軍隊(duì)房產(chǎn)地管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)軍隊(duì)房地產(chǎn)管理，合理利用房地產(chǎn)資源，保障軍隊(duì)建設(shè)和任務(wù)需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和軍隊(duì)相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和軍隊(duì)院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、倉(cāng)庫(kù)、修理機(jī)構(gòu)等軍隊(duì)單位（以下統(tǒng)稱軍隊(duì)單位）擁有、使用和管理的房地產(chǎn)。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。軍隊(duì)房地產(chǎn)管理實(shí)行總部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，軍區(qū)級(jí)單位、軍級(jí)單位分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。2.依法管理原則。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，依法辦理房地產(chǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)。3.合理利用原則。充分發(fā)揮房地產(chǎn)資源效益，提高使用效率，避免閑置浪費(fèi)。4.安全保密原則。加強(qiáng)房地產(chǎn)安全管理，確保軍事設(shè)施和軍事活動(dòng)的安全保密。（四）管理職責(zé)1.總后勤部負(fù)責(zé)全軍房地產(chǎn)的統(tǒng)一管理，制定房地產(chǎn)管理政策法規(guī)，審批重大房地產(chǎn)項(xiàng)目，監(jiān)督檢查全軍房地產(chǎn)管理工作。2.軍區(qū)級(jí)單位負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)軍隊(duì)房地產(chǎn)的管理，組織實(shí)施房地產(chǎn)清查登記、調(diào)配使用、維修管理等工作，審批權(quán)限范圍內(nèi)的房地產(chǎn)項(xiàng)目。3.軍級(jí)單位負(fù)責(zé)本單位房地產(chǎn)的具體管理，落實(shí)上級(jí)房地產(chǎn)管理規(guī)定，組織房地產(chǎn)日常維護(hù)、安全管理等工作。二、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理（一）產(chǎn)權(quán)界定1.軍隊(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬軍隊(duì)所有，任何單位和個(gè)人不得擅自處置。2.軍隊(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的界定依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，通過(guò)清查登記等方式予以明確。（二）產(chǎn)權(quán)登記1.軍隊(duì)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，如實(shí)填報(bào)房地產(chǎn)基本情況、用途、使用狀況等信息。2.房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為初始登記、變更登記、注銷登記等。初始登記應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)建成或者購(gòu)置后規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理；變更登記應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變化后及時(shí)辦理；注銷登記應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)滅失、轉(zhuǎn)讓等情況下辦理。3.軍隊(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書是軍隊(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的法定憑證，由總后勤部統(tǒng)一制發(fā)。（三）產(chǎn)權(quán)變更1.軍隊(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更包括轉(zhuǎn)讓、出租、出借、置換、抵押等。2.房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，辦理相關(guān)手續(xù)。轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)總后勤部批準(zhǔn)；出租、出借房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)軍區(qū)級(jí)單位批準(zhǔn)；置換房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)總后勤部批準(zhǔn)；抵押房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)軍區(qū)級(jí)單位批準(zhǔn)，并報(bào)總后勤部備案。3.房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，按照規(guī)定進(jìn)行登記。三、房地產(chǎn)調(diào)配使用管理（一）調(diào)配原則1.保障軍事需要原則。優(yōu)先滿足軍隊(duì)作戰(zhàn)、訓(xùn)練、執(zhí)勤等任務(wù)需要。2.合理配置原則。根據(jù)房地產(chǎn)資源狀況和使用需求，合理調(diào)配房地產(chǎn)，提高使用效益。3.有償使用原則。對(duì)出租、出借等有償使用的房地產(chǎn)，按照規(guī)定收取費(fèi)用。（二）調(diào)配權(quán)限1.總后勤部負(fù)責(zé)全軍性重大房地產(chǎn)調(diào)配事項(xiàng)的審批。2.軍區(qū)級(jí)單位負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)配事項(xiàng)的審批，調(diào)配范圍和權(quán)限由軍區(qū)級(jí)單位根據(jù)實(shí)際情況確定。3.軍級(jí)單位負(fù)責(zé)本單位房地產(chǎn)調(diào)配事項(xiàng)的審批，并報(bào)軍區(qū)級(jí)單位備案。（三）調(diào)配程序1.使用單位提出房地產(chǎn)調(diào)配申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)配理由、用途、數(shù)量等。2.審批單位對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地勘察。3.審批單位批準(zhǔn)后，下達(dá)調(diào)配通知，使用單位按照通知要求辦理交接手續(xù)。（四）有償使用管理1.軍隊(duì)房地產(chǎn)有償使用應(yīng)當(dāng)簽訂合同，明確使用期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等內(nèi)容。2.租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)地理位置、使用性質(zhì)、市場(chǎng)行情等因素確定。3.有償使用收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上繳軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門，納入軍隊(duì)預(yù)算管理。四、房地產(chǎn)維修管理（一）維修計(jì)劃1.軍隊(duì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)實(shí)際狀況和使用需求，制定年度維修計(jì)劃。2.維修計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括維修項(xiàng)目、維修內(nèi)容、維修預(yù)算、維修時(shí)間等。3.維修計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)主管部門審批后組織實(shí)施。（二）維修實(shí)施1.軍隊(duì)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的維修計(jì)劃組織維修施工，確保維修質(zhì)量。2.維修施工應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，簽訂維修合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.維修過(guò)程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，確保施工安全。（三）維修經(jīng)費(fèi)管理1.維修經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的渠道和標(biāo)準(zhǔn)保障，?？顚Ｓ谩?.維修經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理，接受審計(jì)監(jiān)督。3.維修經(jīng)費(fèi)節(jié)余應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上繳，不得挪作他用。五、房地產(chǎn)安全管理（一）安全責(zé)任1.軍隊(duì)單位是房地產(chǎn)安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任。2.單位首長(zhǎng)是本單位房地產(chǎn)安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)房地產(chǎn)安全管理工作負(fù)總責(zé)。3.房地產(chǎn)使用管理部門和人員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好房地產(chǎn)安全管理工作。（二）安全措施1.加強(qiáng)房地產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.建立健全安全檢查制度，定期對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)周邊環(huán)境的安全防范，防止外部因素對(duì)房地產(chǎn)造成破壞。4.做好房地產(chǎn)的防火、防盜、防汛、防雷等安全工作，制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。（三）安全事故處理1.發(fā)生房地產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)主管部門，并采取有效措施進(jìn)行救援和處理。2.對(duì)安全事故應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，查明原因，分清責(zé)任，依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.應(yīng)當(dāng)總結(jié)安全事故教訓(xùn)，完善安全管理制度，防止類似事故再次發(fā)生。六、房地產(chǎn)信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.軍隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的房地產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)采集、動(dòng)態(tài)更新、查詢統(tǒng)計(jì)等功能。2.房地產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與軍隊(duì)其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享。（二）信息采集與更新1.軍隊(duì)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)采集、錄入房地產(chǎn)基礎(chǔ)信息、產(chǎn)權(quán)信息、使用狀況等信息。2.房地產(chǎn)信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。（三）信息應(yīng)用1.利用房地產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，為房地產(chǎn)調(diào)配使用、維修管理、安全管理等提供決策支持。2.通過(guò)信息化手段，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)使用情況的監(jiān)督檢查，提高管理效率。七、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督檢查1.總后勤部、軍區(qū)級(jí)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)軍隊(duì)房地產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理、調(diào)配使用管理、維修管理、安全管理、信息化管理等方面。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，對(duì)整改不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。（二）獎(jiǎng)懲制度1.對(duì)在房地產(chǎn)管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。