忻府區(qū)車(chē)位管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)忻府區(qū)車(chē)位管理，規(guī)范停車(chē)秩序，提高車(chē)位使用效率，保障交通安全與暢通，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于忻府區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、道路停車(chē)泊位等各類(lèi)車(chē)位的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。車(chē)位規(guī)劃應(yīng)與城市發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮區(qū)域停車(chē)需求，合理布局停車(chē)設(shè)施。2.規(guī)范管理原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)車(chē)位進(jìn)行規(guī)范化管理，確保管理工作公正、公平、公開(kāi)。3.方便群眾原則。以方便市民停車(chē)為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化停車(chē)資源配置，提高停車(chē)服務(wù)水平。4.安全有序原則。保障停車(chē)設(shè)施安全可靠，維護(hù)停車(chē)秩序，確保車(chē)輛和行人安全。（四）職責(zé)分工1.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)車(chē)位管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)和管理工作。2.區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督道路停車(chē)泊位的設(shè)置和管理工作。3.區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)制定停車(chē)收費(fèi)政策，規(guī)范停車(chē)收費(fèi)行為。4.區(qū)公安局負(fù)責(zé)維護(hù)停車(chē)秩序，依法處理停車(chē)違法行為，保障道路交通安全暢通。5.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)停車(chē)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。6.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好車(chē)位管理的相關(guān)工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)車(chē)位管理的具體工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好停車(chē)秩序維護(hù)、停車(chē)設(shè)施建設(shè)等工作。二、車(chē)位規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安局等部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和交通需求狀況，編制忻府區(qū)停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、道路停車(chē)泊位的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并預(yù)留一定比例的彈性發(fā)展空間。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配建停車(chē)設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。2.公共停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)符合《城市公共停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，具備完善的停車(chē)設(shè)施、消防設(shè)施、安全監(jiān)控設(shè)施等。3.專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)不同使用性質(zhì)，按照相應(yīng)的設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，滿(mǎn)足本單位或本區(qū)域的停車(chē)需求。4.道路停車(chē)泊位的設(shè)置應(yīng)符合交通安全、暢通的要求，不得影響行人通行和其他車(chē)輛正常行駛。（三）建設(shè)管理1.停車(chē)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。2.建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定將停車(chē)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入工程質(zhì)量監(jiān)督管理范圍，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與停車(chē)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)多種方式投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)、立體停車(chē)庫(kù)等停車(chē)設(shè)施。三、車(chē)位使用管理（一）公共停車(chē)場(chǎng)1.公共停車(chē)場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一登記制度，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在開(kāi)業(yè)前向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提交相關(guān)資料，辦理登記手續(xù)。2.公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)，配備必要的管理人員和停車(chē)設(shè)施設(shè)備。3.停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車(chē)費(fèi)用，并在停車(chē)場(chǎng)顯著位置公示收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式等內(nèi)容。4.公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)建立健全車(chē)輛停放管理制度，維護(hù)停車(chē)秩序，保障車(chē)輛安全。對(duì)進(jìn)出停車(chē)場(chǎng)的車(chē)輛進(jìn)行登記，引導(dǎo)車(chē)輛有序停放，不得拒絕車(chē)輛停放。5.禁止在公共停車(chē)場(chǎng)內(nèi)從事影響車(chē)輛停放和消防安全的活動(dòng)，如擺攤設(shè)點(diǎn)、修車(chē)、洗車(chē)等。（二）專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)1.專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)由產(chǎn)權(quán)單位或管理單位負(fù)責(zé)管理，應(yīng)制定本單位的停車(chē)管理制度，確保停車(chē)秩序良好。2.專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)應(yīng)優(yōu)先滿(mǎn)足本單位或本區(qū)域的停車(chē)需求，不得擅自改變使用性質(zhì)或挪作他用。3.產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)，配備必要的管理人員和停車(chē)設(shè)施設(shè)備。4.專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)應(yīng)向社會(huì)開(kāi)放，在滿(mǎn)足本單位停車(chē)需求的前提下，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位或管理單位同意，可向其他社會(huì)車(chē)輛提供有償停車(chē)服務(wù)。（三）道路停車(chē)泊位1.道路停車(chē)泊位由區(qū)交通運(yùn)輸局會(huì)同區(qū)公安局等部門(mén)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)置和管理。2.道路停車(chē)泊位應(yīng)設(shè)置明顯的停車(chē)標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)，并標(biāo)明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式等內(nèi)容。3.道路停車(chē)泊位的使用應(yīng)遵循限時(shí)、錯(cuò)時(shí)、分區(qū)域等原則，提高車(chē)位使用效率。4.禁止在道路停車(chē)泊位內(nèi)從事影響車(chē)輛停放和交通安全的活動(dòng)，如堆放物品、設(shè)置障礙物等。5.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)道路停車(chē)泊位的巡查，對(duì)違法停車(chē)行為依法予以處理。四、停車(chē)收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.區(qū)發(fā)展和改革局會(huì)同區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局等部門(mén)，根據(jù)忻府區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、停車(chē)設(shè)施建設(shè)成本、市場(chǎng)供求關(guān)系等因素，制定和調(diào)整停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照不同區(qū)域、不同時(shí)段、不同停車(chē)設(shè)施類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)制定，實(shí)行差別化收費(fèi)政策。鼓勵(lì)實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度，提高車(chē)位使用效率。（二）收費(fèi)管理1.停車(chē)收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。2.停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票，不得使用其他票據(jù)代替。3.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)停車(chē)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。對(duì)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等行為，責(zé)令改正，并處以罰款。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)車(chē)位管理工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)違法違規(guī)行為。2.監(jiān)督檢查部門(mén)可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、調(diào)查詢(xún)問(wèn)等方式，對(duì)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)、使用管理、停車(chē)收費(fèi)等情況進(jìn)行檢查。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工依法予以處罰：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置公共停車(chē)場(chǎng)或道路停車(chē)泊位的，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或區(qū)交通運(yùn)輸局責(zé)令限期改正，并處以罰款；逾期不改正的，依法予以強(qiáng)制拆除。公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)未按照規(guī)定辦理登記手續(xù)的，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定設(shè)置明顯的停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)，配備必要的管理人員和停車(chē)設(shè)施設(shè)備的，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未按照物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車(chē)費(fèi)用，或未在停車(chē)場(chǎng)顯著位置公示收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式等內(nèi)容的，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令改正，并處以罰款。在公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)內(nèi)從事影響車(chē)輛停放和消防安全活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以取締。在道路停車(chē)泊位內(nèi)從事影響車(chē)輛停放和交通安全活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款。擅自改變公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)使用性質(zhì)或挪作他用的，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令限期改正，并處以罰款；逾期不改正的，依法予以強(qiáng)制恢復(fù)。2.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)