天津出入出管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)天津地區(qū)人員、車輛及物資的出入管理，維護(hù)區(qū)域安全、秩序與穩(wěn)定，保障正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合天津地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于天津地區(qū)內(nèi)各類企事業(yè)單位、住宅小區(qū)、商業(yè)場所、公共機(jī)構(gòu)及其他特定區(qū)域的人員、車輛及物資出入管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人員生命安全、財產(chǎn)安全及區(qū)域安全作為出入管理的首要目標(biāo)，采取有效措施防范各類安全風(fēng)險。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、天津市地方性法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保出入管理工作合法合規(guī)。3.便捷高效原則：在確保安全的前提下，盡量簡化出入流程，提高通行效率，減少對正常生產(chǎn)生活的影響。4.分類管理原則：根據(jù)人員、車輛及物資的不同類型和用途，實(shí)施分類分級管理，采取差異化的管理措施。二、人員出入管理（一）常住人員1.居住小區(qū)常住居民辦理門禁卡：業(yè)主或租戶憑有效身份證件、房屋租賃合同等相關(guān)證明材料，到小區(qū)物業(yè)管理部門辦理門禁卡。門禁卡應(yīng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)借他人。出入驗(yàn)證：居民在小區(qū)出入口通過門禁系統(tǒng)刷卡或人臉識別等方式進(jìn)行身份驗(yàn)證，驗(yàn)證通過后方可通行。訪客登記：如有訪客，應(yīng)提前與業(yè)主或租戶取得聯(lián)系，并在小區(qū)出入口進(jìn)行訪客登記。訪客需提供有效身份證件，經(jīng)業(yè)主或租戶確認(rèn)后，領(lǐng)取臨時訪客證，方可進(jìn)入小區(qū)。臨時訪客證應(yīng)佩戴在明顯位置，并在規(guī)定時間內(nèi)離開小區(qū)。2.企事業(yè)單位常住員工工作證件辦理：員工入職后，所在單位應(yīng)統(tǒng)一為其辦理工作證件。工作證件應(yīng)包含員工姓名、照片、所在部門、職務(wù)等信息，并加蓋單位公章。出入驗(yàn)證：員工在單位出入口通過門禁系統(tǒng)刷卡或人臉識別等方式進(jìn)行身份驗(yàn)證，驗(yàn)證通過后方可通行。工作證件應(yīng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)借他人。如有遺失或損壞，應(yīng)及時向單位相關(guān)部門申請補(bǔ)辦。外來人員來訪：外來人員來訪時，應(yīng)提前與被訪人員取得聯(lián)系，并在單位出入口進(jìn)行登記。外來人員需提供有效身份證件，經(jīng)被訪人員確認(rèn)后，領(lǐng)取臨時訪客證，方可進(jìn)入單位。臨時訪客證應(yīng)佩戴在明顯位置，并在規(guī)定時間內(nèi)離開單位。（二）臨時人員1.辦事人員預(yù)約登記：辦事人員應(yīng)提前與相關(guān)單位或部門進(jìn)行預(yù)約，并在預(yù)約時間到達(dá)指定地點(diǎn)。到達(dá)后，在出入口進(jìn)行登記，提供有效身份證件、辦事相關(guān)材料等信息。身份核實(shí)：工作人員對辦事人員的身份及相關(guān)材料進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)無誤后，指引其前往相應(yīng)辦事地點(diǎn)。離開登記：辦事人員辦理完業(yè)務(wù)離開時，應(yīng)在出入口進(jìn)行離開登記，交回臨時證件等相關(guān)物品。2.施工人員施工單位備案：施工單位在進(jìn)入天津地區(qū)施工前，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理部門或相關(guān)街道辦事處進(jìn)行備案，提交施工項(xiàng)目相關(guān)資料、施工人員名單及聯(lián)系方式等信息。人員信息登記：施工人員憑本人有效身份證件到施工項(xiàng)目所在地的出入口進(jìn)行登記，領(lǐng)取施工人員出入證。施工人員出入證應(yīng)包含姓名、照片、所屬施工單位、工種、有效期等信息，并加蓋施工單位公章。