青島綠化管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)青島市綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范本市綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理行為，確保綠化事業(yè)健康有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園以及其他實(shí)行城市化管理區(qū)域的綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。（三）基本原則綠化管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、建管并重的原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與，鼓勵和引導(dǎo)單位、個(gè)人開展綠化建設(shè)和保護(hù)活動，共同營造良好的城市綠化環(huán)境。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市綠化規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展目標(biāo)、土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，確定城市綠化目標(biāo)、布局、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確各類綠地的功能、位置和范圍。編制城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會意見，組織專家論證，并報(bào)同級人民代表大會常務(wù)委員會備案。（二）綠地分類與指標(biāo)本市城市綠地分為公園綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地等四大類。各類綠地應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的綠地率指標(biāo)要求。新建居住區(qū)綠地率不得低于35%；新建城市道路紅線寬度在40米以上的，綠地率不得低于30%；紅線寬度在40米以下的，綠地率不得低于25%；新建醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施等單位附屬綠地率不得低于35%。（三）建設(shè)項(xiàng)目配套綠化新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)綠地。建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行配套綠化建設(shè)。因特殊原因確需改變設(shè)計(jì)方案的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理變更手續(xù)。配套綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用，并向城市綠化行政主管部門備案。（四）綠化工程設(shè)計(jì)與施工綠化工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，并符合國家和本市有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。綠化工程施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)，并按照設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)當(dāng)確保綠化工程質(zhì)量，不得擅自改變設(shè)計(jì)方案。綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的綠化工程，方可交付使用。三、保護(hù)與管理（一）綠地保護(hù)任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。臨時(shí)占用期限不得超過兩年，期滿后應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。禁止任何單位和個(gè)人損壞城市綠化設(shè)施。因建設(shè)或者其他特殊需要拆除、遷移城市綠化設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。（二）樹木保護(hù)禁止任何單位和個(gè)人擅自砍伐、移植城市樹木。因建設(shè)或者其他特殊需要砍伐、移植城市樹木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。對城市古樹名木實(shí)行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人砍伐、擅自移植古樹名木或者損傷其生長。因特殊原因需要遷移古樹名木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理遷移手續(xù)。（三）綠化養(yǎng)護(hù)管理城市綠地養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任按照下列規(guī)定確定：1.公園綠地、防護(hù)綠地、道路綠地等由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)；2.單位附屬綠地由該單位負(fù)責(zé)；3.居住區(qū)綠地由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；沒有委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由街道辦事處負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)管理。綠化養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，做好綠地的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，保持綠地整潔、美觀，植物生長良好。（四）監(jiān)督檢查城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。城市綠化行政主管部門可以依法對綠化工程質(zhì)量、綠地養(yǎng)護(hù)管理等情況進(jìn)行抽檢。被抽檢單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。任何單位和個(gè)人有權(quán)對破壞綠化的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。四、法律責(zé)任（一）一般違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以按照以下規(guī)定予以處罰：1.擅自占用城市綠地的，按照每平方米每日30元以上60元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.損壞城市綠化設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀，可以并處200元以上2000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.擅自砍伐、移植城市樹木的，按照每株500元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）嚴(yán)重違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以1萬元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)的；2.擅自占用城市綠地作為建設(shè)用地或者其他非綠化用途的；3.擅自砍伐、移植古樹名木或者損傷其生長的；4.建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程未按照規(guī)定建設(shè)或者未經(jīng)驗(yàn)收合格交付使用的。（三）其他規(guī)定當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。城市綠化行政主管部門及其工作人員在綠化管理工作中玩忽職守、濫用職