市畜禽養(yǎng)殖管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本市畜禽養(yǎng)殖管理，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖活動及其相關(guān)管理。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則根據(jù)本市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，合理布局畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。2.適度規(guī)模原則鼓勵發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，提高畜禽養(yǎng)殖的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平，提升養(yǎng)殖效益和質(zhì)量安全保障能力。3.生態(tài)環(huán)保原則強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，減少養(yǎng)殖廢棄物對環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用。4.依法監(jiān)管原則嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖全過程的監(jiān)管，確保養(yǎng)殖活動合法合規(guī)，保障公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全。（四）定義1.畜禽指列入國家、省公布的畜禽遺傳資源品種目錄的畜禽，主要包括豬、牛、羊、馬、驢、騾、駱駝、雞、鴨、鵝、兔、犬、貓等。2.畜禽養(yǎng)殖場指常年存欄量達(dá)到一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場所，具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同相關(guān)部門根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定確定并公布。3.畜禽養(yǎng)殖小區(qū)指由多個養(yǎng)殖戶集中在相對獨(dú)立區(qū)域內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖活動，且具備相應(yīng)配套設(shè)施和管理制度的養(yǎng)殖區(qū)域。4.養(yǎng)殖戶指從事畜禽養(yǎng)殖活動，存欄量未達(dá)到養(yǎng)殖場規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的單位和個人。二、養(yǎng)殖規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃制定市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門，根據(jù)本市土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，編制本市畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域布局、規(guī)?？刂?、品種結(jié)構(gòu)、污染防治等內(nèi)容。（二）區(qū)域劃分1.禁養(yǎng)區(qū)下列區(qū)域劃定為畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)：（1）飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；（2）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；（3）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖戶，已建成的應(yīng)當(dāng)限期搬遷或者關(guān)閉。2.限養(yǎng)區(qū)下列區(qū)域劃定為畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)：（1）飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)；（2）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、村莊規(guī)劃區(qū)周邊一定范圍內(nèi)；（3）主要交通干線兩側(cè)一定范圍內(nèi)；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他限制養(yǎng)殖區(qū)域。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，不得新建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場。對現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖戶，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少養(yǎng)殖污染排放，逐步實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。3.適養(yǎng)區(qū)除禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域?yàn)樾笄蒺B(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)。適養(yǎng)區(qū)內(nèi)鼓勵發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖戶按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、生態(tài)化的要求進(jìn)行建設(shè)和生產(chǎn)。（三）養(yǎng)殖布局調(diào)整市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境承載能力，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖布局調(diào)整。對不符合養(yǎng)殖規(guī)劃和環(huán)保要求的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖戶，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期整改；整改仍不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉或者搬遷。三、養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)與管理（一）建設(shè)條件1.選址要求畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)選擇地勢干燥、通風(fēng)良好、交通便利、水源充足且符合衛(wèi)生防疫要求的區(qū)域，距離生活飲用水源地、動物屠宰加工場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場、種畜禽場以及其他畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）等應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)定。2.設(shè)施設(shè)備畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)具備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，包括畜禽舍、飼料儲存與加工設(shè)施、飲水設(shè)施、糞便污水處理設(shè)施、病死畜禽無害化處理設(shè)施等，并確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。3.防疫條件畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的動物防疫條件，建立健全防疫制度，配備必要的防疫設(shè)備和人員，做好動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作。（二）備案登記畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)竣工后，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案登記，提交下列材料：1.備案申請表；2.養(yǎng)殖場（小區(qū)）基本情況登記表，包括名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模等；3.土地使用證明；4.動物防疫條件合格證；5.環(huán)保審批文件；6.養(yǎng)殖檔案管理制度文本?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)自收到備案申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)，對符合備案條件的予以備案，并發(fā)放畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）備案證明；對不符合備案條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。