安全生產(chǎn)事故或者重大事件管理制度一、制度概述

安全生產(chǎn)事故或重大事件管理制度是企業(yè)為保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防事故發(fā)生，提高安全生產(chǎn)水平而制定的一系列規(guī)章制度。該制度旨在明確事故報(bào)告、調(diào)查、處理、責(zé)任追究等方面的要求，確保事故發(fā)生后能夠迅速、有效地進(jìn)行處理，降低事故損失。

一、事故報(bào)告制度

1.事故報(bào)告范圍：包括生產(chǎn)安全事故、重大事件以及可能引發(fā)安全事故的異常情況。

2.事故報(bào)告時(shí)限：事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)在第一時(shí)間向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告。

3.事故報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡情況、初步處理措施等。

4.事故報(bào)告責(zé)任：事故報(bào)告由事故單位負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)。

二、事故調(diào)查制度

1.事故調(diào)查組織：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查組。

2.事故調(diào)查內(nèi)容：包括事故原因分析、責(zé)任認(rèn)定、處理建議等。

3.事故調(diào)查時(shí)限：一般應(yīng)在事故發(fā)生后15日內(nèi)完成調(diào)查。

4.事故調(diào)查報(bào)告：調(diào)查組應(yīng)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門提交事故調(diào)查報(bào)告。

三、事故處理制度

1.事故處理原則：依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效、責(zé)任追究。

2.事故處理措施：包括事故現(xiàn)場(chǎng)處理、人員救治、善后處理等。

3.事故處理責(zé)任：事故處理由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。

四、事故責(zé)任追究制度

1.責(zé)任追究范圍：包括事故直接責(zé)任者、事故間接責(zé)任者以及事故調(diào)查、處理過程中的相關(guān)人員。

2.責(zé)任追究依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)。

3.責(zé)任追究形式：包括行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰、刑事責(zé)任等。

五、事故統(tǒng)計(jì)分析制度

1.事故統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容：包括事故發(fā)生原因、傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失等。

2.事故統(tǒng)計(jì)分析方法：采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法。

3.事故統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告：定期向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告。

六、安全生產(chǎn)宣傳教育制度

1.宣傳教育內(nèi)容：包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例等。

2.宣傳教育形式：采用培訓(xùn)、講座、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等多種形式。

3.宣傳教育責(zé)任：由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

七、安全生產(chǎn)檢查制度

1.檢查內(nèi)容：包括安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、操作規(guī)程、管理制度等。

2.檢查方式：采用定期檢查、專項(xiàng)檢查、突擊檢查等方式。

3.檢查責(zé)任：由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

八、安全生產(chǎn)考核制度

1.考核內(nèi)容：包括安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、事故發(fā)生率、安全生產(chǎn)投入等。

2.考核方式：采用定量考核與定性考核相結(jié)合的方式。

3.考核結(jié)果：作為企業(yè)績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

九、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)

1.建設(shè)內(nèi)容：包括安全生產(chǎn)信息收集、整理、分析、發(fā)布等。

2.建設(shè)目標(biāo)：提高安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防。

3.建設(shè)責(zé)任：由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

十、制度實(shí)施與監(jiān)督

1.實(shí)施責(zé)任：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本制度實(shí)施負(fù)總責(zé)。

2.監(jiān)督機(jī)制：設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本制度的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.違規(guī)處理：對(duì)違反本制度的行為，依法依規(guī)予以處理。

二、事故調(diào)查制度

1.調(diào)查組織：一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故或重大事件，企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)立即成立事故調(diào)查組。調(diào)查組由企業(yè)內(nèi)部具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的人員組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)外部專家參與。

2.調(diào)查內(nèi)容：事故調(diào)查組需對(duì)事故的起因、發(fā)展過程、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡情況等進(jìn)行全面調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下幾個(gè)方面：

-事故發(fā)生前的工作流程和操作規(guī)程的執(zhí)行情況；

-事故發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)狀況，包括設(shè)備、環(huán)境、人員行為等；

