項(xiàng)城控?zé)煿芾磙k法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)項(xiàng)城市控?zé)煿ぷ?，保護(hù)公眾健康，減少吸煙造成的危害，根據(jù)《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于項(xiàng)城市行政區(qū)域內(nèi)的所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、室外公共場(chǎng)所的特定區(qū)域以及公共交通工具。具體包括但不限于：1.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等辦公場(chǎng)所；2.學(xué)校、幼兒園、托兒所、少年宮、青少年活動(dòng)中心等教育場(chǎng)所；3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等社會(huì)福利場(chǎng)所；4.圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、展覽館、文化館、科技館、紀(jì)念館、體育館、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧等文化娛樂(lè)場(chǎng)所；5.商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、書(shū)店、飯店、咖啡館、酒吧、茶座等商業(yè)服務(wù)場(chǎng)所；6.公共汽車(chē)、出租車(chē)、火車(chē)、飛機(jī)等公共交通工具及其等候室；7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的公共場(chǎng)所。（三）定義1.吸煙：指吸入、呼出煙草的煙霧或持有點(diǎn)燃的煙草制品。2.煙草制品：指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、電子煙等。3.室內(nèi)公共場(chǎng)所：指有頂部遮蔽或有圍墻、柵欄，供公眾使用或活動(dòng)的房屋內(nèi)場(chǎng)所，包括電梯間、樓道、走廊、樓梯間、廁所、無(wú)頂部遮蔽的室外走廊、通道、平臺(tái)等。4.室外公共場(chǎng)所的特定區(qū)域：指托兒所、幼兒園、中小學(xué)校、青少年宮、婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院等以未成年人為主要活動(dòng)人群的室外場(chǎng)所；對(duì)社會(huì)開(kāi)放的文物保護(hù)單位、體育場(chǎng)館、健身場(chǎng)（館）、公園、游樂(lè)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等候區(qū)域等公共場(chǎng)所的室外區(qū)域；法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的室外場(chǎng)所。（四）基本原則1.政府主導(dǎo)原則。項(xiàng)城市人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市控?zé)煿ぷ?，將控?zé)煿ぷ骷{入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定并實(shí)施控?zé)煿ぷ饕?guī)劃和年度計(jì)劃。2.部門(mén)協(xié)作原則。各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好控?zé)煿ぷ鳌?.公眾參與原則。鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾積極參與控?zé)熁顒?dòng)，形成全社會(huì)共同參與控?zé)煹牧己梅諊?.科學(xué)管理原則。運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高控?zé)煿ぷ鞯某尚?。二、管理職?zé)（一）市人民政府職責(zé)1.建立健全控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決控?zé)煿ぷ髦械闹卮髥?wèn)題。2.制定本市控?zé)煿ぷ饕?guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.加大對(duì)控?zé)煿ぷ鞯耐度?，保障控?zé)煿ぷ魉杞?jīng)費(fèi)。4.組織開(kāi)展控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng)，提高公眾的控?zé)熞庾R(shí)和自我保護(hù)能力。5.對(duì)在控?zé)煿ぷ髦谐煽?jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市控?zé)煿ぷ鳎袚?dān)市控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。組織開(kāi)展控?zé)煴O(jiān)測(cè)、評(píng)估和科學(xué)研究，為控?zé)煿ぷ魈峁┘夹g(shù)支持。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展戒煙服務(wù)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng)，普及吸煙危害健康知識(shí)。2.教育部門(mén)將控?zé)熤R(shí)納入學(xué)校健康教育課程，組織開(kāi)展多種形式的控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng)，提高學(xué)生的控?zé)熞庾R(shí)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督管理，督促學(xué)校建立健全控?zé)熤贫龋鋵?shí)控?zé)煷胧?.公安部門(mén)依法查處違反本辦法規(guī)定的吸煙行為，對(duì)阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依法予以處理。配合有關(guān)部門(mén)做好公共交通工具內(nèi)的控?zé)煿ぷ?，?duì)在公共交通工具內(nèi)吸煙的行為進(jìn)行勸阻和制止。4.交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)公共交通工具及其等候室的控?zé)煿ぷ?，制定并落?shí)公共交通工具內(nèi)的控?zé)煿芾碇贫?。督促公共交通工具?jīng)營(yíng)者在車(chē)內(nèi)顯著位置設(shè)置禁止吸煙標(biāo)識(shí)，對(duì)在公共交通工具內(nèi)吸煙的乘客進(jìn)行勸阻和制止。配合有關(guān)部門(mén)做好車(chē)站、碼頭等交通運(yùn)輸場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鳌?.文化廣電和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)文化娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ?，督促相關(guān)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者建立健全控?zé)熤贫?，落?shí)控?zé)煷胧?。在文化娛?lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所顯著位置設(shè)置禁止吸煙標(biāo)識(shí)，對(duì)在上述場(chǎng)所內(nèi)吸煙的行為進(jìn)行勸阻和制止。6.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)煙草制品銷售場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法銷售煙草制品的行為。配合有關(guān)部門(mén)做好對(duì)違法發(fā)布煙草廣告的查處工作。7.城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)的公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違反本辦法規(guī)定的吸煙行為。對(duì)在公共場(chǎng)所隨地吐痰、亂扔煙蒂等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行查處。8.機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ?，督促機(jī)關(guān)單位建立健全控?zé)熤贫龋鋵?shí)控?zé)煷胧?。在機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所顯著位置設(shè)置禁止吸煙標(biāo)識(shí)，對(duì)在機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所內(nèi)吸煙的行為進(jìn)行勸阻和制止。9.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的控?zé)煿ぷ?，積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展控?zé)煿ぷ?。