（三）養(yǎng)殖檔案管理畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案，如實(shí)記錄畜禽的品種、數(shù)量、來源、進(jìn)出場日期、飼料和獸藥使用情況、免疫接種情況、疫病發(fā)生與防治情況、病死畜禽無害化處理情況等信息。養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)保存[X]年以上，以備查閱。（四）日常監(jiān)管縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的日常監(jiān)管，定期檢查其養(yǎng)殖檔案記錄、防疫措施落實(shí)、養(yǎng)殖環(huán)境等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。同時，應(yīng)當(dāng)建立健全畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)信用檔案，對違法違規(guī)行為依法予以記錄，并納入信用信息共享平臺。四、養(yǎng)殖投入品管理（一）飼料和飼料添加劑1.采購要求畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)采購經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門登記或者批準(zhǔn)的飼料和飼料添加劑，并索取產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量合格證等相關(guān)證明文件。禁止采購無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證的飼料和飼料添加劑。2.使用規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)按照飼料和飼料添加劑的使用說明，科學(xué)合理使用飼料和飼料添加劑，不得超量、超范圍使用。禁止使用變質(zhì)、發(fā)霉、過期以及含有違禁藥物的飼料和飼料添加劑。（二）獸藥1.采購渠道畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)從具有獸藥經(jīng)營許可證的企業(yè)采購獸藥，并索取獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、購進(jìn)發(fā)票等相關(guān)證明文件。禁止從無獸藥經(jīng)營許可證的企業(yè)或者個人采購獸藥。2.使用規(guī)定畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照獸藥標(biāo)簽和說明書的要求使用獸藥，遵守休藥期規(guī)定，不得使用禁用獸藥和人用藥品用于畜禽養(yǎng)殖。同時，應(yīng)當(dāng)建立獸藥使用記錄，記錄獸藥的名稱、劑型、規(guī)格、數(shù)量、使用日期、停藥期等信息，使用記錄應(yīng)當(dāng)保存[X]年以上。五、畜禽養(yǎng)殖污染防治（一）污染防治措施1.糞便污水處理畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的糞便污水處理設(shè)施，對畜禽糞便和污水進(jìn)行無害化處理和資源化利用。鼓勵采用干清糞、雨污分流等先進(jìn)工藝，減少污水產(chǎn)生量。糞便污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)確保正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。2.病死畜禽無害化處理畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對病死畜禽進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。無害化處理方式可采用焚燒、深埋、化制等，處理過程應(yīng)當(dāng)做好記錄，并向所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告。（二）環(huán)境監(jiān)測與評估生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的環(huán)境監(jiān)測，定期開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染排放監(jiān)測，評估其對周邊環(huán)境的影響。對監(jiān)測結(jié)果不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法予以處罰。（三）監(jiān)督管理農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境等部門，加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的監(jiān)督管理，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大對違法違規(guī)行為的查處力度。對未按照規(guī)定建設(shè)和運(yùn)行污染防治設(shè)施、隨意排放養(yǎng)殖廢棄物等違法行為，依法予以責(zé)令改正、罰款等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。六、動物疫病防控（一）防疫制度畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)建立健全動物疫病防控管理制度，落實(shí)防疫責(zé)任，做好動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作。（二）免疫接種畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)按照國家和本市動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，對畜禽進(jìn)行免疫接種，確保應(yīng)免盡免，并做好免疫記錄。（三）疫情報(bào)告與處置畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖戶發(fā)現(xiàn)動物疫情時，應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告，并采取隔離、消毒等應(yīng)急措施，防止疫情擴(kuò)散。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時處置疫情。七、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理（一）質(zhì)量安全制度畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)建立畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，加強(qiáng)養(yǎng)殖過程質(zhì)量控制，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。（二）檢測與追溯畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期對畜禽產(chǎn)品進(jìn)行自檢或者委托具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，確保上市畜禽產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。同時，應(yīng)當(dāng)建立畜禽產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，如實(shí)記錄畜禽的來源、飼料和獸藥使用情況、出欄日期等信息，實(shí)現(xiàn)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。（三）監(jiān)督抽檢農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽檢，加大抽檢頻次和范圍。對抽檢不合格的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令召回、無害化處理，并對相關(guān)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖戶進(jìn)行處罰。八、法律責(zé)任（一）對養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖戶的處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款：（1）未按照規(guī)定建立養(yǎng)殖檔案或者未如實(shí)記錄養(yǎng)殖信息的；（2）未按照規(guī)定使用飼料和飼料添加劑、獸藥的；（3）未按照規(guī)定對病死畜禽進(jìn)行無害化處理的。2.違反本辦法規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)未取得動物防疫條件合格證從事畜禽養(yǎng)殖活動的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)或者養(yǎng)殖戶的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉，拒不拆除或者關(guān)閉的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處[X]元以上[X]元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖戶排放的污染物超過國