廣西計(jì)生新管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)計(jì)劃生育工作的管理，有效控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及廣西壯族自治區(qū)的實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個(gè)人，包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位以及戶籍人口和流動(dòng)人口。（三）基本原則1.以人為本原則充分尊重人民群眾的意愿，保障公民的合法權(quán)益，提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的計(jì)劃生育服務(wù)。2.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，規(guī)范計(jì)劃生育管理行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.綜合治理原則計(jì)劃生育工作涉及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，需要各部門(mén)、各單位密切配合，形成綜合治理的工作格局。4.宣傳教育為主原則通過(guò)廣泛深入的宣傳教育，增強(qiáng)公民的計(jì)劃生育意識(shí)，引導(dǎo)其自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。二、生育政策（一）生育調(diào)節(jié)1.提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。2.特殊情況再生育（1）夫妻雙方均為獨(dú)生子女的；（2）夫妻雙方均為歸國(guó)華僑或者在香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)定居的；（3）經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)組織醫(yī)學(xué)專(zhuān)家進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定并確診為子女病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；（4）同胞兄弟姊妹均已結(jié)婚，其中只有一對(duì)夫妻有生育能力，且只生育一個(gè)子女，其他兄弟姊妹未生育的；（5）夫妻中一方經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)指定的醫(yī)療單位診斷患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病或者其他重大疾病的；（6）夫妻中一方為二等乙級(jí)以上傷殘軍人的；（7）夫妻中一方連續(xù)從事礦井井下作業(yè)五年以上，現(xiàn)仍從事礦井井下作業(yè)的。（二）生育登記1.生育登記對(duì)象生育第一個(gè)子女或者第二個(gè)子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)在生育前到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處進(jìn)行生育登記。2.所需材料（1）夫妻雙方的居民身份證；（2）結(jié)婚證；（3）其他相關(guān)證明材料（根據(jù)不同情況提供）。3.登記流程（1）夫妻雙方填寫(xiě)《廣西壯族自治區(qū)生育登記表》；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的當(dāng)場(chǎng)予以登記，并發(fā)放《生育服務(wù)證》。三、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)與人員1.服務(wù)機(jī)構(gòu)廣西壯族自治區(qū)建立健全計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，包括計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)。2.人員資質(zhì)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，遵守職業(yè)道德，保證服務(wù)質(zhì)量。（二）服務(wù)內(nèi)容1.生殖健康科普宣傳、教育、咨詢(xún)普及計(jì)劃生育、生殖健康等科學(xué)知識(shí)，提高公民的自我保健意識(shí)。2.提供避孕藥具免費(fèi)向育齡夫妻提供國(guó)家規(guī)定的避孕藥具，并做好發(fā)放、管理和隨訪工作。3.孕情、環(huán)情監(jiān)測(cè)定期對(duì)育齡婦女進(jìn)行孕情、環(huán)情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握生育和避孕節(jié)育情況。4.放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器根據(jù)育齡夫妻的需求，提供安全、有效的宮內(nèi)節(jié)育器放置和取出服務(wù)。5.絕育術(shù)、輸精（卵）管復(fù)通術(shù)在符合條件的情況下，為育齡夫妻提供絕育術(shù)和輸精（卵）管復(fù)通術(shù)服務(wù)。6.人工終止妊娠術(shù)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范開(kāi)展人工終止妊娠術(shù)，保障受術(shù)者的安全和健康。（三）服務(wù)規(guī)范1.技術(shù)規(guī)范計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量和安全。2.知情同意在提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)向服務(wù)對(duì)象充分說(shuō)明服務(wù)的內(nèi)容、方法、風(fēng)險(xiǎn)等情況，取得其書(shū)面同意。四、獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.晚婚晚育獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的工作人員晚婚的，除享受?chē)?guó)家規(guī)定的婚假外，增加晚婚假十二天；晚育的，除享受?chē)?guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，女方增加產(chǎn)假二十天，男方護(hù)理假七天；在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，另增加產(chǎn)假三十天。2.獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)（1）在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，經(jīng)本人申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處批準(zhǔn)后，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，并享受以下獎(jiǎng)勵(lì)：從領(lǐng)證之月起到子女年滿十八周歲止，每月發(fā)給不低于十元的獨(dú)生子女保健費(fèi)；國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員退休時(shí)，提高百分之五的退休金；企業(yè)職工退休時(shí)，給予一次性補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定。（2）獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予必要的幫助。（二）社會(huì)保障1.生育保險(xiǎn)用人單位按照國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定參加生育保險(xiǎn)，職工享受生育保險(xiǎn)待遇，包括生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼。2.農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度對(duì)農(nóng)村年滿六十周歲的獨(dú)生子女父母和雙女結(jié)扎戶父母，按照國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助。五、法律責(zé)任（一）違法生育責(zé)任1.未按規(guī)定生育的處罰不符合本辦法規(guī)定生育子女的，按照下列規(guī)定處理：（1）非婚生育子女的，由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；（2）超生子女的，對(duì)夫妻雙方分別按照自治區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的若干倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。具體倍數(shù)按照國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。2.社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收（1）征收標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計(jì)征的基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額。（2）征收程序縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)作出征收決定，送達(dá)當(dāng)事人，并書(shū)面告知其申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起三十日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起三十日內(nèi)向作出征收決定的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)提出分期繳納的書(shū)面申請(qǐng)，并提供有關(guān)證明材料?？h級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書(shū)面通知當(dāng)事人。（二）其他違法行為責(zé)任1.偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)計(jì)劃生育證明的處罰由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)沒(méi)收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.拒絕、阻礙計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的處罰由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。（二）施行日期本辦法自發(fā)布之日起施行