思茅區(qū)排水管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)思茅區(qū)排水管理，保障排水設(shè)施安全運(yùn)行，防治水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合思茅區(qū)實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于思茅區(qū)行政區(qū)域內(nèi)排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理以及向排水設(shè)施排水的活動(dòng)。本辦法所稱排水設(shè)施，是指接納、輸送、處理、處置污水以及雨水的設(shè)施的總稱，包括排水管道、溝渠、泵站、污水處理廠、雨水調(diào)蓄設(shè)施等及其附屬設(shè)施?；驹瓌t排水管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、綜合利用、保護(hù)環(huán)境的原則。管理部門(mén)職責(zé)思茅區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)是排水管理的行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱排水主管部門(mén)），負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好排水管理的相關(guān)工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合排水主管部門(mén)做好本轄區(qū)內(nèi)排水管理的相關(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)排水規(guī)劃編制排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)思茅區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，編制排水專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。排水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括排水現(xiàn)狀分析、排水目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、排水系統(tǒng)布局、污水處理設(shè)施建設(shè)、雨水利用以及污泥處理處置等內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目配套排水設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照排水專項(xiàng)規(guī)劃配套建設(shè)排水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)項(xiàng)目配套排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，確保排水設(shè)施的質(zhì)量和安全。建設(shè)項(xiàng)目配套排水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目配套排水設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)送排水主管部門(mén)備案。排水設(shè)施建設(shè)要求排水設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：1.符合排水專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；2.與城市道路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施相協(xié)調(diào)；3.具備雨水收集、調(diào)蓄和利用功能；4.采用先進(jìn)的排水技術(shù)和工藝，提高排水效率和質(zhì)量；5.保障排水設(shè)施的安全運(yùn)行，便于維護(hù)和管理。排水設(shè)施接入管理新建、改建、擴(kuò)建排水戶需要接入排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向排水主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料。排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出決定。同意接入的，應(yīng)當(dāng)與排水戶簽訂排水接入?yún)f(xié)議；不同意接入的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。排水接入?yún)f(xié)議應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括排水水質(zhì)、水量、排水方式、維護(hù)管理責(zé)任等內(nèi)容。排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水接入?yún)f(xié)議的約定排放污水，不得擅自改變排水方式、排放地點(diǎn)或者增加排水量。排水設(shè)施維護(hù)與管理維護(hù)管理責(zé)任排水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任按照下列規(guī)定確定：1.公共排水設(shè)施由排水主管部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)管理；2.自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；3.居住小區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理；未實(shí)行物業(yè)管理的，由社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織維護(hù)管理。排水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，定期對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行巡查、養(yǎng)護(hù)、維修，確保排水設(shè)施正常運(yùn)行。巡查與檢測(cè)排水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立排水設(shè)施巡查制度，定期對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理排水設(shè)施存在的問(wèn)題。排水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)，確保排水設(shè)施的運(yùn)行安全和排水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。排水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立排水設(shè)施運(yùn)行檔案，記錄排水設(shè)施的巡查、檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)、維修等情況。養(yǎng)護(hù)與維修排水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修，確保排水設(shè)施完好。排水設(shè)施發(fā)生故障或者損壞時(shí)，排水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)排水設(shè)施的正常運(yùn)行。因工程建設(shè)等原因需要臨時(shí)占用、挖掘排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)排水主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定采取相應(yīng)的保護(hù)措施。工程建設(shè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)排水設(shè)施原狀。安全管理排水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)排水設(shè)施的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，確保排水設(shè)施的安全運(yùn)行。排水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)制定排水設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生排水設(shè)施安全事故時(shí)，排水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并及時(shí)向排水主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。排水管理排水許可管理向排水設(shè)施排放污水的排水戶，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向排水主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。排水戶申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。同意核發(fā)的，頒發(fā)排水許可證；不同意核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。排水許可證的有效期為5年。排水戶應(yīng)當(dāng)在排水許可證有效期屆滿30日前，向排水主管部門(mén)提出延續(xù)申請(qǐng)。排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。同意延續(xù)的，有效期延續(xù)5年；不同意延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證確定的排水類別、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物項(xiàng)目和濃度等要求排放污水。排水水質(zhì)管理排水戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)排放的污水進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。禁止向排水設(shè)施排放劇毒、易燃易爆、含有重金屬等有害物質(zhì)以及不符合國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的污水。排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，定期對(duì)排水戶排放的污水進(jìn)行抽檢。發(fā)現(xiàn)排水戶排放的污水不符合國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期未整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。雨水排放管理雨水排放應(yīng)當(dāng)遵循自然規(guī)律，充分利用地形地貌，合理規(guī)劃雨水排放系統(tǒng)，提高雨水收集、調(diào)蓄和利用能力。禁止向雨水排放口排放污水。污水處理污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照排水專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施，提高污水處理能力。污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的污水處理技術(shù)和工藝，確保污水處理效果達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，污水處理達(dá)標(biāo)排放。污泥處理處置污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥進(jìn)行處理處置，確保污泥的安全、合理利用，防止對(duì)環(huán)境造成污染。污泥處理處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化、資源化的原則，采用先進(jìn)的污泥處理處置技術(shù)和工藝。污泥處理處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)與污水處理設(shè)施同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用。法律責(zé)任違反本辦法的處罰規(guī)定排水戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1.未按照排水許可證確定的排水類別、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物項(xiàng)目和濃度等要求排放污水的；2.未按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定對(duì)排放的污水進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放的；3.向排水設(shè)施排放劇毒、易燃易爆、含有重金屬等有害物質(zhì)以及不符合國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的污水的；4.擅自改變排水方式、排放地點(diǎn)或者增加排水量的；5.未按照排水接入?yún)f(xié)議的約定排放污水的。排水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1.未按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，定期對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行巡查、養(yǎng)護(hù)、維修，導(dǎo)致排水設(shè)施損壞或者無(wú)法正常運(yùn)行的；2.未按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)，導(dǎo)致排水設(shè)施運(yùn)行安全和排水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題的；3.未按照排水設(shè)施應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)采取應(yīng)急措施，導(dǎo)致事故擴(kuò)大或者造成嚴(yán)重后果的。違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)排水主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自占用、挖掘排水設(shè)施的，由排水主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。相關(guān)法律法規(guī)銜接違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，