我國(guó)周轉(zhuǎn)房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)周轉(zhuǎn)房管理，規(guī)范周轉(zhuǎn)房的分配、使用、維護(hù)及退出等行為，提高周轉(zhuǎn)房使用效益，保障住房困難群體的基本居住需求，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)周轉(zhuǎn)房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理和監(jiān)督等活動(dòng)。本辦法所稱周轉(zhuǎn)房，是指政府或單位為解決住房困難人員的臨時(shí)性居住問(wèn)題而提供的保障性住房。（三）基本原則1.公平公正原則周轉(zhuǎn)房的分配、使用和管理應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保住房困難群體能夠公平地獲得周轉(zhuǎn)房資源。2.合理使用原則周轉(zhuǎn)房應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得擅自改變用途或轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人。3.動(dòng)態(tài)管理原則建立健全周轉(zhuǎn)房動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)住房困難人員的實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整周轉(zhuǎn)房的分配和使用。4.高效節(jié)約原則提高周轉(zhuǎn)房的使用效率，避免資源閑置浪費(fèi)，降低管理成本。二、周轉(zhuǎn)房規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)住房困難群體的數(shù)量、分布及需求情況，會(huì)同有關(guān)部門編制周轉(zhuǎn)房建設(shè)規(guī)劃。2.周轉(zhuǎn)房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)納入本地區(qū)保障性住房建設(shè)規(guī)劃體系，明確建設(shè)規(guī)模、布局、戶型結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，并與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.周轉(zhuǎn)房的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，確保住房質(zhì)量和安全。2.周轉(zhuǎn)房戶型設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)住房困難群體的實(shí)際需求，合理確定戶型面積和功能布局，滿足基本居住生活需要。（三）資金來(lái)源1.周轉(zhuǎn)房建設(shè)資金來(lái)源主要包括政府財(cái)政撥款、住房公積金增值收益、社會(huì)捐贈(zèng)及其他合法渠道籌集的資金。2.政府應(yīng)加大對(duì)周轉(zhuǎn)房建設(shè)的資金投入，確保周轉(zhuǎn)房建設(shè)任務(wù)的順利完成。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與周轉(zhuǎn)房建設(shè)，拓寬資金籌集渠道。三、周轉(zhuǎn)房分配（一）分配對(duì)象1.本地區(qū)符合規(guī)定條件的住房困難家庭、單身居民及外來(lái)務(wù)工人員等住房困難群體。2.住房困難家庭應(yīng)同時(shí)具備以下條件：具有本地區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口；家庭人均住房建筑面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；家庭收入符合本地區(qū)低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。3.單身居民應(yīng)同時(shí)具備以下條件：具有本地區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口；個(gè)人收入符合本地區(qū)低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；在本地區(qū)無(wú)自有住房。4.外來(lái)務(wù)工人員應(yīng)同時(shí)具備以下條件：在本地區(qū)穩(wěn)定就業(yè)一定年限以上；依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)；在本地區(qū)無(wú)自有住房；家庭收入符合本地區(qū)低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。（二）申請(qǐng)與審核1.符合條件的住房困難群體可向戶籍所在地或工作所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出周轉(zhuǎn)房申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人的資格進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)區(qū)（縣）住房保障部門。3.區(qū)（縣）住房保障部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人的資格進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審合格后在本地區(qū)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。4.經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，由區(qū)（縣）住房保障部門予以登記，并納入周轉(zhuǎn)房輪候?qū)ο蠓秶?。（三）分配方?.周轉(zhuǎn)房分配應(yīng)根據(jù)輪候?qū)ο蟮淖》坷щy程度、收入水平等因素，按照公平、公正、公開的原則，采取抽簽、搖號(hào)等方式進(jìn)行。2.對(duì)于特殊困難群體，如殘疾人家庭、優(yōu)撫對(duì)象家庭等，在分配時(shí)應(yīng)給予適當(dāng)照顧。（四）租賃合同簽訂1.經(jīng)分配獲得周轉(zhuǎn)房的申請(qǐng)人，應(yīng)與周轉(zhuǎn)房產(chǎn)權(quán)單位或其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)簽訂租賃合同。2.租賃合同應(yīng)明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金支付方式、房屋用途、房屋維修責(zé)任等內(nèi)容。3.租賃期限一般不超過(guò)[X]年，期滿后承租人應(yīng)退出周轉(zhuǎn)房。如需續(xù)租，應(yīng)在租賃期滿前[X]個(gè)月向周轉(zhuǎn)房產(chǎn)權(quán)單位或其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，可續(xù)租，但續(xù)租期限最長(zhǎng)不超過(guò)[X]年。四、周轉(zhuǎn)房使用（一）使用規(guī)定1.承租人應(yīng)按照租賃合同約定的用途使用周轉(zhuǎn)房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。2.承租人應(yīng)按時(shí)足額繳納租金及相關(guān)費(fèi)用，不得拖欠。3.承租人應(yīng)愛護(hù)周轉(zhuǎn)房及其附屬設(shè)施設(shè)備，不得損壞。如因使用不當(dāng)造成損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。4.周轉(zhuǎn)房不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人。（二）物業(yè)服務(wù)1.周轉(zhuǎn)房產(chǎn)權(quán)單位或其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)周轉(zhuǎn)房小區(qū)的物業(yè)服務(wù)，為承租人提供安全、整潔、舒適的居住環(huán)境。2.物業(yè)服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括房屋及附屬設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、安全保衛(wèi)等。3.物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由承租人按照租賃合同約定承擔(dān)，也可由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。