光榮院管理辦法公告一、總則（一）目的與宗旨為加強(qiáng)光榮院管理，保障集中供養(yǎng)對(duì)象的合法權(quán)益，提高光榮院服務(wù)水平，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合光榮院實(shí)際情況，制定本辦法。光榮院是國(guó)家集中供養(yǎng)孤老和生活不能自理的撫恤優(yōu)待對(duì)象，并對(duì)其實(shí)行特殊保障的優(yōu)撫事業(yè)單位。其宗旨是弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，保障優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益，服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于各類光榮院的管理與服務(wù)工作。光榮院主要接收以下對(duì)象：1.孤老烈屬；2.孤老因公犧牲軍人遺屬；3.孤老病故軍人遺屬；4.未滿16周歲的烈士遺孤和患有殘疾生活不能自理且家庭無(wú)力照顧的烈士子女。（三）基本原則1.以人為本原則始終把集中供養(yǎng)對(duì)象的需求放在首位，尊重他們的意愿和人格尊嚴(yán)，提供個(gè)性化、人性化的服務(wù)，保障他們的生活質(zhì)量和幸福安康。2.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法履行職責(zé)，規(guī)范管理行為，確保光榮院各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。3.科學(xué)管理原則運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理理念和方法，加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和設(shè)施建設(shè)，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量。4.民主管理原則充分發(fā)揮集中供養(yǎng)對(duì)象的主體作用，鼓勵(lì)他們參與光榮院的管理和監(jiān)督，保障他們的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置光榮院應(yīng)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常管理工作。管理機(jī)構(gòu)一般包括院務(wù)委員會(huì)、辦公室、護(hù)理部、膳食部、康復(fù)部、娛樂(lè)部等部門。（二）院務(wù)委員會(huì)職責(zé)院務(wù)委員會(huì)是光榮院的決策機(jī)構(gòu)，由集中供養(yǎng)對(duì)象代表、工作人員代表等組成。其主要職責(zé)包括：1.審議光榮院的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和重大決策；2.監(jiān)督檢查光榮院各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況；3.協(xié)調(diào)解決光榮院管理工作中的重大問(wèn)題；4.聽(tīng)取和審議集中供養(yǎng)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，維護(hù)他們的合法權(quán)益。（三）各部門職責(zé)1.辦公室負(fù)責(zé)光榮院的行政管理工作，包括文件收發(fā)、檔案管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、后勤保障等。2.護(hù)理部負(fù)責(zé)集中供養(yǎng)對(duì)象的生活照料、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)保健等工作，制定護(hù)理計(jì)劃，落實(shí)護(hù)理措施，確保對(duì)象的身體健康和生活舒適。3.膳食部負(fù)責(zé)集中供養(yǎng)對(duì)象的飲食供應(yīng)工作，制定科學(xué)合理的食譜，保證飲食質(zhì)量和安全，滿足對(duì)象的營(yíng)養(yǎng)需求。4.康復(fù)部負(fù)責(zé)集中供養(yǎng)對(duì)象的康復(fù)訓(xùn)練和心理疏導(dǎo)工作，配備必要的康復(fù)設(shè)備和專業(yè)人員，幫助對(duì)象恢復(fù)身體功能，提高生活自理能力。5.娛樂(lè)部負(fù)責(zé)組織集中供養(yǎng)對(duì)象開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)，豐富他們的精神文化生活，促進(jìn)身心健康。三、供養(yǎng)對(duì)象管理（一）入院管理1.申請(qǐng)符合光榮院供養(yǎng)條件的對(duì)象，由本人或其親屬向戶籍所在地的縣級(jí)人民政府民政部門提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.審核縣級(jí)人民政府民政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。經(jīng)審核符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.入院經(jīng)批準(zhǔn)入院的對(duì)象，由光榮院與縣級(jí)人民政府民政部門簽訂供養(yǎng)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)象憑入院通知書(shū)辦理入院手續(xù)，入住光榮院。（二）供養(yǎng)服務(wù)1.生活照料光榮院應(yīng)為集中供養(yǎng)對(duì)象提供日常生活照料服務(wù)，包括飲食起居、個(gè)人衛(wèi)生、衣物洗滌等，確保對(duì)象生活舒適、方便。2.醫(yī)療護(hù)理光榮院應(yīng)配備必要的醫(yī)療設(shè)施和專業(yè)醫(yī)護(hù)人員，為集中供養(yǎng)對(duì)象提供基本醫(yī)療服務(wù)和日常護(hù)理，定期進(jìn)行健康檢查，建立健康檔案，及時(shí)治療疾病。