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文檔簡介
廣東專家費管理辦法一、總則(一)目的為規(guī)范廣東地區(qū)專家費的管理,確保專家費的合理使用,提高資金使用效益,保障專家權益,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于廣東地區(qū)內各類企事業(yè)單位、社會團體等組織(以下統(tǒng)稱“單位”)在開展科研項目、技術咨詢、學術交流等活動中支付給專家的費用管理。(三)基本原則1.合規(guī)性原則:嚴格遵守國家法律法規(guī)以及廣東省相關財務制度和規(guī)定,確保專家費的支付合法合規(guī)。2.合理性原則:根據專家的專業(yè)水平、工作難度、工作時間等因素,合理確定專家費標準,保證費用支付與專家貢獻相匹配。3.真實性原則:專家費的支出必須真實、準確,相關憑證和資料完整、有效,如實反映專家服務的實際情況。4.??顚S迷瓌t:專家費應專項用于支付專家為單位提供的特定服務,不得挪作他用。二、專家的界定(一)定義本辦法所稱專家,是指在某一專業(yè)領域具有深厚造詣、豐富經驗和較高聲譽,能夠為單位提供專業(yè)技術咨詢、項目評審、技術指導、學術講座等服務的專業(yè)人士。(二)類別1.內部專家:單位內部在職的具有專業(yè)技術資格和豐富實踐經驗的人員,參與單位內部相關項目的技術支持、評審等工作。2.外部專家:從單位外部聘請的,包括高等院校、科研機構、企業(yè)等單位的專業(yè)技術人員,為單位提供特定的專業(yè)服務。三、專家費的構成及標準(一)構成專家費主要包括以下幾類:1.咨詢費:專家為單位提供專業(yè)咨詢意見、解決方案等所獲得的費用。2.評審費:專家參與項目評審、技術評估、成果鑒定等工作所獲得的費用。3.講座費:專家為單位舉辦學術講座、培訓課程等所獲得的費用。4.技術指導費:專家在項目實施過程中提供現場技術指導、解決技術難題等所獲得的費用。(二)標準1.咨詢費標準一般咨詢項目:根據咨詢問題的復雜程度、咨詢時間等因素,每小時咨詢費標準為[X]元至[X]元。對于涉及重大技術難題或復雜業(yè)務問題的咨詢,可適當上浮,但上浮幅度不得超過[X]%。專項咨詢項目:按照項目預算和咨詢工作量,由雙方協(xié)商確定咨詢費總額,但原則上不得高于同類項目市場平均價格。2.評審費標準項目初審:每份評審材料的評審費標準為[X]元至[X]元。對于項目數量較多的評審任務,可根據實際情況按照批量計算評審費。項目終審:根據項目的重要性、規(guī)模和評審難度,每次終審的評審費標準為[X]元至[X]元。對于重大項目的終審,可適當提高評審費標準,但最高不得超過[X]元。3.講座費標準小型講座(參與人數[X]人以下):每小時講座費標準為[X]元至[X]元。中型講座(參與人數[X]人至[X]人):每小時講座費標準為[X]元至[X]元。大型講座(參與人數[X]人以上):每小時講座費標準為[X]元至[X]元。講座費可根據講座時長和專家知名度適當調整,但調整幅度不得超過[X]%。4.技術指導費標準現場技術指導:根據指導天數和每天工作時間,每天技術指導費標準為[X]元至[X]元。對于連續(xù)指導多天的情況,可給予一定的優(yōu)惠,優(yōu)惠幅度為[X]%至[X]%。遠程技術指導:根據指導次數和每次指導時長,每次遠程技術指導費標準為[X]元至[X]元。對于遠程指導頻率較高的情況,可協(xié)商確定包月或包季的技術指導費用。四、專家費的支付流程(一)申請1.項目負責人或相關業(yè)務部門根據工作需要,填寫《專家費支付申請表》,詳細說明聘請專家的原因、服務內容、預計工作時間、費用預算等信息,并附上專家的基本信息和資質證明。