房屋權(quán)登記管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在加強(qiáng)房屋權(quán)登記管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)制定。（二）適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上的房屋權(quán)登記，包括房屋所有權(quán)、房屋抵押權(quán)、地役權(quán)等其他房屋權(quán)利的登記。集體土地范圍內(nèi)房屋登記可參照本辦法執(zhí)行。（三）基本原則房屋權(quán)登記遵循房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則；遵循申請(qǐng)、受理、審核、記載于登記簿、發(fā)證等程序進(jìn)行，實(shí)行屬地管理，確保登記的準(zhǔn)確性、公正性和權(quán)威性。二、登記機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（一）登記機(jī)構(gòu)設(shè)置本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立專門的房屋權(quán)登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)房屋權(quán)登記工作。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的人員、場(chǎng)地和設(shè)備條件，依法履行職責(zé)。（二）登記機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)房屋權(quán)登記的受理、審核、記載于登記簿、發(fā)證等工作。2.對(duì)申請(qǐng)登記的房屋進(jìn)行實(shí)地查看，就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問(wèn)申請(qǐng)人。3.建立房屋登記信息系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確記載房屋登記信息，并為社會(huì)提供查詢服務(wù)。4.對(duì)房屋登記資料進(jìn)行整理、歸檔、妥善保管。5.依法對(duì)房屋登記中發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行查處。三、登記申請(qǐng)（一）申請(qǐng)主體房屋權(quán)登記申請(qǐng)人可以是自然人、法人或者其他組織。共有的房屋，由共有人共同申請(qǐng)登記；房屋權(quán)利轉(zhuǎn)讓、抵押等，應(yīng)當(dāng)由有權(quán)處分的當(dāng)事人申請(qǐng)登記。（二）申請(qǐng)材料1.登記申請(qǐng)書：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫登記申請(qǐng)書，明確申請(qǐng)登記的事項(xiàng)、房屋基本情況等。2.申請(qǐng)人身份證明：自然人提供身份證等有效身份證件；法人或其他組織提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)證明文件。3.房屋權(quán)屬來(lái)源證明：如購(gòu)房合同、繼承證明、贈(zèng)與合同等。4.房屋測(cè)繪成果：包括房屋平面圖、宗地圖等。5.其他必要材料：根據(jù)不同登記類型，可能還需提供抵押合同、地役權(quán)合同等相關(guān)材料。（三）申請(qǐng)方式申請(qǐng)人可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)窗口申請(qǐng)、網(wǎng)上申請(qǐng)等方式提交登記申請(qǐng)。網(wǎng)上申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合登記機(jī)構(gòu)規(guī)定的格式和要求，并確保提交信息的真實(shí)性、完整性。四、登記受理（一）受理?xiàng)l件登記機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，符合下列條件的，予以受理：1.申請(qǐng)登記的房屋在本登記機(jī)構(gòu)的登記管轄范圍內(nèi)。2.申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式。（二）受理程序1.對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，材料齊全、符合要求的，出具受理通知書；材料不齊全或者不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。2.對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行編號(hào)，建立申請(qǐng)登記檔案，并將申請(qǐng)信息錄入房屋登記信息系統(tǒng)。五、登記審核（一）審核內(nèi)容1.申請(qǐng)人的身份、資格、權(quán)利能力和行為能力。2.申請(qǐng)登記的房屋是否存在法律法規(guī)禁止登記的情形，如被依法查封、抵押等。3.申請(qǐng)登記的房屋權(quán)利來(lái)源是否合法，相關(guān)證明材料是否真實(shí)、有效。4.申請(qǐng)登記的房屋與登記簿記載的房屋是否一致，是否存在權(quán)屬爭(zhēng)議。（二）審核方式1.書面審查：對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審查，核實(shí)材料的真實(shí)性、完整性和合法性。2.實(shí)地查看：對(duì)申請(qǐng)登記的房屋進(jìn)行實(shí)地查看，核實(shí)房屋的實(shí)際狀況與申請(qǐng)登記內(nèi)容是否相符。3.詢問(wèn)申請(qǐng)人：就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問(wèn)申請(qǐng)人，核實(shí)申請(qǐng)信息的真實(shí)性。（三）審核期限登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起一定期限內(nèi)完成審核。一般情況下，初始登記、轉(zhuǎn)移登記等復(fù)雜登記類型的審核期限為[X]個(gè)工作日，變更登記、注銷登記等簡(jiǎn)單登記類型的審核期限為[X]個(gè)工作日。