ICS01.040.03A12DB43湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)DB43/T1799.12—20202020-07-15發(fā)布2020-07-15實(shí)施DB43/T1799.12—2020DB43/T1799.12—2020DB43/T1799《"一件事一次辦"服務(wù)規(guī)范》分為15個(gè)部分: 第1部分:總則; 第14部分:標(biāo)志應(yīng)用規(guī)范; 第15部分:服務(wù)評(píng)價(jià)規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)為DB43/T1799的第12部分。本部分根據(jù)GB/T1.12009給出的規(guī)則起草。本部分由湖南省政務(wù)管理服務(wù)局提出并歸口。本部分起草單位:湖南省政務(wù)管理服務(wù)局、常德市行政審批服務(wù)局、湖南莫爾標(biāo)準(zhǔn)化咨詢(xún)有限公司、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本部分起草人:向世聰、李芳、柳江、王顯一、羅邦明、程節(jié)、王勇、胡名棟、黃彥、白冰彥、曹麗冰、顏?zhàn)?、楊茗丹、向?mèng)黎、申玉宇、肖凱、孔萌、萬(wàn)福軍。DB43/T1799.12—2020本部分適用于"一件事一次辦"事項(xiàng)梳理與管理。下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。C0109.22018國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄及實(shí)施清單第2部分:要素要求DB43/T1799.2"一件事一次辦"服務(wù)規(guī)范第2部分:"一件事"名稱(chēng)與編碼規(guī)則DB43/T1799.4"一件事一次辦"服務(wù)規(guī)范第4部分:"一次表單"服務(wù)規(guī)范3梳理流程3.1事項(xiàng)目錄梳理政務(wù)管理服務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)群眾反饋意見(jiàn)、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的熱點(diǎn)、高頻服務(wù)事項(xiàng)確定事項(xiàng)主題與情形[如我要開(kāi)花店(300m2以下)],組織相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)按照附錄A中的表A.1的要求梳理"一件事一次辦"事項(xiàng)目錄,按照DB43/T1799.2對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行命名、分類(lèi)和編碼。3.2涉及事項(xiàng)梳理3.2.1要素梳理按照"減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用"的原則,對(duì)"一件事"涉及事項(xiàng)的各要素進(jìn)行梳理,涉及事項(xiàng)要素設(shè)置見(jiàn)附錄A中的A.2。3.2.2要素合并涉及事項(xiàng)的要素整合應(yīng)符合下列要求:將各涉及事項(xiàng)同一要素的內(nèi)容進(jìn)行整合,內(nèi)容相同或相似時(shí)保留一個(gè);收費(fèi)情況按各涉及事項(xiàng)的收費(fèi)情況進(jìn)行累加核算。3.2.3要素設(shè)置窗口辦理地址、網(wǎng)上辦理地址、辦理時(shí)間、咨詢(xún)電話與投訴電話、是否需預(yù)約辦理/是否需本人親自辦理、領(lǐng)取方式等要素內(nèi)容應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況統(tǒng)一設(shè)置。3.2.4內(nèi)容優(yōu)化3.2.4.1申報(bào)材料DB43/T1799.12—2020別,識(shí)別內(nèi)容包括但不限于:材料名稱(chēng)、材料內(nèi)容、材料提交必要性、材料或內(nèi)容獲取渠道。3.2.4.1.2政務(wù)管理服務(wù)部門(mén)或指定的牽頭業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)識(shí)別結(jié)果進(jìn)行分析、優(yōu)化,并應(yīng)符合以下要求: 對(duì)提交同一內(nèi)容的材料名稱(chēng)進(jìn)行統(tǒng)一,宜建立材料庫(kù); 刪除已辦理過(guò)程中產(chǎn)生的結(jié)果作為下一環(huán)節(jié)審批依據(jù)的材料; 刪除通過(guò)現(xiàn)代化技術(shù)手段提取的材料或要素。