出入驗(yàn)證：施工人員在施工項(xiàng)目出入口通過門禁系統(tǒng)刷卡或人臉識別等方式進(jìn)行身份驗(yàn)證，驗(yàn)證通過后方可通行。施工人員出入證應(yīng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)借他人。如有遺失或損壞，應(yīng)及時向施工單位申請補(bǔ)辦。施工期間管理：施工單位應(yīng)加強(qiáng)對施工人員的管理，要求施工人員遵守施工現(xiàn)場的各項(xiàng)規(guī)章制度，不得擅自進(jìn)入非施工區(qū)域。施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)及時到出入口辦理施工人員出入證注銷手續(xù)。（三）特殊人員1.軍警人員出示有效證件：軍警人員執(zhí)行任務(wù)時，應(yīng)主動出示有效證件，如警官證、士兵證等。優(yōu)先通行：在確保安全的前提下，給予軍警人員優(yōu)先通行權(quán)，不得阻攔。2.消防救援人員出示有效證件：消防救援人員執(zhí)行任務(wù)時，應(yīng)主動出示有效證件，如消防員證等。緊急放行：消防救援車輛及人員在執(zhí)行緊急救援任務(wù)時，應(yīng)立即放行，不得延誤。3.醫(yī)療救護(hù)人員出示有效證件：醫(yī)療救護(hù)人員執(zhí)行任務(wù)時，應(yīng)主動出示有效證件，如醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、護(hù)士執(zhí)業(yè)證書等。優(yōu)先通行：醫(yī)療救護(hù)車輛及人員在執(zhí)行緊急醫(yī)療救護(hù)任務(wù)時，應(yīng)給予優(yōu)先通行權(quán)，確保及時救治患者。三、車輛出入管理（一）常住車輛1.居住小區(qū)常住居民車輛辦理車輛出入證：業(yè)主或租戶憑有效身份證件、房屋租賃合同、車輛行駛證等相關(guān)證明材料，到小區(qū)物業(yè)管理部門辦理車輛出入證。車輛出入證應(yīng)包含車輛信息（車牌號碼、車型等）、業(yè)主或租戶信息等，并加蓋物業(yè)管理部門公章。出入驗(yàn)證：車輛在小區(qū)出入口通過門禁系統(tǒng)刷卡或車牌識別等方式進(jìn)行身份驗(yàn)證，驗(yàn)證通過后方可通行。車輛出入證應(yīng)放置在車輛前擋風(fēng)玻璃明顯位置，以便查驗(yàn)。訪客車輛：如有訪客車輛，應(yīng)提前與業(yè)主或租戶取得聯(lián)系，并在小區(qū)出入口進(jìn)行登記。訪客車輛需提供有效身份證件、訪客相關(guān)信息等，經(jīng)業(yè)主或租戶確認(rèn)后，領(lǐng)取臨時訪客停車證，方可進(jìn)入小區(qū)。臨時訪客停車證應(yīng)放置在車輛前擋風(fēng)玻璃明顯位置，并在規(guī)定時間內(nèi)離開小區(qū)。2.企事業(yè)單位常住員工車輛辦理車輛通行證：員工入職后，所在單位應(yīng)統(tǒng)一為其辦理車輛通行證。車輛通行證應(yīng)包含員工姓名、所在部門、職務(wù)、車牌號碼、車型等信息，并加蓋單位公章。出入驗(yàn)證：車輛在單位出入口通過門禁系統(tǒng)刷卡或車牌識別等方式進(jìn)行身份驗(yàn)證，驗(yàn)證通過后方可通行。車輛通行證應(yīng)放置在車輛前擋風(fēng)玻璃明顯位置，以便查驗(yàn)。如有遺失或損壞，應(yīng)及時向單位相關(guān)部門申請補(bǔ)辦。外來車輛來訪：外來車輛來訪時，應(yīng)提前與被訪人員取得聯(lián)系，并在單位出入口進(jìn)行登記。外來車輛需提供有效身份證件、被訪人員相關(guān)信息等，經(jīng)被訪人員確認(rèn)后，領(lǐng)取臨時訪客停車證，方可進(jìn)入單位。臨時訪客停車證應(yīng)放置在車輛前擋風(fēng)玻璃明顯位置，并在規(guī)定時間內(nèi)離開單位。（二）臨時車輛1.辦事車輛預(yù)約登記：辦事車輛應(yīng)提前與相關(guān)單位或部門進(jìn)行預(yù)約，并在預(yù)約時間到達(dá)指定地點(diǎn)。到達(dá)后，在出入口進(jìn)行登記，提供有效身份證件、辦事相關(guān)材料、車輛行駛證等信息。身份核實(shí)：工作人員對辦事車輛的身份及相關(guān)材料進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)無誤后，指引其前往相應(yīng)停車區(qū)域停放。離開登記：辦事車輛辦理完業(yè)務(wù)離開時，應(yīng)在出入口進(jìn)行離開登記，交回臨時停車證等相關(guān)物品。