拘留所管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范拘留所的管理工作，保障被拘留人的合法權益，維護拘留所的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《拘留所條例》等相關法律法規(guī)，結合拘留所管理實際情況，制定本暫行辦法。適用范圍本辦法適用于全國各級公安機關設立的拘留所。管理原則拘留所的管理工作應當堅持依法、嚴格、科學、文明管理的原則，做到懲罰與教育相結合，保障被拘留人的合法權益與維護拘留所秩序相統(tǒng)一。主管部門拘留所由縣級以上地方人民政府公安機關主管。鐵路、交通、森林系統(tǒng)公安機關和公安邊防部門根據(jù)需要設置的拘留所，分別由各系統(tǒng)縣級以上公安機關或者公安邊防部門主管。拘留所設置與設施拘留所設置拘留所的設置應當符合國家有關建設標準，由縣級以上地方人民政府公安機關提出方案，經同級人民政府機構編制管理部門和發(fā)展改革、財政等部門審核，報同級人民政府批準，并報上一級人民政府公安機關備案。功能區(qū)域劃分拘留所應當設置辦公區(qū)、會見區(qū)、拘室區(qū)、勞動教育區(qū)、醫(yī)療區(qū)等功能區(qū)域，各區(qū)域之間應當保持相對獨立，以確保管理工作的有序進行。拘室設施拘室應當通風、采光良好，具備必要的生活設施，如床鋪、桌椅、衛(wèi)生用具等。拘室的面積應當符合相關規(guī)定，確保被拘留人有必要的活動空間。安全設施拘留所應當安裝監(jiān)控設備，對拘室、通道、活動場所等進行24小時監(jiān)控。同時，應當配備必要的安全防護設施，如應急照明、消防器材等，以保障被拘留人的生命安全和拘留所的安全穩(wěn)定。收拘收拘憑證拘留所收拘被拘留人，應當憑拘留決定機關的拘留決定文書。異地收拘的，拘留所還應當憑拘留所主管公安機關的批準手續(xù)收拘被拘留人。健康檢查拘留所收拘被拘留人，應當對其進行健康檢查，并填寫入所健康檢查表。發(fā)現(xiàn)被拘留人身體有傷或者情況異常的，拘留決定機關應當出具相關情況說明。對可能危及生命安全的，拘留所不予收拘，并出具不予收拘通知書，通知拘留決定機關。物品檢查與保管拘留所收拘被拘留人，應當對其人身和攜帶的物品進行檢查。被拘留人的非生活必需品及現(xiàn)金由拘留所登記并統(tǒng)一保管。檢查發(fā)現(xiàn)的違禁品和其他與案件有關的物品，應當移交拘留決定機關依法處理。入所教育被拘留人入所后，拘留所應當對其進行法律、道德、行為規(guī)范等方面的教育，使其了解拘留所的管理規(guī)定和被拘留人的權利義務。管理值班制度拘留所應當建立值班巡視制度，配備足夠的值班民警，實行24小時值班。值班民警應當加強對拘室和被拘留人的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。生活管理拘留所應當按照規(guī)定的標準為被拘留人提供飲食，并尊重少數(shù)民族被拘留人的飲食習慣。同時，應當保障被拘留人的休息權利，合理安排作息時間。通信與會見被拘留人享有通信的權利，拘留所應當保障被拘留人與他人的通信自由。被拘留人可以會見其親屬、朋友，會見應當在拘留所規(guī)定的時間、地點進行，并遵守拘留所的會見規(guī)定。請假出所被拘留人遇有參加升學考試、子女出生或者近親屬病危、死亡等情形的，被拘留人或者其近親屬可以提出請假出所的申請。請假出所的申請由拘留所提出審核意見，報拘留決定機關決定是否批準。獎懲制度拘留所應當建立被拘留人獎懲制度，對遵守管理規(guī)定、表現(xiàn)良好的被拘留人，可以給予表揚、獎勵；對違反管理規(guī)定的被拘留人，應當給予批評教育；情節(jié)嚴重的，可以依法予以訓誡、責令具結悔過或者使用警械。教育教育內容拘留所應當對被拘留人進行法制、道德、文化、技能等方面的教育，提高被拘留人的法律意識和道德素質。教育方式拘留所可以通過集中授課、個別談話、心理咨詢、開展文體活動等多種方式對被拘留人進行教育。同時，應當充分利用社會資源，邀請專家、學者、志愿者等為被拘留人進行授課和輔導。教育計劃拘留所應當制定年度教育計劃，明確教育目標、內容、方式和時間安排，并組織實施。教育計劃應當根據(jù)被拘留人的特點和需求進行調整和完善。生活衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生拘留所應當建立醫(yī)療衛(wèi)生制度，配備必要的醫(yī)療設備和藥品，為被拘留人提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務。對患病的被拘留人，應當及時治療；病情嚴重的，應當及時送醫(yī)院治療，并通知拘留決定機關和被拘留人的親屬。環(huán)境衛(wèi)生拘留所應當保持拘室和活動場所的清潔衛(wèi)生，定期進行消毒。同時，應當為被拘留人提供必要的個人衛(wèi)生用品，指導被拘留人養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。生活設施維護拘留所應當定期對生活設施進行檢查和維護，確保其正常使用。對損壞的生活設施，應當及時維修或者更換。解除拘留解除拘留條件被拘留人拘留期滿，拘留所應當按時解除拘留，發(fā)給解除拘留證明書，并返還代為保管的財物。解除拘留程序拘留所應當在被拘留人拘留期滿的當日解除拘留。解除拘留時，拘留所民警應當對被拘留人進行出所教育，并告知其出所后的注意事項。檔案管理檔案內容拘留所應當建立被拘留人檔案，檔案內容包括拘留決定文書、入所健康檢查表、物品保管登記表、獎懲記錄、請假出所記錄、解除拘留證明書等。檔案保管拘留所應當妥善保管被拘留人檔案，檔案保管期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案，應當嚴格保密。監(jiān)督與保障內部監(jiān)督拘留所應當建立內部監(jiān)督制度，加強對民警執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時進行整改；對違法違紀的民警，應當依法予以處理。外部監(jiān)督拘留所應當接受人民檢察院、行政監(jiān)察機關和社會的監(jiān)督。對人民檢察院、行政監(jiān)察機關提出的意見和建議，應當認真研