價(jià)格黑名單管理辦法一、總則（一）目的為維護(hù)市場價(jià)格秩序，保護(hù)公司/組織的合法權(quán)益，規(guī)范交易行為，防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，特制定本價(jià)格黑名單管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于與公司/組織有業(yè)務(wù)往來的供應(yīng)商、經(jīng)銷商、合作伙伴以及其他相關(guān)交易主體（以下統(tǒng)稱“交易對象”）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保價(jià)格黑名單管理工作合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，客觀、公正地認(rèn)定交易對象的價(jià)格違規(guī)行為，并將其列入黑名單。3.動態(tài)管理原則：對價(jià)格黑名單進(jìn)行動態(tài)更新，及時(shí)調(diào)整不符合列入或應(yīng)解除黑名單條件的交易對象。4.信息保密原則：對涉及價(jià)格黑名單的相關(guān)信息嚴(yán)格保密，保護(hù)交易對象的合法權(quán)益。二、價(jià)格違規(guī)行為認(rèn)定（一）價(jià)格欺詐1.虛構(gòu)原價(jià)，虛假標(biāo)價(jià)，謊稱降價(jià)；2.故意抬高價(jià)格，暗中降低商品或服務(wù)質(zhì)量；3.利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙交易對象與其進(jìn)行交易。（二）價(jià)格壟斷1.與交易相對人達(dá)成固定或者變更商品價(jià)格的壟斷協(xié)議；2.濫用市場支配地位，以不公平的高價(jià)銷售商品或提供服務(wù)。（三）不正當(dāng)價(jià)格競爭1.以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品；2.惡意串通，操縱市場價(jià)格，損害其他交易對象或者消費(fèi)者的合法權(quán)益。（四）其他價(jià)格違規(guī)行為1.違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，不標(biāo)明價(jià)格、標(biāo)價(jià)內(nèi)容不真實(shí)準(zhǔn)確清晰、標(biāo)價(jià)方式不符合規(guī)定等；2.拒絕提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料。三、價(jià)格黑名單列入程序（一）線索收集1.公司/組織內(nèi)部各部門在日常業(yè)務(wù)活動中發(fā)現(xiàn)交易對象存在價(jià)格違規(guī)行為的線索，應(yīng)及時(shí)整理并提交至風(fēng)險(xiǎn)管理部門。2.市場監(jiān)測人員通過市場調(diào)研、價(jià)格監(jiān)測等方式發(fā)現(xiàn)交易對象的價(jià)格異常情況，形成線索報(bào)告提交至風(fēng)險(xiǎn)管理部門。3.消費(fèi)者、合作伙伴等外部主體向公司/組織舉報(bào)交易對象的價(jià)格違規(guī)行為，風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)做好記錄并進(jìn)行初步核實(shí)。（二）調(diào)查核實(shí)1.風(fēng)險(xiǎn)管理部門收到價(jià)格違規(guī)行為線索后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查人員應(yīng)不少于兩人，并出示有效證件。2.調(diào)查過程中，調(diào)查人員可以通過查閱交易記錄、合同文件、財(cái)務(wù)賬目、實(shí)地走訪、詢問相關(guān)人員等方式收集證據(jù)。3.對于復(fù)雜的價(jià)格違規(guī)行為，可委托專業(yè)的價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)或律師事務(wù)所進(jìn)行調(diào)查和鑒定。（三）證據(jù)固定1.調(diào)查人員應(yīng)將調(diào)查過程中獲取的各類證據(jù)進(jìn)行整理、分類和編號，確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。2.證據(jù)形式包括但不限于書面文件、合同協(xié)議、發(fā)票收據(jù)、視聽資料、證人證言等。證據(jù)應(yīng)妥善保存，以備后續(xù)查閱和使用。（四）違規(guī)認(rèn)定1.風(fēng)險(xiǎn)管理部門根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況，對照本辦法中價(jià)格違規(guī)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對交易對象的價(jià)格違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定。2.對于認(rèn)定為價(jià)格違規(guī)的交易對象，風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)出具書面的違規(guī)認(rèn)定報(bào)告，詳細(xì)說明違規(guī)事實(shí)、證據(jù)及認(rèn)定依據(jù)。