3.2.4.1.3申報(bào)材料優(yōu)化結(jié)果經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核確認(rèn)后,政務(wù)管理服務(wù)部門(mén)或指定的牽頭業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)各涉及事項(xiàng)申報(bào)材料進(jìn)行合并,合并后的申報(bào)材料清單應(yīng)符合以下要求: 包含所有涉及事項(xiàng)優(yōu)化后的材料: 同一材料僅允許出現(xiàn)一次。3.2.4.2申請(qǐng)表單申請(qǐng)表單整合優(yōu)化應(yīng)按照DB43/T1799.4的要求執(zhí)行。3.2.4.3承諾時(shí)限應(yīng)按照各涉及事項(xiàng)的法定時(shí)限,通過(guò)流程優(yōu)化再造,縮短承諾時(shí)限。3.2.4.4流程再造4動(dòng)態(tài)調(diào)整要求事項(xiàng)梳理應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,涉及事項(xiàng)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等修改、廢止,事項(xiàng)權(quán)利發(fā)生變化或事項(xiàng)取消時(shí),業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)上報(bào),政務(wù)管理服務(wù)部門(mén)或指定的牽頭業(yè)務(wù)主管部門(mén)牽頭組織按照第2DB43/T1799.12—2020附錄A(規(guī)范性附錄)事項(xiàng)目錄與涉及事項(xiàng)要素設(shè)置A.1事項(xiàng)目錄要素設(shè)置表A.1事項(xiàng)目錄要素設(shè)置序號(hào)要素設(shè)置表述要求事項(xiàng)名稱(chēng)按"一件事"命名與分類(lèi)的要求執(zhí)行2涉及事項(xiàng)名稱(chēng)涉及事項(xiàng)應(yīng)明確辦理"一件事"具體需辦理的有關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),涉及事項(xiàng)名稱(chēng)應(yīng)與各級(jí)政務(wù)管理服務(wù)部門(mén)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄庫(kù)中的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱(chēng)一致3涉及部門(mén)應(yīng)明確所有涉及事項(xiàng)權(quán)利所屬部門(mén)4結(jié)果名稱(chēng)本級(jí)部門(mén)出具辦理結(jié)果名稱(chēng)5辦理層級(jí)涉及事項(xiàng)可辦理的各行政層級(jí)情形說(shuō)明針對(duì)涉及事項(xiàng)特殊情況的說(shuō)明,如建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防備案300m"以上需要辦理A.2涉及事項(xiàng)要素設(shè)置表A.2涉及事項(xiàng)要素設(shè)置序號(hào)要素設(shè)置表述要求事項(xiàng)名稱(chēng)事項(xiàng)名稱(chēng)應(yīng)與事項(xiàng)目錄中的名稱(chēng)保持一致23事項(xiàng)類(lèi)型包含行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)。行政權(quán)力事項(xiàng)包括行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政征收、行政裁決、其他行政職權(quán)4受理?xiàng)l件注明相關(guān)法律、法規(guī)和文件列明的申請(qǐng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)具備的條件;如有明確不予辦理的情形,應(yīng)注明5服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的行政相對(duì)人,分為自然人、法人和其他辦理部門(mén)辦理該事項(xiàng)的具體業(yè)務(wù)主管部門(mén)的全稱(chēng)7是否需預(yù)約辦理根據(jù)實(shí)際情況填寫(xiě)8是否需本人親自辦理根據(jù)實(shí)際情況填寫(xiě)窗口辦理地址根據(jù)實(shí)際情況填寫(xiě)網(wǎng)上辦理地址根據(jù)實(shí)際情況填寫(xiě)辦理時(shí)間按C0109.22018中8.2.1.1表26的要求填報(bào)咨詢(xún)方式按C0109.22018中8.2.1.1表26的要求填報(bào)投訴方式按C0109.22018中8.2.1.1表26的要求填報(bào)承諾辦結(jié)時(shí)限按C0109.22018中8.2.1.1表26的要求填報(bào)法定辦結(jié)時(shí)限按C0109.22018中8.2.1.1表26的要求填報(bào)3DB43/T1799.12—20204表A.2序號(hào)要素設(shè)置表述要求申報(bào)材料沒(méi)有法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、部門(mén)規(guī)章、依據(jù)的申報(bào)材料:模糊條款。