市房屋租賃管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護(hù)房屋租賃市場秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱房屋租賃，是指出租人將房屋交付承租人使用、收益，承租人支付租金的行為。（三）基本原則房屋租賃管理應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、合法、誠實信用的原則。二、租賃當(dāng)事人（一）出租人1.出租人應(yīng)當(dāng)是依法取得房屋所有權(quán)或者其他合法權(quán)益，并有權(quán)出租房屋的自然人、法人或者其他組織。2.共有房屋出租的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他共有人書面同意，但共有人之間另有約定的除外。3.房屋所有權(quán)人委托他人出租房屋的，應(yīng)當(dāng)出具合法的授權(quán)委托書。（二）承租人1.承租人應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的自然人、法人或者其他組織。2.承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途。（三）租賃當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)1.出租人有權(quán)按照租賃合同約定收取租金，有權(quán)對承租人使用房屋的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.出租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定將房屋交付承租人使用，并保證房屋符合安全使用要求。3.承租人有權(quán)按照租賃合同約定使用房屋，有權(quán)要求出租人履行維修義務(wù)。4.承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定按時支付租金，不得擅自轉(zhuǎn)租房屋。三、租賃合同（一）合同的簽訂1.房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：租賃當(dāng)事人的姓名或者名稱、住所；房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；租金和押金數(shù)額、支付方式；租賃用途和房屋使用要求；房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能；租賃期限；房屋維修責(zé)任；物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費用的繳納；爭議解決辦法和違約責(zé)任；其他約定。2.租賃合同自雙方當(dāng)事人簽字（蓋章）之日起生效。（二）合同的變更與解除1.房屋租賃期間，租賃當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更或者解除租賃合同。2.有下列情形之一的，一方當(dāng)事人可以解除租賃合同：因不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的；出租人依法轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的；承租人未經(jīng)出租人同意擅自轉(zhuǎn)租房屋的；承租人未經(jīng)出租人同意擅自改變房屋用途的；承租人利用承租房屋從事違法活動的；承租人無正當(dāng)理由拖欠租金累計超過一定期限的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。（三）合同的登記備案1.房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃合同登記備案。2.辦理房屋租賃合同登記備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：房屋租賃合同；房屋租賃當(dāng)事人身份證明；房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。3.區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自受理房屋租賃合同登記備案申請之日起三個工作日內(nèi)，對符合登記備案條件的，予以登記備案，并向租賃當(dāng)事人開具房屋租賃合同登記備案證明。四、房屋租賃登記（一）登記的范圍本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃活動，均應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行登記。（二）登記的程序1.房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后三十日內(nèi)，持相關(guān)材料到房屋所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理房屋租賃登記。2.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提交的材料進(jìn)行審查，符合條件的，予以登記，并出具房屋租賃登記證明。（三）登記的效力房屋租賃登記是房屋租賃行為合法有效的憑證。未經(jīng)登記的房屋租賃行為，不得對抗第三人。五、房屋租賃價格管理（一）價格的確定房屋租賃價格由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得違反國家和本市有關(guān)價格管理的規(guī)定。（二）價格的監(jiān)管1.市、區(qū)、縣價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋租賃價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。2.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)配合價格主管部門做好房屋租賃價格的監(jiān)管工作。六、房屋租賃治安管理（一）治安責(zé)任1.出租人應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)簽訂治安責(zé)任保證書，承擔(dān)治安責(zé)任。2.承租人應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)治安管理的規(guī)定，協(xié)助出租人做好房屋租賃的治安管理工作。（二）治安防范措施1.房屋出租應(yīng)當(dāng)符合治安管理的有關(guān)規(guī)定，不得出租存在治安隱患的房屋。2.出租人應(yīng)當(dāng)對出租房屋經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除治安隱患。3.承租人應(yīng)當(dāng)妥善保管租賃房屋內(nèi)的財物，不得利用承租房屋從事違法犯罪活動。七、房屋租賃稅費管理（一）稅費的種類與標(biāo)準(zhǔn)房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定繳納房屋租賃相關(guān)稅費。具體稅費種類和標(biāo)準(zhǔn)按照國家和本市稅收法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。（二）稅費的繳納與征收1.房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定自行申報繳納房屋租賃相關(guān)稅費。2.稅務(wù)機(jī)關(guān)可以委托房地產(chǎn)管理部門代征房屋租賃相關(guān)稅費。房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的委托要求，依法代征房屋租賃相關(guān)稅費。八、房屋租賃監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.市、區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃的監(jiān)督管理工作。2.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋租賃的日常管理工作。3.公安、工商、稅務(wù)、價格等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋租賃的相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.房地產(chǎn)管理部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有權(quán)對房屋租賃情況進(jìn)行檢查，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合。2.房地產(chǎn)管理部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在檢查中發(fā)現(xiàn)房屋租賃違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時依法予以處理。（三）投訴與舉報處理1.任何單位和個人有權(quán)對房屋租賃違法行為進(jìn)行投訴和舉報。2.房地產(chǎn)管理部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，及時受理和處理投訴舉報事項。九、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.出租人未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案的；2.承租人未經(jīng)出租人同意擅自轉(zhuǎn)租房屋的；3.承租人未經(jīng)出租人同意擅自改變房屋用途的；4.房屋租賃當(dāng)事人未按照本辦法規(guī)定簽訂書面租賃合同的；5.房屋租賃當(dāng)事人未按照本辦法規(guī)定繳納房屋租賃相關(guān)稅費的；6.房屋租賃當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定的其他行為。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的行為，由房地產(chǎn)管理部門或者其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，