生態(tài)環(huán)境賠償資金管理規(guī)定演講人：日期:目錄02賠償資金收取與歸集01賠償資金概述03賠償資金使用與分配04賠償資金監(jiān)管與績效評估05法律責(zé)任與違規(guī)行為處理06配套措施與政策支持01賠償資金概述Chapter生態(tài)環(huán)境賠償資金指由生態(tài)環(huán)境損害者繳納或政府補貼的資金，用于修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境或替代修復(fù)功能的費用。資金性質(zhì)屬于公共財產(chǎn)，必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。定義與性質(zhì)來源主要來源于生態(tài)環(huán)境損害者的賠償、政府補貼、社會捐贈等。用途主要用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)、替代修復(fù)功能的費用、生態(tài)環(huán)境保護科研和教育等。來源與用途公開、公平、公正，確保資金的合理使用和有效監(jiān)管。管理原則保障生態(tài)環(huán)境賠償資金的合法使用，促進生態(tài)環(huán)境的改善和保護。管理目標管理原則與目標02賠償資金收取與歸集Chapter根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害的程度、修復(fù)成本、生態(tài)環(huán)境服務(wù)價值等因素，合理確定賠償金額。賠償義務(wù)人應(yīng)向政府或環(huán)保部門申報賠償金額，經(jīng)審核后繳納賠償資金；對賠償金額有異議的，可申請復(fù)核或提起行政訴訟。生態(tài)環(huán)境損害賠償收取程序收取標準與程序歸集方式賠償資金應(yīng)統(tǒng)一納入國庫或財政專戶管理，實行?？顚Ｓ?，不得挪作他用。時間節(jié)點賠償義務(wù)人應(yīng)在收到賠償決定書后的規(guī)定時間內(nèi)繳納賠償資金；逾期未繳納的，將依法追繳并加收滯納金。歸集方式與時間節(jié)點監(jiān)督與責(zé)任追究責(zé)任追究對賠償資金的管理和使用中出現(xiàn)的問題，將依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)督措施建立健全生態(tài)環(huán)境賠償資金監(jiān)督機制，加強對賠償資金的監(jiān)管和審計，確保資金使用的合法性和有效性。03賠償資金使用與分配Chapter使用范圍與優(yōu)先級排序生態(tài)環(huán)境修復(fù)優(yōu)先用于受損生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，包括土壤、水源、森林、草原等生態(tài)要素的恢復(fù)。生態(tài)環(huán)境功能恢復(fù)用于恢復(fù)受損生態(tài)環(huán)境的功能，如生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的恢復(fù)。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評估用于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、評估及污染預(yù)警體系建設(shè)等。生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)用于提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力，如購置設(shè)備、人員培訓(xùn)等。根據(jù)受損程度、生態(tài)環(huán)境價值、修復(fù)成本等因素綜合確定。賠償資金總額采取因素分配法、項目分配法、地區(qū)平衡法等多種方法相結(jié)合。分配方法根據(jù)各地區(qū)受損程度、生態(tài)環(huán)境重要程度、修復(fù)成本等因素，設(shè)定不同區(qū)域的賠償資金比例。比例設(shè)定分配方法與比例設(shè)定編制生態(tài)環(huán)境賠償資金預(yù)算，明確資金來源、使用范圍和分配方案。預(yù)算編制預(yù)算需經(jīng)過生態(tài)環(huán)境主管部門審批，并報同級財政部門備案。審批流程根據(jù)實際情況，對預(yù)算進行適時調(diào)整，確保資金使用的合理性。預(yù)算調(diào)整預(yù)算編制與審批流程01020304賠償資金監(jiān)管與績效評估Chapter監(jiān)管部門職責(zé)與權(quán)限劃分財政部門負責(zé)生態(tài)環(huán)境賠償資金的預(yù)算安排、撥付和監(jiān)督使用，確保資金及時到位和?？顚Ｓ?。環(huán)境保護部門審計部門負責(zé)生態(tài)環(huán)境賠償資金的申請審核、使用監(jiān)督和績效評估，確保資金用于受損生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和重建。