如:"其他材料""相關(guān)證明""等材料"等不明確表示;可以被其他申報(bào)材料涵蓋或替代的申報(bào)材料。申報(bào)材料與其他材料功能相似、內(nèi)容重疊,或者可以與其他材料相互包含、相互認(rèn)證;本系統(tǒng)已發(fā)放證照或批準(zhǔn)文件的材料;無(wú)謂證明。如:"遺失證照""補(bǔ)辦證明""資信證明""注冊(cè)資金證明"等;后監(jiān)管糾正且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的申報(bào)材料;無(wú)法證實(shí)其真實(shí)有效性的申報(bào)材料;與所辦理事項(xiàng)沒(méi)有直接關(guān)系的申報(bào)材料。2形和特殊情形。通用情形提交材料清單指任何申請(qǐng)人辦理該事項(xiàng)均需提交相關(guān)材料的清單;特殊情形提交材料清單指針對(duì)特殊人群或特定情況除提交通用情形下的材料外另需提交的相關(guān)材料清單。申報(bào)材料應(yīng)包含以下內(nèi)容說(shuō)明:材料名稱(chēng),應(yīng)明確法律法規(guī)規(guī)定辦理該事項(xiàng)所需材料名稱(chēng);電子證照情況,屬于電子證照還應(yīng)填寫(xiě)申報(bào)材料對(duì)應(yīng)的國(guó)家電子證照庫(kù)的電子證照名稱(chēng),并說(shuō)明電子證照的出具部門(mén)和可否現(xiàn)場(chǎng)出具(即在受理當(dāng)天一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié));/容缺受理情況,有可容缺受理材料的還應(yīng)說(shuō)明容缺受理時(shí)限及容缺受理材料提交方式說(shuō)明,指針對(duì)申報(bào)材料的補(bǔ)充說(shuō)明或情形說(shuō)明;材料來(lái)源依據(jù),指申報(bào)材料的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件出處。申報(bào)材料之外是否還需要其他獲取信息指除申報(bào)材料之外,業(yè)務(wù)部門(mén)在受理事項(xiàng)時(shí)還需要獲取的信息,如通過(guò)口頭詢(xún)問(wèn)、其他渠道調(diào)取的信息特別程序指該事項(xiàng)辦理除常規(guī)受理、初審、審核、審批等環(huán)節(jié)外,涉及其他需與申請(qǐng)人互動(dòng)的特殊環(huán)節(jié),如:現(xiàn)場(chǎng)勘查、聽(tīng)證等該類(lèi)環(huán)節(jié)應(yīng)注明收費(fèi)情況結(jié)果名稱(chēng)應(yīng)注明辦理該事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)發(fā)放的結(jié)果名稱(chēng),如:營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行政許可決定書(shū)等。無(wú)結(jié)果發(fā)放的應(yīng)注明"無(wú)"領(lǐng)取方式應(yīng)明確結(jié)果送達(dá)方式,能當(dāng)場(chǎng)作出決定的應(yīng)注明可當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)取,不能當(dāng)場(chǎng)作出決定的應(yīng)注明窗口自取或郵寄。涉及給付、補(bǔ)助類(lèi)事項(xiàng),應(yīng)注明錢(qián)款發(fā)放方式22常見(jiàn)問(wèn)題及回答辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)出現(xiàn)的高頻問(wèn)題及回答23特殊注意事項(xiàng)特殊注意事項(xiàng)指服務(wù)對(duì)象在辦事的時(shí)候應(yīng)提前知曉的事情。如辦理身份證的特殊注意事項(xiàng)為:頭發(fā)向后梳理,頭發(fā)不遮擋兩耳和眉,不留須,不化濃汝,不帶美瞳,不染