峨山出租車管理辦法一、總則（一）目的為加強峨山出租車行業(yè)管理，規(guī)范出租車經(jīng)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進出租車行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合峨山實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在峨山行政區(qū)域內(nèi)從事出租車經(jīng)營活動的企業(yè)、個體經(jīng)營者以及相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則出租車行業(yè)管理遵循依法依規(guī)、公平公正、安全有序、服務(wù)至上的原則。二、經(jīng)營許可管理（一）許可條件1.有符合規(guī)定要求的車輛及配套設(shè)施。車輛須為符合峨山出租車車型標準的七座及以下乘用車，技術(shù)性能良好，尾氣排放達標，安裝符合規(guī)定的計價器、頂燈、防護欄等設(shè)施。2.有取得相應(yīng)從業(yè)資格證的駕駛員。駕駛員須持有有效的機動車駕駛證，且連續(xù)3年無重大以上交通責(zé)任事故記錄，經(jīng)從業(yè)資格考試合格取得從業(yè)資格證。3.有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。4.有固定的經(jīng)營場所和必要的辦公設(shè)施。（二）許可程序1.申請：申請人向峨山交通運輸主管部門提出出租車經(jīng)營許可申請，提交相關(guān)材料，包括申請書、車輛及駕駛員相關(guān)證明、經(jīng)營管理制度等。2.受理：交通運輸主管部門對申請材料進行審核，符合受理條件的予以受理，出具受理通知書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.審查：交通運輸主管部門對申請人的經(jīng)營條件進行實地核查，包括車輛狀況、駕駛員資質(zhì)、經(jīng)營場所等。4.決定：經(jīng)審查合格的，作出許可決定，頒發(fā)出租車經(jīng)營許可證；不合格的，不予許可并書面說明理由。（三）許可期限出租車經(jīng)營許可證有效期為[X]年。有效期屆滿，經(jīng)營者需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個月向原許可機關(guān)提出延續(xù)申請。三、車輛管理（一）車輛準入1.從事出租車經(jīng)營的車輛，須為經(jīng)峨山交通運輸主管部門認可的車型，并符合相關(guān)技術(shù)標準和環(huán)保要求。2.車輛須在公安機關(guān)交通管理部門注冊登記為出租車，并取得行駛證。（二）車輛更新1.出租車達到規(guī)定使用年限或車輛技術(shù)狀況不符合要求的，應(yīng)當(dāng)及時更新。2.更新車輛須符合峨山出租車車型標準和相關(guān)規(guī)定，經(jīng)交通運輸主管部門審核批準后方可投入運營。（三）車輛標識1.出租車車身顏色、標識、標志燈等應(yīng)當(dāng)符合峨山統(tǒng)一規(guī)定，保持清晰、完整、醒目。2.車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置安裝出租車專用標識牌、計價器、服務(wù)監(jiān)督卡等設(shè)施。四、駕駛員管理（一）從業(yè)資格取得1.申請出租車駕駛員從業(yè)資格證的人員，須參加交通運輸主管部門組織的從業(yè)資格考試?？荚噧?nèi)容包括理論知識、應(yīng)用能力和安全文明駕駛等。2.考試合格的，由交通運輸主管部門頒發(fā)從業(yè)資格證。（二）從業(yè)資格注冊1.取得從業(yè)資格證的駕駛員，應(yīng)當(dāng)與出租車經(jīng)營者簽訂勞動合同或經(jīng)營合同，并到交通運輸主管部門辦理從業(yè)資格注冊手續(xù)。2.從業(yè)資格注冊有效期為[X]年。有效期屆滿，駕駛員需要繼續(xù)從事出租車經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個月到原注冊機關(guān)辦理延續(xù)注冊手續(xù)。（三）服務(wù)規(guī)范1.駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守交通法規(guī)，文明駕駛，禮貌待客，不得拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛。2.駕駛員應(yīng)當(dāng)保持車輛整潔衛(wèi)生，定期進行車輛維護和保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好。3.駕駛員應(yīng)當(dāng)按照計價器顯示金額收費，不得擅自提高或降低收費標準。4.駕駛員應(yīng)當(dāng)在車內(nèi)規(guī)定位置放置服務(wù)監(jiān)督卡，接受乘客監(jiān)督。五、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營模式峨山出租車經(jīng)營模式為公司化經(jīng)營和個體經(jīng)營相結(jié)合。鼓勵出租車企業(yè)實行規(guī)模化、集約化經(jīng)營，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域從事經(jīng)營活動，不得擅自超出許可范圍經(jīng)營。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠實守信，公平競爭，不得損害乘客、其他經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權(quán)益。