開鎖業(yè)治安管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)開鎖業(yè)治安管理，規(guī)范開鎖服務(wù)行為，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公民人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合開鎖業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事開鎖服務(wù)的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他開鎖從業(yè)人員。（三）基本原則開鎖業(yè)治安管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、規(guī)范、安全、便民的原則，保障開鎖服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，同時(shí)確保公共安全和社會(huì)秩序穩(wěn)定。二、從業(yè)資格管理（一）資質(zhì)要求1.從事開鎖服務(wù)的企業(yè)或個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)依法取得工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營范圍中注明“開鎖服務(wù)”。2.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)年滿18周歲，具有完全民事行為能力，品行良好，無違法犯罪記錄。3.企業(yè)或個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)配備必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警裝置等，確保經(jīng)營場(chǎng)所安全。（二）培訓(xùn)與考核1.開鎖從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)組織的專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括開鎖技術(shù)、職業(yè)道德、法律法規(guī)等。2.經(jīng)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，由公安機(jī)關(guān)頒發(fā)開鎖服務(wù)從業(yè)資格證書，持證上崗。3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)開鎖從業(yè)人員進(jìn)行考核，對(duì)不符合要求的人員，注銷其從業(yè)資格證書。三、經(jīng)營活動(dòng)規(guī)范（一）服務(wù)登記1.開鎖服務(wù)人員上門服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向客戶出示本人身份證、開鎖服務(wù)從業(yè)資格證書及企業(yè)或個(gè)體工商戶的營業(yè)執(zhí)照副本。2.詳細(xì)登記開鎖服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、客戶姓名、聯(lián)系方式、開鎖原因等信息，并由客戶簽字確認(rèn)。3.服務(wù)登記信息應(yīng)當(dāng)妥善保存，保存期限不得少于一年。（二）服務(wù)流程1.接到開鎖需求后，應(yīng)當(dāng)先與客戶核實(shí)身份和開鎖地址，確認(rèn)無誤后方可前往服務(wù)。2.到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)再次向客戶核實(shí)相關(guān)信息，并采取必要的安全防范措施，防止無關(guān)人員進(jìn)入開鎖現(xiàn)場(chǎng)。3.按照規(guī)范的開鎖技術(shù)操作流程進(jìn)行開鎖，不得使用暴力、撬砸等非法手段開鎖。4.開鎖成功后，應(yīng)當(dāng)檢查鎖具是否損壞，如發(fā)現(xiàn)鎖具損壞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知客戶，并提供維修或更換建議。（三）禁止行為1.禁止為無合法身份證明或證明材料不全的客戶提供開鎖服務(wù)。2.禁止在非營業(yè)時(shí)間或未經(jīng)客戶同意的情況下擅自上門開鎖。3.禁止泄露客戶信息，不得將客戶信息用于與開鎖服務(wù)無關(guān)的其他用途。4.禁止與違法犯罪分子勾結(jié)，從事違法犯罪活動(dòng)。四、治安防范措施（一）場(chǎng)所安全1.開鎖經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全、便利的位置，不得設(shè)置在居民樓內(nèi)或其他人員密集場(chǎng)所。2.經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)安裝必要的安全防范設(shè)施，如鐵門、鐵窗、防盜報(bào)警裝置等，確保經(jīng)營場(chǎng)所安全。3.經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的消防設(shè)施，確保消防安全。（二）人員管理1.企業(yè)或個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理，建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范從業(yè)人員的服務(wù)行為。2.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，不得從事違法違規(guī)活動(dòng)。3.企業(yè)或個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和防范能力。（三）信息管理1.企業(yè)或個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)建立健全客戶信息管理制度，妥善保管客戶信息，防止客戶信息泄露。2.客戶信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得隨意提供給他人。如因業(yè)務(wù)需要提供給相關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)客戶同意，并辦理相關(guān)手續(xù)。3.企業(yè)或個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)定期對(duì)客戶信息進(jìn)行備份，防止信息丟失。五、監(jiān)督檢查（一）公安機(jī)關(guān)職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)開鎖業(yè)的治安管理，定期對(duì)開鎖企業(yè)、個(gè)體工商戶及從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的開鎖企業(yè)、個(gè)體工商戶及從業(yè)人員，依法予以處罰。3.受理群眾對(duì)開鎖業(yè)違法違規(guī)行為的舉報(bào)和投訴，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）檢查內(nèi)容1.檢查開鎖企業(yè)、個(gè)體工商戶的營業(yè)執(zhí)照、開鎖服務(wù)從業(yè)資格證書等相關(guān)證照是否齊全、有效。2.檢查開鎖服務(wù)登記信息是否完整、準(zhǔn)確，保存是否符合要求。3.檢查開鎖從業(yè)人員是否持證上崗，服務(wù)行為是否規(guī)范。4.檢查開鎖經(jīng)營場(chǎng)所的安全防范設(shè)施是否齊全、有效，消防安全是否符合要求。5.檢查開鎖企業(yè)、個(gè)體工商戶的內(nèi)部管理制度是否健全，執(zhí)行是否到位。（三）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的開鎖企業(yè)、個(gè)體工商戶，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下罰款。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的開鎖從業(yè)人員，由公安機(jī)關(guān)給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其開鎖服務(wù)從業(yè)資格證書。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、投訴與處理（一）投訴渠道1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的開鎖業(yè)投訴舉報(bào)電話、郵箱或其他投訴渠道，方便群眾對(duì)開鎖業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.開鎖企業(yè)、個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置公示投訴舉報(bào)電話、郵箱等信息，接受群眾監(jiān)督。（二）投訴處理1.公安機(jī)關(guān)接到群眾對(duì)開鎖業(yè)違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)屬實(shí)的，依法予以處罰；對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)不屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向投訴舉報(bào)人反饋調(diào)查結(jié)果，并說明情況。3.公安