3.康復(fù)保健根據(jù)集中供養(yǎng)對(duì)象的身體狀況，制定個(gè)性化的康復(fù)保健計(jì)劃，開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練和保健指導(dǎo)，幫助對(duì)象恢復(fù)身體功能，提高生活自理能力。4.文化娛樂(lè)組織集中供養(yǎng)對(duì)象開(kāi)展豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，如讀書(shū)看報(bào)、下棋打牌、觀看電影、文藝演出等，豐富他們的精神文化生活，增進(jìn)身心健康。5.心理慰藉關(guān)注集中供養(yǎng)對(duì)象的心理健康，定期開(kāi)展心理疏導(dǎo)和慰藉活動(dòng)，幫助他們排解孤獨(dú)、焦慮等不良情緒，保持積極樂(lè)觀的心態(tài)。（三）出院管理1.出院申請(qǐng)集中供養(yǎng)對(duì)象因特殊原因需要出院的，由本人或其親屬向光榮院提出書(shū)面申請(qǐng)。2.審核批準(zhǔn)光榮院對(duì)出院申請(qǐng)進(jìn)行審核，報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)出院的，辦理出院手續(xù)。3.后續(xù)服務(wù)光榮院應(yīng)為出院對(duì)象提供必要的后續(xù)服務(wù)，如定期回訪、康復(fù)指導(dǎo)等，幫助他們適應(yīng)出院后的生活。四、工作人員管理（一）人員配備光榮院應(yīng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象數(shù)量和工作需要，合理配備工作人員。工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，包括管理人員、醫(yī)護(hù)人員、護(hù)理人員、炊事員、服務(wù)員等。（二）崗位職責(zé)1.管理人員負(fù)責(zé)光榮院的行政管理工作，制定工作計(jì)劃和規(guī)章制度，組織實(shí)施各項(xiàng)管理措施，協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系。2.醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)集中供養(yǎng)對(duì)象的醫(yī)療護(hù)理和康復(fù)保健工作，制定醫(yī)療護(hù)理計(jì)劃，落實(shí)醫(yī)療護(hù)理措施，開(kāi)展健康教育和康復(fù)指導(dǎo)。3.護(hù)理人員負(fù)責(zé)集中供養(yǎng)對(duì)象的生活照料和日常護(hù)理工作，協(xié)助醫(yī)護(hù)人員做好醫(yī)療護(hù)理工作，關(guān)心對(duì)象的生活需求和心理狀況。4.炊事員負(fù)責(zé)集中供養(yǎng)對(duì)象的飲食供應(yīng)工作，制定科學(xué)合理的食譜，保證飲食質(zhì)量和安全，做好食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存等工作。5.服務(wù)員負(fù)責(zé)光榮院的環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序維護(hù)工作，為集中供養(yǎng)對(duì)象提供必要的生活服務(wù)和幫助，協(xié)助其他部門做好相關(guān)工作。（三）培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)光榮院應(yīng)定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能操作等。2.考核建立工作人員考核制度，定期對(duì)工作人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核。考核內(nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)道德等。考核結(jié)果作為工作人員獎(jiǎng)懲、晉升、續(xù)聘的重要依據(jù)。五、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源光榮院的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要包括以下幾個(gè)方面：1.財(cái)政撥款由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)撥付的光榮院建設(shè)、管理和供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。2.社會(huì)捐贈(zèng)接受社會(huì)各界的捐贈(zèng)資金，用于改善光榮院的設(shè)施條件和提高供養(yǎng)對(duì)象的生活水平。3.其他收入光榮院開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的合法收入，以及其他依法取得的收入。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.人員經(jīng)費(fèi)用于支付工作人員的工資、獎(jiǎng)金、福利等費(fèi)用。2.公用經(jīng)費(fèi)用于光榮院的日常辦公、水電暖、設(shè)備購(gòu)置、維修保養(yǎng)等費(fèi)用。3.供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)用于集中供養(yǎng)對(duì)象的生活照料、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)保健、文化娛樂(lè)等費(fèi)用。（三）經(jīng)費(fèi)管理1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合法、合規(guī)、合理。2.