2.施工車輛施工單位備案：施工單位在進(jìn)入天津地區(qū)施工前，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理部門或相關(guān)街道辦事處進(jìn)行備案，提交施工項(xiàng)目相關(guān)資料、施工車輛名單及聯(lián)系方式等信息。車輛信息登記：施工車輛憑車輛行駛證到施工項(xiàng)目所在地的出入口進(jìn)行登記，領(lǐng)取施工車輛出入證。施工車輛出入證應(yīng)包含車輛信息（車牌號碼、車型等）、所屬施工單位、有效期等信息，并加蓋施工單位公章。出入驗(yàn)證：施工車輛在施工項(xiàng)目出入口通過門禁系統(tǒng)刷卡或車牌識別等方式進(jìn)行身份驗(yàn)證，驗(yàn)證通過后方可通行。施工車輛出入證應(yīng)放置在車輛前擋風(fēng)玻璃明顯位置，以便查驗(yàn)。如有遺失或損壞，應(yīng)及時向施工單位申請補(bǔ)辦。施工期間管理：施工單位應(yīng)加強(qiáng)對施工車輛的管理，要求施工車輛遵守施工現(xiàn)場的交通規(guī)則，不得隨意停放。施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)及時到出入口辦理施工車輛出入證注銷手續(xù)。（三）特殊車輛1.救護(hù)車安裝標(biāo)識：救護(hù)車應(yīng)按照規(guī)定安裝明顯的醫(yī)療急救標(biāo)識，如“120”標(biāo)識、紅十字標(biāo)志等。優(yōu)先通行：在執(zhí)行緊急醫(yī)療救護(hù)任務(wù)時，救護(hù)車應(yīng)給予優(yōu)先通行權(quán)，允許其使用應(yīng)急車道、闖紅燈等特殊通行方式，確保及時救治患者。通行保障：相關(guān)部門應(yīng)確保救護(hù)車通行道路的安全暢通，不得設(shè)置障礙物或進(jìn)行影響救護(hù)車通行的施工等活動。2.消防車安裝標(biāo)識：消防車應(yīng)按照規(guī)定安裝明顯的消防標(biāo)識，如紅色車身、消防標(biāo)志等。優(yōu)先通行：在執(zhí)行火災(zāi)撲救等緊急任務(wù)時，消防車應(yīng)給予優(yōu)先通行權(quán)，允許其使用應(yīng)急車道、闖紅燈等特殊通行方式，確?？焖俚竭_(dá)火災(zāi)現(xiàn)場。通行保障：相關(guān)部門應(yīng)確保消防車通行道路的安全暢通，不得設(shè)置障礙物或進(jìn)行影響消防車通行的施工等活動。3.警車安裝標(biāo)識：警車應(yīng)按照規(guī)定安裝明顯的警用標(biāo)識，如警燈、警徽等。優(yōu)先通行：在執(zhí)行緊急警務(wù)任務(wù)時，警車應(yīng)給予優(yōu)先通行權(quán)，允許其使用應(yīng)急車道、闖紅燈等特殊通行方式，確保及時處理警情。通行保障：相關(guān)部門應(yīng)確保警車通行道路的安全暢通，不得設(shè)置障礙物或進(jìn)行影響警車通行的施工等活動。四、物資出入管理（一）一般物資1.企事業(yè)單位物資出入登記：企事業(yè)單位物資出入時，應(yīng)填寫物資出入登記表，詳細(xì)記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、出入時間、出入人員等信息。審批流程：對于重要物資或大批量物資的出入，應(yīng)按照單位內(nèi)部規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后方可出入。查驗(yàn)核實(shí)：物資出入時，工作人員應(yīng)進(jìn)行查驗(yàn)核實(shí)，確保物資與登記表信息一致，防止物資被盜、丟失或夾帶違禁物品。2.商業(yè)場所物資進(jìn)貨登記：商業(yè)場所物資進(jìn)貨時，應(yīng)填寫進(jìn)貨登記表，記錄物資供應(yīng)商、名稱、規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)貨時間等信息。出貨登記：商業(yè)場所物資出貨時，應(yīng)填寫出貨登記表，記錄物資購買方、名稱、規(guī)格、數(shù)量、出貨時間等信息。庫存管理：商業(yè)場所應(yīng)建立物資庫存管理制度，定期對物資進(jìn)行盤點(diǎn)，確保物資數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好。物資出入時，應(yīng)及時更新庫存信息。（二）危險物資1.