招投標管理辦法要點總則制定目的為了規(guī)范公司的招投標活動，保證項目質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益，維護公司的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司實際情況，特制定本招投標管理辦法。適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部所有需要通過招投標方式進行采購、工程建設(shè)、服務(wù)外包等項目的活動。包括但不限于原材料采購、設(shè)備購置、建筑工程、信息系統(tǒng)開發(fā)、咨詢服務(wù)等?；驹瓌t1.公開原則：招投標活動的信息應(yīng)公開透明，包括招標公告、招標文件、評標標準、中標結(jié)果等，確保所有潛在投標人都能獲取相同的信息。2.公平原則：對所有投標人一視同仁，不得設(shè)置不合理的條件限制或排斥潛在投標人，保證所有投標人享有平等的競爭機會。3.公正原則：評標過程應(yīng)嚴格按照既定的評標標準和程序進行，確保評標結(jié)果公正合理，不受任何人為因素的干擾。4.誠實信用原則：招投標各方應(yīng)誠實守信，不得提供虛假信息、進行不正當競爭或惡意串通等行為。招標管理招標范圍和規(guī)模標準1.達到以下標準之一的項目必須進行招標：單項采購合同估算價在[X]萬元以上的原材料、設(shè)備等采購項目。單項工程建設(shè)合同估算價在[X]萬元以上的建筑工程、裝修工程等項目。單項服務(wù)合同估算價在[X]萬元以上的咨詢服務(wù)、信息系統(tǒng)開發(fā)等項目。2.雖未達到上述標準，但項目具有特殊要求或?qū)居绊戄^大的，也可根據(jù)實際情況進行招標。招標方式1.公開招標：通過公開的媒體渠道發(fā)布招標公告，邀請不特定的法人或其他組織參與投標。適用于項目規(guī)模較大、技術(shù)要求較高、潛在投標人較多的項目。2.邀請招標：向特定的法人或其他組織發(fā)出投標邀請書，邀請其參與投標。邀請招標的受邀對象不得少于三家。適用于項目技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或受自然環(huán)境限制，只有少數(shù)潛在投標人可供選擇的項目。招標流程1.招標申請：項目需求部門根據(jù)項目計劃，向招投標管理部門提出招標申請，填寫《招標申請表》，并提交相關(guān)項目資料，包括項目可行性研究報告、技術(shù)要求、預(yù)算等。2.招標文件編制：招投標管理部門組織相關(guān)人員編制招標文件，招標文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：投標邀請書投標人須知項目技術(shù)要求投標文件格式評標標準和方法合同主要條款等3.招標文件審核：招標文件編制完成后，由招投標管理部門組織相關(guān)部門進行審核，確保招標文件的內(nèi)容符合法律法規(guī)和公司要求。審核通過后，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。4.招標公告發(fā)布或投標邀請書發(fā)出：根據(jù)招標方式，通過公開媒體發(fā)布招標公告或向特定的投標人發(fā)出投標邀請書。招標公告或投標邀請書應(yīng)明確招標項目的名稱、規(guī)模、技術(shù)要求、投標截止時間、開標時間和地點等信息。5.投標人資格審查：在投標截止時間前，對投標人的資格進行審查，包括投標人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、財務(wù)狀況等。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審，具體方式根據(jù)項目情況確定。6.投標文件接收：在投標截止時間前，接收投標人提交的投標文件，并進行登記和密封保存。逾期送達的投標文件不予接收。投標管理投標人資格要求1.具有獨立承擔民事責(zé)任的能力。2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。5.參加招投標活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。6.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。投標文件編制1.投標人應(yīng)按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：投標函法定代表人身份證明授權(quán)委托書投標報價表技術(shù)方案商務(wù)條款響應(yīng)表業(yè)績證明材料財務(wù)狀況證明材料等2.投標文件應(yīng)密封包裝，并在封口處加蓋投標人公章。投標文件遞交1.投標人應(yīng)在投標截止時間前將投標文件送達指定地點。2.投標人可以在投標截止時間前對已提交的投標文件進行修改或撤回，但應(yīng)書面通知招投標管理部門。開標、評標和定標開標1.開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應(yīng)當為招標文件中預(yù)先確定的地點。2.開標由招投標管理部門主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。評標1.評標委員會組成：評標委員會由公司內(nèi)部的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家和外部專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中外部專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標標準和方法：評標委員會應(yīng)按照招標文件中規(guī)定的評標標準和方法進行評標。評標方法包括綜合評估法、最低評標價法等，具體方法根據(jù)項目情況確定。3.評標過程：評標委員會對投標文件進行評審，包括技術(shù)評審、商務(wù)評審等。評標過程中，評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容進行澄清或說明，但投標人的澄清或說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。4.評標報告：評標結(jié)束后，評標委員會應(yīng)向公司提交書面評標報告，推薦中標候選人。中標候選人應(yīng)當限定在一至三名，并標明排列順序。定標1.公司根據(jù)評標委員會的評標報告，結(jié)合項目實際情況，確定中標人。2.中標人確定后，公司應(yīng)向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。3.中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應(yīng)當依法承擔法律責(zé)任。合同簽訂與履行合同簽訂1.中標人應(yīng)在接到中標通知書后的[X]天內(nèi)，按照招標文件和投標文件的約定，與公司簽訂合同。2.合同簽訂前，公司應(yīng)組織相關(guān)部門對合同條款進行審核，確保合同內(nèi)容符合法律法規(guī)和公司要求。3.合同簽訂后，招投標管理部門應(yīng)將合同副本存檔備案。合同履行1.合同雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)，確保項目順利實施。2.項目實施過程中，如發(fā)生變更或調(diào)整，應(yīng)按照合同約定的程序進行辦理，并簽訂補充協(xié)議。3.招投標管理部門應(yīng)定期對合同履行情況進行檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計部門應(yīng)對招投標活動進行全過程監(jiān)督，包括招標申請、招標文件編制、開標、評標、定標、合同簽訂與履行等環(huán)節(jié)。2.內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對招投標活動進行審計，檢查招投標活動是否符合法律法規(guī)和公司規(guī)定，是否存在違規(guī)行為。外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合政府部門的工作，提供相關(guān)資料和信息。2.鼓勵社會公眾對公司的招投標活動進行監(jiān)督，對舉報的問題及時進行調(diào)查和處理。法律責(zé)任投標人責(zé)任1.投標人有下列行為之一的，其投標無效；給招標人造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：提供虛假材料謀取中標。與其他投標人相互串通投標或者與招標人串通投標。以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。2.中標人不履行與招標人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當對招標人的損失承擔賠償責(zé)任。公司內(nèi)部人員責(zé)任1.公司內(nèi)部人員在招投標活動中，有下列行為之一的，給予相應(yīng)的紀律處分；構(gòu)