（三）?chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、管理者職責(zé)1.建立健全本場(chǎng)所的控?zé)煿芾碇贫龋鞔_控?zé)煿ぷ髫?zé)任人，制定并落實(shí)控?zé)煷胧?.在本場(chǎng)所顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的禁止吸煙標(biāo)識(shí)和舉報(bào)投訴電話標(biāo)識(shí)，做好控?zé)熜麄鹘逃ぷ鳌?.對(duì)本場(chǎng)所內(nèi)的吸煙行為進(jìn)行勸阻和制止，對(duì)不聽(tīng)勸阻的，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。4.不得在本場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置自動(dòng)售煙機(jī)，不得擺放任何形式的煙草廣告和宣傳品。5.對(duì)本場(chǎng)所內(nèi)的工作人員進(jìn)行控?zé)熤R(shí)培訓(xùn)，提高工作人員的控?zé)熞庾R(shí)和勸阻能力。三、控?zé)煷胧ㄒ唬?biāo)識(shí)設(shè)置1.所有禁止吸煙的公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具的入口處、等候室、會(huì)議室、電梯間、樓道、走廊、樓梯間、廁所等顯著位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的禁止吸煙標(biāo)識(shí)和舉報(bào)投訴電話標(biāo)識(shí)。2.禁止吸煙標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，清晰、醒目、持久，易于識(shí)別。3.禁止吸煙標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)采用中文和英文兩種文字標(biāo)注，確保國(guó)內(nèi)外公眾都能清楚了解禁止吸煙的規(guī)定。（二）宣傳教育1.市人民政府及各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展多種形式的控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng)，普及吸煙危害健康知識(shí)，提高公眾的控?zé)熞庾R(shí)和自我保護(hù)能力。2.衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展吸煙危害健康的宣傳教育活動(dòng)，發(fā)布吸煙危害健康的信息和戒煙方法、技巧等知識(shí)。3.教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)將控?zé)熤R(shí)納入學(xué)校健康教育課程，通過(guò)課堂教學(xué)、主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行控?zé)熜麄鹘逃?.文化廣電和旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳控?zé)熤R(shí)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。5.機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展機(jī)關(guān)單位內(nèi)部的控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員帶頭控?zé)煛?.場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、管理者應(yīng)當(dāng)在本場(chǎng)所內(nèi)通過(guò)張貼宣傳海報(bào)、播放宣傳視頻、發(fā)放宣傳資料等方式，向公眾宣傳吸煙危害健康知識(shí)和禁止吸煙規(guī)定。（三）勸阻制止1.場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、管理者應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職控?zé)焺駥?dǎo)員，對(duì)本場(chǎng)所內(nèi)的吸煙行為進(jìn)行勸阻和制止。2.控?zé)焺駥?dǎo)員應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，文明禮貌地對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻，告知其本場(chǎng)所內(nèi)禁止吸煙，并引導(dǎo)其到室外吸煙區(qū)吸煙或者離開(kāi)本場(chǎng)所。3.對(duì)不聽(tīng)勸阻的吸煙者，控?zé)焺駥?dǎo)員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。相關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。4.鼓勵(lì)公眾對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)的吸煙行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，由相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。（四）監(jiān)督檢查1.市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全控?zé)煿ぷ鞅O(jiān)督檢查機(jī)制，定期組織對(duì)各相關(guān)部門(mén)和場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、管理者的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督檢查。2.衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位等重點(diǎn)場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.公安部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)、文化廣電和旅游部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、城市管理部門(mén)等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域的公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反本辦法規(guī)定的吸煙行為。4.監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況，并及時(shí)反饋給被檢查單位。被檢查單位應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查工作，按照要求提供相關(guān)資料和信息。（五）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)吸煙的個(gè)人，由相關(guān)部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：在室內(nèi)公共場(chǎng)所吸煙的，由衛(wèi)生健康部門(mén)責(zé)令改正，并處以五十元以上二百元以下罰款；拒不改正的，處以二百元以上五百元以下罰款。在室外公共場(chǎng)所的特定區(qū)域吸煙的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以五十元以上二百元以下罰款；拒不改正的，處以二百元以上五百元以下罰款。在公共交通工具內(nèi)吸煙的，由交通運(yùn)輸部門(mén)責(zé)令改正，并處以五十元以上二百元以下罰款；拒不改正的，處以二百元以上五百元以下罰款。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定，場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、管理者未履行控?zé)熉氊?zé)的，由相關(guān)部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：未在本場(chǎng)所顯著位置設(shè)置禁止吸煙標(biāo)識(shí)和舉報(bào)投訴電話標(biāo)識(shí)的，由衛(wèi)生健康部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。未對(duì)本場(chǎng)所內(nèi)的吸煙行為進(jìn)行勸阻和制止的，由衛(wèi)生健康部門(mén)責(zé)令改正，并處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。在本場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置自動(dòng)售煙機(jī)，或者擺放煙草廣告和宣傳品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處