特殊情況需要延長(zhǎng)審核期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并告知申請(qǐng)人。六、登記記載于登記簿（一）記載原則經(jīng)審核符合登記條件的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿。房屋登記簿是房屋權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)，具有公示、公信效力。（二）記載內(nèi)容房屋登記簿應(yīng)當(dāng)記載房屋自然狀況、權(quán)利狀況以及其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀氖马?xiàng)。自然狀況包括房屋坐落、面積、用途等；權(quán)利狀況包括所有權(quán)人、抵押權(quán)人、地役權(quán)人等；其他事項(xiàng)包括查封登記、異議登記等限制情況。（三）記載程序?qū)徍送ㄟ^(guò)后，登記人員按照規(guī)定的格式和要求，將登記事項(xiàng)準(zhǔn)確無(wú)誤地記載于房屋登記簿。記載完成后，應(yīng)當(dāng)由登記人員簽字或者蓋章確認(rèn)，并注明日期。七、登記發(fā)證（一）發(fā)證條件登記事項(xiàng)記載于登記簿后，申請(qǐng)人可以申請(qǐng)領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書。符合發(fā)證條件的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)為申請(qǐng)人核發(fā)房屋權(quán)屬證書。（二）證書種類房屋權(quán)屬證書包括房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證等。房屋所有權(quán)證是房屋所有權(quán)的合法憑證；房屋他項(xiàng)權(quán)證是房屋抵押權(quán)、地役權(quán)等他項(xiàng)權(quán)利的合法憑證。（三）發(fā)證程序1.登記機(jī)構(gòu)對(duì)擬發(fā)放的房屋權(quán)屬證書進(jìn)行核對(duì)，確保證書內(nèi)容與登記簿記載一致。2.申請(qǐng)人憑受理通知書等相關(guān)憑證領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書。領(lǐng)取時(shí)，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)證記錄上簽字確認(rèn)。3.對(duì)于委托他人代領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)公證的授權(quán)委托書及代理人身份證明。八、變更登記（一）適用情形房屋所有權(quán)人姓名或者名稱變更、房屋坐落的街道、門牌號(hào)或者房屋名稱變更、房屋面積增加或者減少、房屋用途變更等情形，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。（二）申請(qǐng)材料除一般登記申請(qǐng)材料外，還需提供證明房屋變更事實(shí)的相關(guān)材料，如姓名或名稱變更的證明文件、房屋面積變更的測(cè)繪報(bào)告、房屋用途變更的批準(zhǔn)文件等。（三）辦理程序參照登記申請(qǐng)、受理、審核、記載于登記簿、發(fā)證等程序進(jìn)行。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)變更事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保變更后的房屋權(quán)屬清晰、合法。九、轉(zhuǎn)移登記（一）適用情形房屋買賣、互換、贈(zèng)與、繼承、受遺贈(zèng)、房屋分割、合并，導(dǎo)致所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移等情形，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記。（二）申請(qǐng)材料1.登記申請(qǐng)書。2.申請(qǐng)人身份證明。3.房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書。4.證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料，如買賣合同、互換合同、贈(zèng)與合同、繼承證明、受遺贈(zèng)證明等。5.其他必要材料，如完稅證明等。（三）辦理程序轉(zhuǎn)移登記辦理程序與一般登記程序基本相同，但在審核過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的合法性和真實(shí)性。對(duì)于涉及稅費(fèi)繳納的，應(yīng)當(dāng)在完稅后方可辦理登記手續(xù)。十、注銷登記（一）適用情形房屋滅失、放棄所有權(quán)、依法沒(méi)收房屋、征收決定生效、人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書導(dǎo)致房屋所有權(quán)消滅等情形，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷登記。（二）申請(qǐng)材料1.登記申請(qǐng)書。2.申請(qǐng)人身份證明。3.證明房屋所有權(quán)消滅的材料，如房屋滅失的證明文件、放棄所有權(quán)的聲明、生效的法律文書等。4.房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書。（三）辦理程序注銷登記辦理程序相對(duì)簡(jiǎn)化，但登記機(jī)構(gòu)仍需對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真審核，確保房屋所有權(quán)確實(shí)已經(jīng)消滅。審核通過(guò)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將房屋登記信息從登記簿中注銷，并收回房屋權(quán)屬證書。十一、預(yù)告登記（一）適用情形當(dāng)事人簽訂買賣房屋或者其他不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議，為保障將來(lái)實(shí)現(xiàn)物權(quán)，按照約定可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)預(yù)告登記。