（五）黑名單列入審批1.違規(guī)認(rèn)定報(bào)告經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)管理部門負(fù)責(zé)人審核后，提交至公司/組織管理層進(jìn)行審批。2.公司/組織管理層應(yīng)在收到審批申請后的[X]個(gè)工作日內(nèi)做出審批決定。審批通過的，將交易對象列入價(jià)格黑名單；審批不通過的，應(yīng)說明理由并退回風(fēng)險(xiǎn)管理部門重新調(diào)查核實(shí)。四、價(jià)格黑名單管理措施（一）信息公示1.在公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等顯著位置公示價(jià)格黑名單，包括交易對象名稱、違規(guī)行為、列入日期等信息，以便公司/組織內(nèi)部人員查詢和參考。2.根據(jù)實(shí)際情況，可選擇在行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站、相關(guān)媒體等平臺進(jìn)行適當(dāng)公示，以起到警示作用，維護(hù)市場價(jià)格秩序。（二）業(yè)務(wù)限制1.禁止與列入價(jià)格黑名單的交易對象開展新的業(yè)務(wù)合作，包括采購、銷售、代理、合作項(xiàng)目等。2.對于已簽訂但尚未履行完畢的合同，應(yīng)根據(jù)合同條款和實(shí)際情況，評估風(fēng)險(xiǎn)并采取相應(yīng)的措施，如暫停履行、終止合同等，以避免公司/組織遭受損失。（三）信用評估扣分1.將價(jià)格黑名單信息納入交易對象的信用評估體系，對其信用等級進(jìn)行相應(yīng)扣分。2.根據(jù)信用評估結(jié)果，調(diào)整與交易對象的合作策略和風(fēng)險(xiǎn)管控措施，如增加信用審查頻率、提高保證金比例等。（四）法律追究1.對于價(jià)格違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌違法犯罪的交易對象，公司/組織應(yīng)依法向相關(guān)部門報(bào)案，追究其法律責(zé)任。2.積極配合司法機(jī)關(guān)的調(diào)查取證工作，提供相關(guān)證據(jù)和資料，維護(hù)公司/組織的合法權(quán)益。五、價(jià)格黑名單解除程序（一）申請解除1.被列入價(jià)格黑名單的交易對象在整改完成后，認(rèn)為其已符合解除黑名單條件的，可以向公司/組織提交書面的解除黑名單申請。2.申請應(yīng)包括整改情況說明、整改證明材料、承諾不再發(fā)生價(jià)格違規(guī)行為等內(nèi)容。（二）審核評估1.風(fēng)險(xiǎn)管理部門收到解除黑名單申請后，應(yīng)組織相關(guān)人員對申請材料進(jìn)行審核，并對交易對象的整改情況進(jìn)行實(shí)地評估。2.審核評估內(nèi)容包括交易對象是否已徹底整改價(jià)格違規(guī)行為、是否建立了有效的價(jià)格管理機(jī)制、是否具備持續(xù)合規(guī)經(jīng)營的能力等。（三）解除審批1.經(jīng)審核評估認(rèn)為符合解除黑名單條件的，風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)出具審核評估報(bào)告，提交至公司/組織管理層進(jìn)行審批。2.公司/組織管理層應(yīng)在收到審批申請后的[X]個(gè)工作日內(nèi)做出審批決定。審批通過的，將交易對象從價(jià)格黑名單中解除；審批不通過的，應(yīng)說明理由并告知交易對象。六、價(jià)格黑名單信息管理（一）信息記錄1.建立價(jià)格黑名單信息檔案，詳細(xì)記錄交易對象的基本信息、價(jià)格違規(guī)行為、列入黑名單日期、解除黑名單日期等內(nèi)容。2.信息檔案應(yīng)定期進(jìn)行更新和維護(hù)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。（二）信息查詢1.公司/組織內(nèi)部人員因工作需要查詢價(jià)格黑名單信息的，應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限和流程進(jìn)行申請和審批。2.未經(jīng)授權(quán)，任何人員不得擅自查詢、泄露價(jià)格黑名單信息。（三）信息保密1.對價(jià)格黑名單信息嚴(yán)格保密，防止信息泄露給交易對象或其他無關(guān)人員。2.涉及價(jià)格黑名單信息的工作人員應(yīng)簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任和義務(wù)。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對價(jià)格黑名單管理工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查黑名單列入、解除程序的合規(guī)性，信息管理的準(zhǔn)確性和保密性等。2.風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)定期對價(jià)格黑名單的管理情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。（二）外部監(jiān)督1.接受政府價(jià)格主管部門、行業(yè)協(xié)會等外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，積極配合其工作