廣州養(yǎng)老機(jī)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廣州養(yǎng)老機(jī)的管理，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)的使用、維護(hù)、監(jiān)督等行為，保障老年人的合法權(quán)益，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)各類養(yǎng)老機(jī)的生產(chǎn)、銷售、租賃、使用、維護(hù)及相關(guān)監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則以滿足老年人的養(yǎng)老需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分考慮老年人的身體狀況、生活習(xí)慣和心理特點(diǎn)，提供安全、舒適、便捷的養(yǎng)老服務(wù)。2.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，依法規(guī)范養(yǎng)老機(jī)管理的各項(xiàng)活動，確保管理工作有法可依、有章可循。3.質(zhì)量第一原則把養(yǎng)老機(jī)的質(zhì)量放在首位，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，確保養(yǎng)老機(jī)的性能、安全等符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，為老年人提供可靠的養(yǎng)老保障。4.監(jiān)督與服務(wù)并重原則強(qiáng)化對養(yǎng)老機(jī)管理的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，同時注重為養(yǎng)老機(jī)相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)其健康發(fā)展。二、養(yǎng)老機(jī)定義與分類（一）定義養(yǎng)老機(jī)是指專門為老年人設(shè)計(jì)、生產(chǎn)，用于輔助老年人日常生活、提供養(yǎng)老服務(wù)功能的各類機(jī)器設(shè)備、設(shè)施及相關(guān)產(chǎn)品。（二）分類1.生活照料類包括電動護(hù)理床、移位機(jī)、助行器、康復(fù)按摩器具等，旨在幫助老年人解決日常生活中的行動不便、自理困難等問題。2.健康監(jiān)測類如智能手環(huán)、智能床墊、血壓計(jì)、血糖儀等，可實(shí)時監(jiān)測老年人的健康狀況，為健康管理提供數(shù)據(jù)支持。3.安全保障類煙霧報警器、緊急呼叫器、跌倒報警器等，用于保障老年人在居住環(huán)境中的安全，及時發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對突發(fā)情況。4.娛樂休閑類老年游戲機(jī)、智能電視、電子閱讀器等，豐富老年人的精神文化生活，滿足其娛樂休閑需求。5.其他類根據(jù)老年人的特殊需求和市場發(fā)展情況，不斷涌現(xiàn)的新型養(yǎng)老機(jī)產(chǎn)品，如智能養(yǎng)老機(jī)器人、智能家居控制系統(tǒng)等。三、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)1.從事養(yǎng)老機(jī)生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)具備合法的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍涵蓋養(yǎng)老機(jī)生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容。2.需取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可證或產(chǎn)品注冊證，具體要求按照國家和地方相關(guān)醫(yī)療器械、產(chǎn)品質(zhì)量等法規(guī)執(zhí)行。3.企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，通過ISO9001等質(zhì)量管理體系認(rèn)證。（二）生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范1.養(yǎng)老機(jī)的生產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格遵循國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》《老年人康復(fù)輔助器具第1部分：術(shù)語》等。2.企業(yè)應(yīng)制定內(nèi)部生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，確保產(chǎn)品質(zhì)量的一致性和穩(wěn)定性。3.加強(qiáng)原材料采購管理，選用符合質(zhì)量要求的原材料和零部件，建立原材料檢驗(yàn)制度，確保原材料質(zhì)量合格。（三）產(chǎn)品質(zhì)量控制1.建立原材料進(jìn)貨檢驗(yàn)、過程檢驗(yàn)和成品檢驗(yàn)制度，對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。2.配備必要的質(zhì)量檢測設(shè)備和儀器，定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，保證檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。3.對產(chǎn)品質(zhì)量問題進(jìn)行追溯，及時召回不合格產(chǎn)品，分析原因并采取改進(jìn)措施，防止問題再次發(fā)生。（四）標(biāo)識與說明書1.養(yǎng)老機(jī)產(chǎn)品應(yīng)在顯著位置標(biāo)明產(chǎn)品名稱、型號、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式等信息。2.提供詳細(xì)的產(chǎn)品說明書，包括產(chǎn)品功能、使用方法、注意事項(xiàng)、維護(hù)保養(yǎng)要求等內(nèi)容，確保老年人及其家屬能夠正確使用和維護(hù)產(chǎn)品。3.產(chǎn)品標(biāo)識和說明書應(yīng)使用規(guī)范的中文，對于進(jìn)口產(chǎn)品，還應(yīng)提供中文說明書和標(biāo)識。四、銷售管理（一）銷售企業(yè)資質(zhì)1.從事養(yǎng)老機(jī)銷售的企業(yè)應(yīng)具備合法的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍包含養(yǎng)老機(jī)銷售業(yè)務(wù)。2.銷售企業(yè)應(yīng)建立健全銷售管理制度，明確銷售人員的職責(zé)和權(quán)限。