3.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)營管理制度，加強對駕駛員的管理和培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。4.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向乘客提供發(fā)票等票據(jù)。（三）價格管理1.出租車運價實行政府指導(dǎo)價或市場調(diào)節(jié)價。政府指導(dǎo)價由峨山價格主管部門會同交通運輸主管部門制定，并向社會公布。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的運價標準收費，不得擅自調(diào)整運價。六、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.峨山交通運輸主管部門建立健全出租車服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制，加強對出租車經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查。2.設(shè)立投訴舉報電話，接受乘客、社會公眾對出租車服務(wù)質(zhì)量問題的投訴舉報。對投訴舉報事項，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（二）考核指標1.服務(wù)質(zhì)量考核指標包括車容車貌、駕駛員服務(wù)態(tài)度、安全運營、投訴處理等方面。2.交通運輸主管部門定期對出租車經(jīng)營者和駕駛員的服務(wù)質(zhì)量進行考核評分，并向社會公布考核結(jié)果。（三）獎懲措施1.對服務(wù)質(zhì)量考核優(yōu)秀的出租車經(jīng)營者和駕駛員，給予表彰和獎勵。2.對服務(wù)質(zhì)量考核不合格的出租車經(jīng)營者和駕駛員，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，依法吊銷經(jīng)營許可證或從業(yè)資格證。七、安全管理（一）安全責(zé)任1.出租車經(jīng)營者是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，確保出租車運營安全。2.駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守交通安全法規(guī)，嚴格操作規(guī)程，確保行車安全。（二）安全檢查1.交通運輸主管部門定期組織對出租車進行安全檢查，檢查內(nèi)容包括車輛技術(shù)狀況、安全設(shè)施配備、駕駛員安全意識等。2.出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對車輛進行安全檢查和維護保養(yǎng)，確保車輛安全性能良好。（三）應(yīng)急管理1.出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。2.駕駛員應(yīng)當(dāng)熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握應(yīng)急處置技能，在遇到突發(fā)事件時能夠及時、有效地進行處置。八、投訴處理（一）投訴受理1.交通運輸主管部門設(shè)立專門的投訴受理機構(gòu)，負責(zé)受理乘客對出租車服務(wù)質(zhì)量問題的投訴。2.投訴受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對投訴事項進行登記，并及時通知相關(guān)經(jīng)營者和駕駛員進行處理。（二）投訴處理程序1.經(jīng)營者和駕駛員接到投訴通知后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)將處理情況反饋給投訴受理機構(gòu)。2.投訴受理機構(gòu)對投訴事項進行調(diào)查核實，根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理決定。對經(jīng)查實的違規(guī)行為，依法予以處罰。（三）投訴反饋1.投訴受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將投訴處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。2.對投訴處理結(jié)果不滿意的投訴舉報人，可以向上級主管部門申請復(fù)查。九、法律責(zé)任（一）違規(guī)經(jīng)營處罰1.出租車經(jīng)營者和駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：未取得經(jīng)營許可，擅自從事出租車經(jīng)營活動的；超出許可范圍經(jīng)營的；不按照規(guī)定的運價標準收費的；拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的。2.對情節(jié)嚴重的，依法吊銷經(jīng)營許可證或從業(yè)資格證。（二）服務(wù)質(zhì)量違規(guī)處罰出租車經(jīng)營者和駕駛員違反服務(wù)質(zhì)量規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：1.車容車貌不符合要求的；2.駕駛員服務(wù)態(tài)度惡劣的；3.不按照規(guī)定使用計價器的；4.未在車內(nèi)規(guī)定位置放置服務(wù)監(jiān)督卡的。（三）安全違規(guī)處罰出租車經(jīng)營者和駕駛員違反安全管理規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