-事故發(fā)生后采取的應(yīng)急響應(yīng)措施及效果；

-事故原因分析，包括直接原因和間接原因；

-事故責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定；

-事故暴露出的安全隱患和管理漏洞。

3.調(diào)查時(shí)限：事故調(diào)查應(yīng)在事故發(fā)生后15日內(nèi)完成，特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)，但需經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。

4.調(diào)查報(bào)告：調(diào)查組應(yīng)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門提交事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

-事故概況；

-調(diào)查過程和發(fā)現(xiàn)的事實(shí)；

-事故原因分析；

-責(zé)任人的認(rèn)定和處理建議；

-預(yù)防措施和建議；

-事故調(diào)查組的組成人員及其職責(zé)。

三、事故處理制度

1.處理原則：事故處理遵循依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，確保事故得到及時(shí)、有效的處理。

2.處理措施：

-事故現(xiàn)場(chǎng)處理：立即采取隔離、警戒、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等措施，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生。

-人員救治：立即組織救治受傷人員，確保生命安全，對(duì)傷亡情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。

-善后處理：妥善處理事故受害者家屬的接待工作，提供必要的幫助和支持，協(xié)助解決善后事宜。

3.處理責(zé)任：

-事故處理由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

-企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)事故處理負(fù)總責(zé)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

4.處理流程：

-事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施控制事態(tài)。

-組織人員對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)。

-根據(jù)調(diào)查結(jié)果，確定事故責(zé)任，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處理。

-完成事故調(diào)查報(bào)告，提出整改措施和建議。

-事故處理后，對(duì)事故原因進(jìn)行總結(jié)，完善相關(guān)規(guī)章制度，提高安全生產(chǎn)水平。

四、事故責(zé)任追究制度

1.責(zé)任追究范圍：事故責(zé)任追究適用于事故的直接責(zé)任者、間接責(zé)任者以及事故調(diào)查處理過程中失職、瀆職的相關(guān)人員。

2.責(zé)任認(rèn)定依據(jù)：責(zé)任認(rèn)定依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合事故調(diào)查報(bào)告和證據(jù)材料進(jìn)行。

3.責(zé)任追究形式：根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和責(zé)任人的責(zé)任大小，采取以下追究形式：

-行政處分：對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定、造成事故的責(zé)任人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職等行政處分。

-經(jīng)濟(jì)處罰：對(duì)事故責(zé)任人依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，包括罰款、賠償損失等。

-刑事責(zé)任：對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，包括但不限于過失致人死亡罪、重大責(zé)任事故罪等。

4.責(zé)任追究程序：

-事故調(diào)查組在調(diào)查過程中，對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行初步認(rèn)定。

-企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出責(zé)任追究建議。

-企業(yè)依法對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行處理，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。

-受到追究的人員有權(quán)提出申訴，企業(yè)應(yīng)依法處理申訴。

5.責(zé)任追究的監(jiān)督：企業(yè)設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)事故責(zé)任追究工作進(jìn)行監(jiān)督，確保責(zé)任追究的公正性和合法性。

五、事故統(tǒng)計(jì)分析制度

1.統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容：企業(yè)應(yīng)建立事故統(tǒng)計(jì)分析制度，對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故和重大事件進(jìn)行系統(tǒng)性的統(tǒng)計(jì)和分析。

2.統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)：包括事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等關(guān)鍵指標(biāo)。

3.數(shù)據(jù)收集：通過事故報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)記錄、醫(yī)療救治記錄等途徑收集事故相關(guān)數(shù)據(jù)。

4.分析方法：采用定性和定量相結(jié)合的分析方法，對(duì)事故數(shù)據(jù)進(jìn)行深入剖析，找出事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)。