（三）監(jiān)督管理1.住房保障部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)周轉(zhuǎn)房使用情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)承租人的使用情況進(jìn)行核實(shí)。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)協(xié)助住房保障部門做好周轉(zhuǎn)房使用情況的監(jiān)督管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理承租人的違規(guī)行為。3.承租人應(yīng)積極配合住房保障部門和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)情況和資料。五、周轉(zhuǎn)房維護(hù)（一）維修責(zé)任1.周轉(zhuǎn)房產(chǎn)權(quán)單位或其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)周轉(zhuǎn)房及其附屬設(shè)施設(shè)備的日常維修養(yǎng)護(hù)工作，確保房屋及設(shè)施設(shè)備正常使用。2.承租人在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)房屋及附屬設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)損壞的，應(yīng)及時(shí)通知周轉(zhuǎn)房產(chǎn)權(quán)單位或其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修。3.因承租人使用不當(dāng)或故意造成房屋及附屬設(shè)施設(shè)備損壞的，維修費(fèi)用由承租人承擔(dān)。（二）維修資金管理1.周轉(zhuǎn)房維修資金應(yīng)專項(xiàng)用于周轉(zhuǎn)房及其附屬設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造，不得挪作他用。2.維修資金的籌集、使用和管理應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。（三）維修計(jì)劃制定1.周轉(zhuǎn)房產(chǎn)權(quán)單位或其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)周轉(zhuǎn)房的實(shí)際使用情況和維修需求，制定年度維修計(jì)劃。2.年度維修計(jì)劃應(yīng)報(bào)住房保障部門備案，并向承租人公布。六、周轉(zhuǎn)房退出（一）退出條件1.租賃合同期滿，承租人應(yīng)退出周轉(zhuǎn)房。2.承租人家庭收入、住房等情況發(fā)生變化，不再符合周轉(zhuǎn)房保障條件的，應(yīng)及時(shí)退出周轉(zhuǎn)房。3.承租人擅自改變房屋用途、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借他人、拖欠租金及相關(guān)費(fèi)用等違反租賃合同約定的，周轉(zhuǎn)房產(chǎn)權(quán)單位或其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)解除租賃合同，收回周轉(zhuǎn)房。（二）退出程序1.承租人在租賃合同期滿或不再符合周轉(zhuǎn)房保障條件時(shí)，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向周轉(zhuǎn)房產(chǎn)權(quán)單位或其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)提出退房申請(qǐng)，并辦理相關(guān)退房手續(xù)。2.周轉(zhuǎn)房產(chǎn)權(quán)單位或其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到退房申請(qǐng)后，對(duì)房屋及附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)損壞的，應(yīng)按照租賃合同約定要求承租人修復(fù)或賠償。3.承租人辦理完退房手續(xù)后，應(yīng)結(jié)清租金及相關(guān)費(fèi)用，騰空房屋，并將房屋及附屬設(shè)施設(shè)備完好地交還給周轉(zhuǎn)房產(chǎn)權(quán)單位或其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。（三）騰退期限1.租賃合同期滿或承租人不再符合周轉(zhuǎn)房保障條件的，應(yīng)在[X]個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)房。2.因特殊原因需要延長(zhǎng)騰退期限的，承租人應(yīng)向周轉(zhuǎn)房產(chǎn)權(quán)單位或其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)[X]個(gè)月。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.住房保障部門負(fù)責(zé)本地區(qū)周轉(zhuǎn)房管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，制定周轉(zhuǎn)房管理政策和制度，審核周轉(zhuǎn)房建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，組織周轉(zhuǎn)房的分配和退出等工作。2.財(cái)政部門負(fù)責(zé)周轉(zhuǎn)房建設(shè)資金和維修資金的籌集、管理和監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ?。3.審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)周轉(zhuǎn)房建設(shè)資金和維修資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)、安全。4.國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)周轉(zhuǎn)房建設(shè)用地的供應(yīng)和管理，保障周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目用地需求。5.規(guī)劃部門負(fù)責(zé)周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批，確保項(xiàng)目符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。6.建設(shè)部門負(fù)責(zé)周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量監(jiān)督和管理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。7.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)周轉(zhuǎn)房申請(qǐng)的受理、初審及日常管理工作，協(xié)助住房保障部門做好周轉(zhuǎn)房使用情況的監(jiān)督檢查等工作。（二）信息公開1.住房保障部門應(yīng)建立健全周轉(zhuǎn)房信息公開制度，及時(shí)向社會(huì)公開周轉(zhuǎn)房建設(shè)規(guī)劃、分配政策、分配對(duì)象、分配結(jié)果、租金標(biāo)準(zhǔn)、維修資金使用情況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。2.周轉(zhuǎn)房產(chǎn)權(quán)單位或其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在周轉(zhuǎn)房小區(qū)顯著位置公示周轉(zhuǎn)房管理規(guī)定、租金標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)等信息，方便承租人了解相關(guān)情況。（三）違規(guī)處理1.承租人違反本辦法規(guī)定，擅自改變房屋用途、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借他人、拖欠租金及相關(guān)費(fèi)用等的，由周轉(zhuǎn)房產(chǎn)權(quán)單位或其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可解除租賃合同，收回周轉(zhuǎn)房，并按照租賃合同約定收取違約金。2.對(duì)弄虛作假、