（二）銷售渠道管理1.規(guī)范養(yǎng)老機(jī)的銷售渠道，鼓勵通過正規(guī)商場、超市、專賣店等渠道銷售，確保產(chǎn)品來源可靠。2.加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)銷售平臺的監(jiān)管，要求在平臺上銷售養(yǎng)老機(jī)的企業(yè)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的產(chǎn)品信息，不得虛假宣傳。3.建立銷售臺賬，記錄產(chǎn)品的銷售日期、型號、數(shù)量、購買者信息等，以便追溯產(chǎn)品流向。（三）銷售宣傳規(guī)范1.銷售宣傳應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得夸大產(chǎn)品功能和效果，不得進(jìn)行虛假宣傳和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.宣傳內(nèi)容應(yīng)符合國家廣告管理法規(guī)，不得含有歧視、侮辱、恐嚇等不當(dāng)內(nèi)容。3.對于涉及疾病治療、預(yù)防等功能的宣傳，應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自宣傳具有醫(yī)療作用。五、租賃管理（一）租賃企業(yè)資質(zhì)1.從事養(yǎng)老機(jī)租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)具備合法的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍明確包含養(yǎng)老機(jī)租賃服務(wù)。2.企業(yè)應(yīng)具備完善的租賃管理制度，包括租賃合同管理、設(shè)備維護(hù)管理、租金結(jié)算管理等。（二）租賃合同簽訂1.租賃企業(yè)與承租人應(yīng)簽訂書面租賃合同，明確租賃設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量、租賃期限、租金及支付方式、設(shè)備交付與歸還時間、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等條款。2.合同應(yīng)符合《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，確保雙方權(quán)益得到保障。（三）設(shè)備交付與驗(yàn)收1.租賃企業(yè)應(yīng)按照合同約定的時間和地點(diǎn)向承租人交付養(yǎng)老機(jī)，并提供設(shè)備的使用說明書、操作指南等資料。2.承租人應(yīng)對租賃設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，檢查設(shè)備的外觀、性能、數(shù)量等是否與合同約定一致，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時與租賃企業(yè)溝通解決。（四）設(shè)備維護(hù)與管理1.租賃企業(yè)負(fù)責(zé)租賃期間養(yǎng)老機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)工作，定期對設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.承租人應(yīng)妥善使用和保管租賃設(shè)備，不得擅自拆卸、改裝、轉(zhuǎn)租設(shè)備，如因使用不當(dāng)造成設(shè)備損壞，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（五）租金結(jié)算與退還1.承租人應(yīng)按照合同約定的租金支付方式和時間及時支付租金，租賃企業(yè)應(yīng)提供正規(guī)發(fā)票。2.租賃期滿或合同提前終止時，租賃企業(yè)應(yīng)在承租人歸還設(shè)備并驗(yàn)收合格后，按照合同約定退還剩余租金或押金。六、使用管理（一）使用場所要求1.養(yǎng)老機(jī)應(yīng)在符合安全、衛(wèi)生、舒適等要求的場所使用，如老年人的家庭、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。2.使用場所應(yīng)具備必要的設(shè)施設(shè)備，如電源、通風(fēng)、防潮、防火等條件，以確保養(yǎng)老機(jī)正常使用和老年人的安全。（二）使用人員培訓(xùn)1.養(yǎng)老機(jī)使用人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉設(shè)備的功能、操作方法、注意事項(xiàng)等，確保正確使用設(shè)備。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備的基本原理、操作流程、日常維護(hù)、常見故障排除等，培訓(xùn)后應(yīng)進(jìn)行考核，確保使用人員掌握相關(guān)知識和技能。（三）日常使用與維護(hù)1.使用人員應(yīng)按照產(chǎn)品說明書的要求正確使用養(yǎng)老機(jī)，定期進(jìn)行清潔、保養(yǎng)和檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)備故障和安全隱患。2.建立養(yǎng)老機(jī)使用檔案，記錄設(shè)備的使用情況、維護(hù)保養(yǎng)記錄、故障維修記錄等，以便對設(shè)備進(jìn)行全程跟蹤管理。（四）安全注意事項(xiàng)1.使用人員應(yīng)嚴(yán)格遵守養(yǎng)老機(jī)的安全操作規(guī)程，不得違規(guī)操作，防止發(fā)生安全事故。2.定期對養(yǎng)老機(jī)進(jìn)行安全檢查，如檢查設(shè)備的電源線、插頭、按鍵等是否正常，確保設(shè)備無漏電、短路等安全隱患。3.對于存在安全風(fēng)險的養(yǎng)老機(jī)，如電動護(hù)理床等，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識，提醒使用人員注意安全。七、維護(hù)管理（一）維護(hù)責(zé)任劃分1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)對其生產(chǎn)的養(yǎng)老機(jī)提供售后服務(wù)，包括維修、保養(yǎng)、技術(shù)支持等，確保產(chǎn)品在質(zhì)保期內(nèi)正常運(yùn)行。2.銷售企業(yè)應(yīng)協(xié)助生產(chǎn)企業(yè)做好售后服務(wù)工作，及時反饋用戶的問題和需求，配合生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行維修和保養(yǎng)。3.租賃企業(yè)應(yīng)按照租賃合同的約定，負(fù)責(zé)租賃設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作，確保設(shè)備在租賃期間正常使用。