5.分析報(bào)告：定期編制事故統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

-事故總體情況概述；

-事故發(fā)生趨勢(shì)分析；

-事故原因分析及典型案例；

-安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

-改進(jìn)措施和建議。

6.信息共享：將事故統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果與企業(yè)內(nèi)部其他部門共享，用于改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，提高整體安全水平。

7.考核應(yīng)用：將事故統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果納入企業(yè)安全生產(chǎn)考核體系，作為評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)績(jī)效的重要依據(jù)。

六、安全生產(chǎn)宣傳教育制度

1.宣傳教育目標(biāo)：通過宣傳教育，提高員工的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全操作技能，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

2.宣傳教育內(nèi)容：包括國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急處理知識(shí)等。

3.宣傳教育形式：

-培訓(xùn)課程：定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課，確保員工掌握必要的安全知識(shí)和技能。

-宣傳資料：制作宣傳海報(bào)、手冊(cè)、視頻等，利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、公告欄等渠道廣泛傳播。

-安全活動(dòng)：舉辦安全生產(chǎn)月、安全知識(shí)競(jìng)賽、應(yīng)急演練等活動(dòng)，增強(qiáng)員工的安全參與感和責(zé)任感。

4.宣傳教育責(zé)任：

-企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)制定宣傳教育計(jì)劃，組織實(shí)施宣傳教育活動(dòng)。

-各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門員工的宣傳教育工作，確保宣傳教育活動(dòng)覆蓋到每一位員工。

5.效果評(píng)估：通過問卷調(diào)查、考試考核、現(xiàn)場(chǎng)觀察等方式，評(píng)估宣傳教育效果，及時(shí)調(diào)整宣傳教育策略。

6.持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)宣傳教育效果評(píng)估結(jié)果，不斷優(yōu)化宣傳教育內(nèi)容和方法，確保宣傳教育工作持續(xù)有效。

七、安全生產(chǎn)檢查制度

1.檢查目的：為確保安全生產(chǎn)，預(yù)防事故發(fā)生，企業(yè)應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施予以整改。

2.檢查內(nèi)容：安全生產(chǎn)檢查應(yīng)覆蓋生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，包括但不限于以下內(nèi)容：

-安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的完好性和使用狀況；

-安全防護(hù)裝置、警示標(biāo)志的設(shè)置和維護(hù)；

-安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況；

-員工安全教育培訓(xùn)及持證上崗情況；

-環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康等方面的合規(guī)性；

-事故隱患的排查和治理情況。

3.檢查方式：

-定期檢查：按照企業(yè)規(guī)定的周期，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面檢查；

-專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定區(qū)域、設(shè)備或工藝流程進(jìn)行的深入檢查；

-突擊檢查：對(duì)存在安全隱患的環(huán)節(jié)進(jìn)行的隨機(jī)檢查。

4.檢查實(shí)施：安全生產(chǎn)檢查由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門或?qū)ｉT的檢查小組負(fù)責(zé)實(shí)施。

5.檢查報(bào)告：檢查結(jié)束后，應(yīng)形成書面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括檢查發(fā)現(xiàn)的問題、整改建議及落實(shí)情況。

6.整改落實(shí)：對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)任部門應(yīng)制定整改方案，明確整改責(zé)任人和完成時(shí)限，確保問題得到有效整改。

7.考核與獎(jiǎng)懲：將安全生產(chǎn)檢查結(jié)果納入企業(yè)安全生產(chǎn)考核體系，對(duì)檢查中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題不整改或整改不到位的部門和個(gè)人進(jìn)行處罰。

八、安全生產(chǎn)考核制度

1.考核目的：通過建立安全生產(chǎn)考核制度，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，提升整體安全生產(chǎn)水平。

2.考核內(nèi)容：考核內(nèi)容應(yīng)全面覆蓋安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，包括但不限于以下方面：