實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)定期公布經(jīng)費(fèi)收支情況，接受集中供養(yǎng)對(duì)象、工作人員和社會(huì)監(jiān)督。3.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查縣級(jí)以上人民政府民政部門和財(cái)政部門應(yīng)定期對(duì)光榮院的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。六、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備建設(shè)光榮院應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，合理規(guī)劃建設(shè)設(shè)施設(shè)備，滿足集中供養(yǎng)對(duì)象的生活、醫(yī)療、康復(fù)、娛樂(lè)等需求。設(shè)施設(shè)備建設(shè)應(yīng)注重實(shí)用性、安全性和舒適性，體現(xiàn)人性化設(shè)計(jì)理念。（二）設(shè)施設(shè)備配備1.生活設(shè)施配備必要的生活設(shè)施，如床鋪、桌椅、衣柜、衛(wèi)生間等，為集中供養(yǎng)對(duì)象提供舒適的生活環(huán)境。2.醫(yī)療設(shè)施配備基本的醫(yī)療設(shè)施，如診斷床、治療椅、藥品柜、心電圖機(jī)等，滿足集中供養(yǎng)對(duì)象的基本醫(yī)療需求。3.康復(fù)設(shè)施配備必要的康復(fù)設(shè)施，如康復(fù)訓(xùn)練器材、按摩床等，幫助集中供養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。4.娛樂(lè)設(shè)施配備適合集中供養(yǎng)對(duì)象的娛樂(lè)設(shè)施，如電視機(jī)、收音機(jī)、棋牌桌等，豐富他們的精神文化生活。（三）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.建立設(shè)施設(shè)備管理制度明確設(shè)施設(shè)備的管理責(zé)任，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.及時(shí)維修更新對(duì)損壞的設(shè)施設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維修，對(duì)老化、落后的設(shè)施設(shè)備及時(shí)進(jìn)行更新，保證設(shè)施設(shè)備的完好率和使用功能。3.加強(qiáng)安全管理加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的安全管理，制定安全操作規(guī)程，定期進(jìn)行安全檢查，消除安全隱患，確保集中供養(yǎng)對(duì)象的生命財(cái)產(chǎn)安全。七、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.建立健全安全管理制度制定安全管理責(zé)任制、安全檢查制度、安全應(yīng)急預(yù)案等，明確安全管理職責(zé)和工作流程，確保安全管理工作有章可循。2.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)定期組織工作人員和集中供養(yǎng)對(duì)象參加安全教育培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。（二）安全防范措施1.加強(qiáng)人員出入管理設(shè)置門禁系統(tǒng)，嚴(yán)格人員出入登記制度，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入光榮院。2.加強(qiáng)消防安全管理配備必要的消防設(shè)施和器材，定期進(jìn)行消防檢查和演練，確保消防設(shè)施完好有效，疏散通道暢通無(wú)阻。3.加強(qiáng)食品安全管理嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法規(guī)，加強(qiáng)食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。4.加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備安全管理定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，防止發(fā)生安全事故。（三）應(yīng)急處置1.制定應(yīng)急預(yù)案制定各類安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，提高應(yīng)急處置能力。2.定期演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高工作人員和集中供養(yǎng)對(duì)象的應(yīng)急反應(yīng)能力。3.及時(shí)處置發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度地減少損失，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。八、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制光榮院應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)管理工作、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)使用、設(shè)施設(shè)備管理等方面的監(jiān)督檢查。2.定期自查自糾定期開(kāi)展自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行整改，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。（二）