危險化學(xué)品資質(zhì)審核：運(yùn)輸、儲存危險化學(xué)品的單位或個人，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，如危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、道路運(yùn)輸許可證等。運(yùn)輸管理：危險化學(xué)品的運(yùn)輸應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，使用專門的運(yùn)輸車輛，并配備必要的安全設(shè)備和防護(hù)用品。運(yùn)輸車輛應(yīng)懸掛危險化學(xué)品標(biāo)識，按照規(guī)定的路線和時間行駛。儲存管理：危險化學(xué)品的儲存應(yīng)在符合安全條件的專用倉庫或儲存場所進(jìn)行，倉庫應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，配備相應(yīng)的消防、通風(fēng)、防爆等安全設(shè)施。儲存單位應(yīng)建立嚴(yán)格的出入庫管理制度，對危險化學(xué)品的出入進(jìn)行詳細(xì)登記和查驗(yàn)。2.易燃易爆物品資質(zhì)審核：涉及易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存的單位或個人，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，如安全生產(chǎn)許可證、爆炸物品運(yùn)輸許可證等。運(yùn)輸管理：易燃易爆物品的運(yùn)輸應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，使用專門的運(yùn)輸車輛，并采取必要的安全措施，如防火、防爆、防靜電等。運(yùn)輸車輛應(yīng)懸掛易燃易爆物品標(biāo)識，按照規(guī)定的路線和時間行駛。儲存管理：易燃易爆物品的儲存應(yīng)在符合安全條件的專用倉庫或儲存場所進(jìn)行，倉庫應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，配備相應(yīng)的消防、通風(fēng)、防爆等安全設(shè)施。儲存單位應(yīng)建立嚴(yán)格的出入庫管理制度，對易燃易爆物品的出入進(jìn)行詳細(xì)登記和查驗(yàn)。五、監(jiān)督與檢查（一）管理部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對天津地區(qū)人員、車輛及物資出入管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。依法查處違反出入管理規(guī)定的各類違法行為，維護(hù)社會治安秩序。2.建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)對天津地區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場人員、車輛及物資出入管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。督促建設(shè)單位、施工單位落實(shí)出入管理規(guī)定，確保施工現(xiàn)場安全有序。3.物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對天津地區(qū)住宅小區(qū)人員、車輛及物資出入管理工作進(jìn)行具體實(shí)施和日常管理。制定和完善小區(qū)出入管理制度，加強(qiáng)對小區(qū)出入口的值守和巡查，確保小區(qū)安全。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：管理部門定期對人員、車輛及物資出入管理情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括出入登記記錄、證件辦理情況、門禁系統(tǒng)運(yùn)行情況等。2.不定期抽查：管理部門不定期對人員、車輛及物資出入管理情況進(jìn)行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.群眾舉報：鼓勵廣大群眾對違反出入管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報，管理部門對舉報信息進(jìn)行及時核實(shí)和處理。（三）問題處理1.責(zé)令整改：對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，管理部門應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位或