預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人書面同意，處分該房屋申請(qǐng)登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理。（二）申請(qǐng)材料1.登記申請(qǐng)書。2.申請(qǐng)人身份證明。3.已登記備案的商品房預(yù)售合同等協(xié)議。4.當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定。（三）辦理程序預(yù)告登記辦理程序與一般登記程序類似，但登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登記簿上予以注明，并向申請(qǐng)人發(fā)放預(yù)告登記證明。預(yù)告登記的有效期按照當(dāng)事人約定確定，但不得超過(guò)債權(quán)的訴訟時(shí)效期間。債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行相應(yīng)的房屋登記之日起三個(gè)月內(nèi)，當(dāng)事人申請(qǐng)房屋登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)告登記事項(xiàng)辦理相應(yīng)的登記。十二、異議登記（一）適用情形利害關(guān)系人認(rèn)為房屋登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤，而權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請(qǐng)異議登記。異議登記期間，未經(jīng)異議登記權(quán)利人書面同意，不得辦理房屋權(quán)利的變更登記或者轉(zhuǎn)移登記。（二）申請(qǐng)材料1.登記申請(qǐng)書。2.申請(qǐng)人身份證明。3.證明房屋登記簿記載錯(cuò)誤的材料。（三）辦理程序登記機(jī)構(gòu)受理異議登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)將異議事項(xiàng)記載于房屋登記簿，并向申請(qǐng)人發(fā)放異議登記證明。申請(qǐng)人在異議登記之日起十五日內(nèi)不起訴的，異議登記失效。異議登記不當(dāng)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以向申請(qǐng)人請(qǐng)求損害賠償。十三、其他登記（一）更正登記權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為房屋登記簿記載的事項(xiàng)有錯(cuò)誤的，可以申請(qǐng)更正登記。申請(qǐng)更正登記的，應(yīng)當(dāng)提交證明房屋登記簿記載錯(cuò)誤的材料。利害關(guān)系人申請(qǐng)更正登記的，還應(yīng)當(dāng)提供權(quán)利人同意更正的證明材料。登記機(jī)構(gòu)經(jīng)審核，確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)予以更正；無(wú)錯(cuò)誤的，不予更正并書面通知申請(qǐng)人。（二）地役權(quán)登記地役權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)地役權(quán)登記。申請(qǐng)地役權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)提交地役權(quán)合同、土地使用權(quán)證書等相關(guān)材料。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審核，符合條件的，將地役權(quán)事項(xiàng)記載于房屋登記簿，并向地役權(quán)人發(fā)放地役權(quán)證書。（三）抵押權(quán)登記以房屋設(shè)定抵押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)登記。申請(qǐng)抵押權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)提交抵押合同、主債權(quán)合同、房屋所有權(quán)證書等相關(guān)材料。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)抵押合同、主債權(quán)合同的真實(shí)性、合法性以及抵押物的狀況等進(jìn)行審核，符合條件的，將抵押權(quán)事項(xiàng)記載于房屋登記簿，并向抵押權(quán)人發(fā)放房屋他項(xiàng)權(quán)證。十四、登記資料管理（一）資料收集登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、整理房屋登記過(guò)程中形成的各類資料，包括申請(qǐng)材料、審核記錄、登記簿記載信息、發(fā)證記錄等。（二）資料歸檔對(duì)收集的登記資料進(jìn)行分類歸檔，建立健全檔案管理制度。檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，確保資料的完整性、準(zhǔn)確性和安全性。（三）資料查詢房屋權(quán)利人、利害關(guān)系人可以按照規(guī)定向登記機(jī)構(gòu)查詢房屋登記資料。查詢時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交查詢申請(qǐng)書、申請(qǐng)人身份證明等相關(guān)材料。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供查詢服務(wù)，并對(duì)查詢情況進(jìn)行記錄。十五、法律責(zé)任（一）申請(qǐng)人責(zé)任申請(qǐng)人提交虛假材料申請(qǐng)房屋登記，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）登記機(jī)構(gòu)責(zé)任登記機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定辦理房屋登記，對(duì)不符合登記條件的登記申請(qǐng)予以登記，或者對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予登記，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他責(zé)任