2.《專家費支付申請表》經項目負責人或部門負責人審核簽字后,提交至單位財務部門。(二)審批1.財務部門收到《專家費支付申請表》后,對申請內容的合理性、合規(guī)性以及費用預算進行審核。審核通過后,報單位分管領導審批。2.單位分管領導根據項目情況和財務審核意見,對專家費支付申請進行審批。審批通過后,申請表返回財務部門。(三)支付1.財務部門根據審批通過的《專家費支付申請表》,按照規(guī)定的標準和支付方式,向專家支付費用。2.支付專家費前,財務部門應確保已取得專家提供的合法有效的發(fā)票或收款憑證。對于外部專家,原則上應通過銀行轉賬方式支付;對于內部專家,可根據單位內部財務規(guī)定,通過工資發(fā)放系統(tǒng)或其他合規(guī)方式支付。3.財務部門在支付專家費后,應及時進行賬務處理,記錄專家費的支出情況,并將相關憑證和資料妥善保存。五、專家費的報銷管理(一)報銷憑證要求1.專家費報銷必須提供真實、合法、有效的發(fā)票或收款憑證。發(fā)票應注明專家姓名、服務內容、金額等信息,并加蓋發(fā)票專用章。2.對于無法提供發(fā)票的情況,如內部專家領取專家費,應提供單位自制的收款憑證,收款憑證上需有專家簽字確認,并注明服務內容、金額等信息。3.除發(fā)票或收款憑證外,還應提供相關的服務合同、協(xié)議、評審報告、講座記錄等證明材料,以證明專家費支出的真實性和合理性。(二)報銷流程1.專家完成服務后,應及時將報銷憑證和相關證明材料提交給項目負責人或業(yè)務部門。2.項目負責人或業(yè)務部門對報銷憑證和證明材料進行初審,審核無誤后簽字確認,并將報銷材料提交至財務部門。3.財務部門對報銷材料進行復審,重點審核報銷憑證的真實性、合法性、完整性以及費用標準的合規(guī)性。復審通過后,按照單位財務報銷制度進行報銷支付。(三)報銷期限專家應在完成服務后的[X]個工作日內提交報銷申請,項目負責人或業(yè)務部門應在收到報銷申請后的[X]個工作日內完成初審,財務部門應在收到初審通過的報銷材料后的[X]個工作日內完成復審并支付報銷款項。對于逾期提交的報銷申請,財務部門有權拒絕受理,但因特殊原因經單位領導批準的除外。六、專家費的監(jiān)督與檢查(一)內部監(jiān)督1.單位財務部門應定期對專家費的支出情況進行自查,檢查專家費的支付是否符合本辦法規(guī)定的標準和流程,報銷憑證是否真實、合法、有效。2.審計部門應定期對專家費的使用情況進行審計,重點審查專家費的預算執(zhí)行情況、費用支出的合理性、合規(guī)性以及資金使用效益等方面。對于審計發(fā)現的問題,應及時提出整改意見,并督促相關部門進行整改。(二)外部監(jiān)督1.接受政府相關部門的監(jiān)督檢查,如財政部門、審計部門等。對于政府部門提出的問題和要求,應積極配合,及時整改,并按規(guī)定報送整改情況報告。2.主動接受社會監(jiān)督,如通過單位網站、公告欄等渠道公開專家費的使用情況,接受社會公眾的監(jiān)督和質疑。對于社會公眾提出的合理意見和建議,應認真研究并及時反饋。七、違規(guī)處理(一)對專家的處理1.若專家在提供服務過程中存在弄虛作假、違反職業(yè)道德等行為,單位有權終止服務合同,并追回已支付的專家費。2.對于情節(jié)嚴重的專家,單位將在一定范圍內予以通報批評,并限制其今后參與單位相關項目的服務。(二)對單位內部人員的處理1.對于在專家費管理過程中存在違規(guī)行為的單位內部人員,如項目負責人、財務人員等,將視
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