4.使用單位或個人應(yīng)做好養(yǎng)老機(jī)的日常維護(hù)工作，如清潔、簡單故障排查等，并及時向相關(guān)企業(yè)反饋設(shè)備問題。（二）維護(hù)計(jì)劃制定1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)和使用要求，制定詳細(xì)的維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)周期、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)人員等。2.維護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括設(shè)備的定期巡檢、部件更換、軟件升級等內(nèi)容，確保設(shè)備性能穩(wěn)定、安全可靠。（三）維護(hù)記錄與檔案管理1.建立養(yǎng)老機(jī)維護(hù)記錄檔案，記錄每次維護(hù)的時間、內(nèi)容、維修更換的零部件等信息。2.維護(hù)記錄檔案應(yīng)妥善保存，以便查詢和追溯設(shè)備的維護(hù)歷史，為設(shè)備的全生命周期管理提供依據(jù)。（四）維修與更換1.對于出現(xiàn)故障的養(yǎng)老機(jī)，應(yīng)及時進(jìn)行維修，維修人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和資質(zhì)。2.如維修后仍無法正常使用或設(shè)備已達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時進(jìn)行更換，確保老年人的正常使用需求。3.更換的零部件應(yīng)符合原產(chǎn)品質(zhì)量要求，確保設(shè)備整體性能不受影響。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.廣州市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對養(yǎng)老機(jī)的生產(chǎn)、銷售、租賃等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。2.廣州市民政部門負(fù)責(zé)對養(yǎng)老機(jī)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場所的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其符合養(yǎng)老服務(wù)要求。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好養(yǎng)老機(jī)的管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、產(chǎn)品質(zhì)量控制等。2.銷售企業(yè)的資質(zhì)、銷售宣傳規(guī)范、銷售渠道管理等。3.租賃企業(yè)的資質(zhì)、租賃合同簽訂、設(shè)備維護(hù)管理等。4.養(yǎng)老機(jī)的使用場所、使用人員培訓(xùn)、日常使用與維護(hù)、安全注意事項(xiàng)等。5.養(yǎng)老機(jī)的維護(hù)責(zé)任落實(shí)、維護(hù)計(jì)劃制定、維護(hù)記錄與檔案管理、維修與更換等。（三）投訴舉報處理1.建立養(yǎng)老機(jī)投訴舉報機(jī)制，暢通投訴舉報渠道，接受社會公眾對養(yǎng)老機(jī)質(zhì)量、銷售、使用等方面問題的投訴舉報。2.對投訴舉報事項(xiàng)進(jìn)行及時受理、調(diào)查核實(shí)，依法處理違法違規(guī)行為，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。（四）質(zhì)量抽檢與公告1.定期對養(yǎng)老機(jī)進(jìn)行質(zhì)量抽檢，抽檢結(jié)果向社會公告，對不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行處理。2.加強(qiáng)對抽檢不合格企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，督促其整改，整改仍不合格的，依法吊銷相關(guān)資質(zhì)證書。九、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)企業(yè)法律責(zé)任1.生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)從事生產(chǎn)活動的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的養(yǎng)老機(jī)不符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證或產(chǎn)品注冊證。3.生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品標(biāo)識、說明書等方面存在虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者等違法行為的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰。（二）銷售企業(yè)法律責(zé)任1.銷售企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)從事銷售活動的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.銷售企業(yè)進(jìn)行虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者等違法行為的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。（三）租賃企業(yè)法律責(zé)任1.租賃企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)從事租賃活動的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止租賃，沒收違法租賃的設(shè)備和違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.租賃企業(yè)在租賃合同簽訂、設(shè)備維護(hù)管理、租金結(jié)算等方面存在違法行為的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；給承租人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（四）使用單位或個人法律責(zé)任1.使用單位或個人違反本辦法規(guī)定，未按照要求正確使用、維護(hù)養(yǎng)老機(jī)，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.使用單位或個人擅自拆卸、改裝、轉(zhuǎn)租養(yǎng)老機(jī)等