內(nèi)容，報市政府批準(zhǔn)后實施。（二）房源籌集1.新建：政府通過出讓土地、劃撥土地等方式，組織建設(shè)人才住房項目。新建人才住房項目應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，提高住房品質(zhì)。2.配建：在商品住房項目中按照一定比例配建人才住房，配建的人才住房應(yīng)當(dāng)與商品住房同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。3.改建：將閑置的政府存量住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍等進行改建，作為人才住房使用。4.租賃：通過租賃社會房源等方式，籌集人才租賃住房。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)人才住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定，滿足人才基本居住需求。戶型設(shè)計應(yīng)當(dāng)合理，面積標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)人才類別和需求確定。人才住房應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)必要的公共服務(wù)設(shè)施，如社區(qū)服務(wù)中心、幼兒園、停車位等，提高人才居住的便利性和舒適性。（四）建設(shè)管理人才住房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進行管理，加強工程質(zhì)量和安全監(jiān)管。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)組織施工，確保工程質(zhì)量和進度。市住房和建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立人才住房建設(shè)項目庫，對項目建設(shè)情況進行跟蹤管理，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題。三、分配與供應(yīng)（一）申請條件1.人才類別：分為A、B、C、D、E等不同層次，具體標(biāo)準(zhǔn)由市人力資源保障部門會同相關(guān)部門制定。2.資格條件：申請人應(yīng)當(dāng)具有本市戶籍或者在本市連續(xù)繳納社會保險（或個人所得稅）一定年限以上，符合相應(yīng)人才類別的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，且在本市無自有住房或者自有住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（二）申請流程1.網(wǎng)上申請：申請人登錄市住房和建設(shè)部門指定的人才住房信息平臺，在線填寫申請信息，并上傳相關(guān)證明材料。2.資格初審：區(qū)住房和建設(shè)部門會同區(qū)人力資源保障等部門對申請人的資格進行初審，初審合格的報市住房和建設(shè)部門。3.資格復(fù)審：市住房和建設(shè)部門會同市人力資源保障等部門對申請人的資格進行復(fù)審，復(fù)審合格的納入人才住房輪候庫。4.選房配售：根據(jù)房源情況和輪候順序，組織申請人進行選房配售。申請人選定房源后，簽訂購房合同或租賃合同，并辦理相關(guān)手續(xù)。（三）供應(yīng)方式1.出售：人才安居房面向符合條件的人才出售，出售價格按照建設(shè)成本加一定利潤的原則確定，具體價格由市發(fā)展改革部門會同市住房和建設(shè)部門制定。2.租賃：人才租賃住房面向符合條件的人才出租，租金標(biāo)準(zhǔn)按照同地段同品質(zhì)住房市場租金的一定比例確定，具體比例由市發(fā)展改革部門會同市住房和建設(shè)部門制定。四、使用與管理（一）使用規(guī)定1.自?。喝瞬抛》績H限申請人本人及其家庭成員自住，不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、閑置或改變用途。2.上市交易：人才安居房自購房合同簽訂之日起5年內(nèi)不得上市交易，5年后上市交易的，應(yīng)當(dāng)按照屆時同地段同品質(zhì)商品住房市場價格與購買價格差價的一定比例向政府繳納增值收益。3.租賃期限：人才租賃住房的租賃期限一般不超過5年，租賃期滿后需要續(xù)租的，應(yīng)當(dāng)在租賃期滿前3個月提出申請，經(jīng)審核符合條件的可以續(xù)租。（二）日常管理1.物業(yè)服務(wù)：人才住房小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，提供專業(yè)化、規(guī)范化的物業(yè)服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，履行服務(wù)職責(zé)，提高服務(wù)質(zhì)量。2.社區(qū)管理：人才住房所在社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強對人才的服務(wù)和管理，組織開展各類社區(qū)活動，營造良好的居住氛圍。3.信息管理：市住房和建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立人才住房信息管理系統(tǒng)，對人才住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用等情況進行動態(tài)管理，及時更新人才住房信息。（三）監(jiān)督檢查1.定期檢查：市住房和建設(shè)部門會同相關(guān)部門定期對人才住房的使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.投訴舉報：建立人才住房投訴舉報制度，接受社會公眾的監(jiān)督。對投訴舉報的問題，應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。3.違規(guī)處理：對違反人才住房管理規(guī)定的行為，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進行嚴(yán)肅處理，包括責(zé)令限期整改、收回住房、取消資格、依法追究法律責(zé)任等。五、退出機制（一）退出情形1.不再符合條件：申請人不再符合人才住房申請條件的，應(yīng)當(dāng)退出人才住房。2.違規(guī)使用：申請人違反人才住房使用規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、閑置或改變用途的，應(yīng)當(dāng)退出人才住房。3.其他情形：因其他原因需要退出人才住房的，按照合同約定執(zhí)行。（二）退出程序1.通知：住房和建設(shè)部門或相關(guān)單位向申請人發(fā)出退出通知，告知退出原因、退出期限等事項。2.騰退：申請人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的退出期限內(nèi)騰退住房，并辦理相關(guān)手續(xù)。3.結(jié)算：對已享受的住房補貼、租金優(yōu)惠等進行結(jié)算，多退少補。（三）后續(xù)管理退出人才住房的申請人，在一定期限內(nèi)不得再次申請人才住房。六、資金管理（一）資金來源1.財政撥款：市、區(qū)財政安排專項資金，用于人才住房的建設(shè)、籌集、補貼等。2.土地出讓收入：按照規(guī)定從土地出讓收入中提取一定比例的資金，用于人才住房建設(shè)。3.住房公積金增值收益：按照規(guī)定將住房公積金增值收益中提取的廉租住房補充資金，統(tǒng)籌用于人才住房建設(shè)。4.社會捐贈：接受社會各界對人才住房建設(shè)的捐贈資金。5.其他資金：通過其他合法渠道籌集的資金。（二）資金使用1.建設(shè)資金：用于人才住房項目的土地購置、工程建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)等。2.補貼資金：用于人才住房的租金補貼、購房補貼等。3.管理費用：用于人才住房管理部門的辦公經(jīng)費、人員經(jīng)費等。（三）資金監(jiān)管建立健全人才住房資