-安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；

-事故隱患排查治理情況；

-安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況；

-安全生產(chǎn)投入和設(shè)施設(shè)備維護(hù)情況；

-事故報(bào)告、調(diào)查、處理和責(zé)任追究情況；

-安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

3.考核方式：采用定量與定性相結(jié)合的考核方式，確?？己私Y(jié)果的客觀性和公正性。

-定量考核：根據(jù)安全生產(chǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)，如事故發(fā)生率、經(jīng)濟(jì)損失等，進(jìn)行量化評(píng)估；

-定性考核：通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、員工訪談等方式，對(duì)安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行定性分析。

4.考核結(jié)果運(yùn)用：考核結(jié)果作為企業(yè)績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲的依據(jù)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題或表現(xiàn)不佳的部門和個(gè)人進(jìn)行處罰或改進(jìn)建議。

5.考核周期：考核周期應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和安全生產(chǎn)特點(diǎn)設(shè)定，通常為季度或年度。

6.考核組織：由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)考核工作，確?？己诉^程的規(guī)范性和透明度。

7.考核監(jiān)督：企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)安全生產(chǎn)考核工作進(jìn)行監(jiān)督，確保考核的公平、公正和有效。

九、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)

1.建設(shè)目標(biāo)：通過信息化手段，提高安全生產(chǎn)管理的效率和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的快速收集、處理和分析。

2.建設(shè)內(nèi)容：

-安全生產(chǎn)信息平臺(tái)：建立集事故報(bào)告、隱患排查、應(yīng)急管理、法律法規(guī)查詢等功能于一體的信息平臺(tái)。

-事故數(shù)據(jù)庫：建立事故數(shù)據(jù)庫，對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行分類、記錄和統(tǒng)計(jì)分析。

-隱患管理系統(tǒng)：開發(fā)隱患管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患的實(shí)時(shí)監(jiān)控、整改跟蹤和閉環(huán)管理。

-應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)：建立應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)，提供應(yīng)急預(yù)案的編制、演練和更新功能。

-安全培訓(xùn)與教育系統(tǒng)：開發(fā)在線安全培訓(xùn)與教育系統(tǒng)，提供安全知識(shí)學(xué)習(xí)和考核功能。

3.技術(shù)實(shí)施：

-選擇合適的信息化軟件和硬件，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性；

-建立完善的數(shù)據(jù)傳輸和存儲(chǔ)機(jī)制，確保數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性和完整性；

-設(shè)計(jì)用戶友好的操作界面，提高系統(tǒng)的易用性。

4.應(yīng)用推廣：將信息化系統(tǒng)應(yīng)用于企業(yè)的日常安全生產(chǎn)管理中，鼓勵(lì)員工使用系統(tǒng)進(jìn)行信息報(bào)告和查詢。

5.培訓(xùn)與支持：對(duì)員工進(jìn)行信息化系統(tǒng)的操作培訓(xùn)，提供技術(shù)支持和維護(hù)服務(wù)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。

6.評(píng)估與改進(jìn)：定期對(duì)信息化系統(tǒng)的應(yīng)用效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行必要的改進(jìn)和升級(jí)。

十、制度實(shí)施與監(jiān)督

1.實(shí)施責(zé)任：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本制度的實(shí)施負(fù)有直接責(zé)任，應(yīng)確保制度的有效執(zhí)行和落實(shí)。

2.落實(shí)措施：企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，明確各部門和崗位的職責(zé)，確保制度在各個(gè)環(huán)節(jié)得到有效執(zhí)行。

3.監(jiān)督機(jī)構(gòu)：設(shè)立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)制度實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

4.監(jiān)督內(nèi)容：

-制度執(zhí)行情況：檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度是否得到實(shí)際執(zhí)行，是否存在違規(guī)操作或管理漏洞。

-制度執(zhí)行效果：評(píng)估制度實(shí)施后安全生產(chǎn)狀況的改善情況，包括事故發(fā)生率、隱患整改率等指標(biāo)。

5.監(jiān)督方法：

-定期檢查：定期對(duì)安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)措施得到落實(shí)。

-突擊檢查：對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行突擊檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和