對生態(tài)環(huán)境賠償資金的使用情況進行審計監(jiān)督，防止資金挪用、濫用和浪費。生態(tài)效益指標包括公眾滿意度、環(huán)境教育普及率、環(huán)保政策執(zhí)行情況等，反映生態(tài)環(huán)境賠償項目實施后對社會的影響。社會效益指標經(jīng)濟效益指標包括生態(tài)環(huán)境修復(fù)成本、賠償資金使用效率、生態(tài)環(huán)境服務(wù)價值等，反映生態(tài)環(huán)境賠償項目的投入與產(chǎn)出關(guān)系。包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善程度、生物多樣性恢復(fù)情況、土地復(fù)墾利用率等，反映生態(tài)環(huán)境賠償項目實施后帶來的生態(tài)效應(yīng)?？冃гu估指標體系構(gòu)建結(jié)果反饋及整改措施落實010203評估結(jié)果公開將生態(tài)環(huán)境賠償項目的績效評估結(jié)果向社會公開，接受公眾監(jiān)督。反饋機制建立建立生態(tài)環(huán)境賠償項目績效評估結(jié)果反饋機制，及時將評估結(jié)果反饋給項目實施單位，督促其整改提高。獎懲措施落實根據(jù)評估結(jié)果，對生態(tài)環(huán)境賠償項目實施效果好的單位給予表彰和獎勵，對實施效果差的單位進行通報批評并責(zé)令整改。05法律責(zé)任與違規(guī)行為處理Chapter違規(guī)行為類型及認定標準包括挪用、侵占、虛報冒領(lǐng)等行為。資金使用違規(guī)行為未按照批準的項目內(nèi)容、規(guī)模和標準使用資金，擅自改變資金用途等行為。項目實施違規(guī)行為監(jiān)管部門在項目審批、資金分配、使用監(jiān)督等環(huán)節(jié)失職瀆職、濫用職權(quán)等行為。監(jiān)管失職行為行政處罰對違規(guī)的單位和個人，依法給予警告、罰款、沒收違法所得等行政處罰。追回資金對項目執(zhí)行中出現(xiàn)的違規(guī)行為，及時追回違規(guī)使用的資金，并上繳財政。刑事責(zé)任涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。執(zhí)行程序處罰措施由相關(guān)部門依法依規(guī)執(zhí)行，確保公正、公平、公開。處罰措施及執(zhí)行程序被處罰單位和個人可通過行政復(fù)議、行政訴訟等方式進行申訴。申訴渠道保障申訴人的合法權(quán)益，申訴期間不停止處罰執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。申訴權(quán)利保障相關(guān)部門應(yīng)及時處理申訴，并將處理結(jié)果告知申訴人。申訴結(jié)果反饋申訴途徑和權(quán)利保障01020306配套措施與政策支持Chapter強化信息化技術(shù)應(yīng)用運用遙感、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高生態(tài)環(huán)境損害評估的準確性和效率。建立生態(tài)環(huán)境損害賠償信息數(shù)據(jù)庫全面記錄生態(tài)環(huán)境損害事件、賠償資金、修復(fù)效果等信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。推動生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)平臺建設(shè)加強生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的整合、分析和利用，為生態(tài)環(huán)境損害評估、賠償及修復(fù)提供科學(xué)依據(jù)。信息化建設(shè)及數(shù)據(jù)共享機制政策法規(guī)完善建議制定生態(tài)環(huán)境損害賠償法規(guī)強化執(zhí)法力度明確生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)姆秶藴?、程序和?zé)任，為生態(tài)環(huán)境損害賠償提供法律保障。完善相關(guān)政策制度加強生態(tài)環(huán)境損害賠償與生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)補償?shù)日叩你暯?，形成合力。加大生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的查處力度，確保生態(tài)環(huán)境損害賠償制度得到有效實施。宣傳推廣及培訓(xùn)教育工作安排加強宣傳普及通過媒體、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)囊饬x和制度，提高公眾對生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)恼J知度和參與度。開展