南寧經(jīng)濟(jì)房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)南寧市經(jīng)濟(jì)適用住房管理，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理行為，保障城市低收入住房困難家庭的基本住房需求，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。本辦法旨在通過合理的政策引導(dǎo)和規(guī)范管理，確保經(jīng)濟(jì)適用住房資源能夠公平、公正、有效地分配給真正有需求的低收入家庭，促進(jìn)住房保障體系的完善，維護(hù)社會(huì)公平與穩(wěn)定。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃、建設(shè)、供應(yīng)、交易及監(jiān)督管理等活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)適用住房是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。（三）基本原則1.保障基本需求原則優(yōu)先保障城市低收入住房困難家庭的基本住房需求，通過合理規(guī)劃和供應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用住房，解決其住房困難問題。2.政府主導(dǎo)原則政府在經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)和管理中發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定相關(guān)政策，提供資金支持，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。3.公開公平公正原則經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、交易等環(huán)節(jié)應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督，確保公平公正，防止出現(xiàn)違規(guī)操作和腐敗行為。4.動(dòng)態(tài)管理原則對經(jīng)濟(jì)適用住房保障對象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)其收入、住房等情況的變化，及時(shí)調(diào)整保障措施，確保保障對象始終符合條件。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市住房保障部門應(yīng)會(huì)同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城市總體規(guī)劃和住房保障規(guī)劃，編制經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)合理確定建設(shè)規(guī)模、布局和戶型結(jié)構(gòu)，充分考慮城市低收入住房困難家庭的分布和需求情況，優(yōu)先安排在交通便利、配套設(shè)施完善的區(qū)域。（二）土地供應(yīng)1.經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)納入本市年度土地供應(yīng)計(jì)劃，采取劃撥方式供應(yīng)。嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后，改變土地用途，變相搞商品房開發(fā)。2.國土資源部門應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃，及時(shí)辦理土地供應(yīng)手續(xù)，確保項(xiàng)目用地按時(shí)交付使用。（三）項(xiàng)目建設(shè)1.經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.建設(shè)單位應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。經(jīng)濟(jì)適用住房的套型建筑面積應(yīng)控制在60平方米左右，具體標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)本市實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。3.經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)應(yīng)配套建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，如物業(yè)管理用房、社區(qū)居委會(huì)用房、停車場、綠地等，滿足居民基本生活需求。三、供應(yīng)與分配（一）供應(yīng)對象1.經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)對象為城市低收入住房困難家庭，具體條件由市人民政府根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民收入狀況、住房狀況等因素確定，并向社會(huì)公布。2.申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭應(yīng)同時(shí)符合以下條件：具有本市城鎮(zhèn)戶口；家庭收入符合市人民政府劃定的低收入標(biāo)準(zhǔn)；無自有住房或現(xiàn)住房面積低于市人民政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。（二）申請與審核1.申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，應(yīng)向戶籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料，包括家庭成員身份證明、戶籍證明、收入證明、住房證明等。2.街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)自受理申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對申請家庭的收入、住房等情況進(jìn)行初審，并將初審意見和申請材料報(bào)送區(qū)住房保障部門。3.區(qū)住房保障部門應(yīng)自收到初審意見和申請材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同區(qū)民政、公安等部門進(jìn)行復(fù)審。經(jīng)復(fù)審符合條件的，將申請家庭的基本情況在申請人戶籍所在地社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。4.公示無異議或異議不成立的，由區(qū)住房保障部門將申請家庭的相關(guān)材料報(bào)送市住房保障部門。市住房保障部門應(yīng)自收到申請材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行終審。經(jīng)終審符合條件的，納入經(jīng)濟(jì)適用住房保障對象范圍，并向社會(huì)公布。（三）輪候與配售1.對已通過審核的經(jīng)濟(jì)適用住房保障對象，實(shí)行輪候制度。輪候期限一般不超過3年。2.市住房保障部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房房源情況和輪候順序，按照公開、公平、公正的原則，組織開展經(jīng)濟(jì)適用住房配售工作。3.配售經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)，應(yīng)向申請人發(fā)放配售通知書，申請人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持配售通知書和相關(guān)證明材料到指定地點(diǎn)簽訂購房合同。4.經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格由市價(jià)格主管部門會(huì)同住房保障部門按照保本微利的原則確定，并向社會(huì)公布。購買經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)按照銷售價(jià)格全額繳納購房款，不得擅自提高或降低銷售價(jià)格。四、交易與售后管理（一）交易限制1.購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年的，不得直接上市交易。購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購。2.購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府繳納土地收益等相關(guān)價(jià)款。具體比例由市人民政府確定，并向社會(huì)公布。購房人繳納土地收益等相關(guān)價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)，可以上市交易。（二）產(chǎn)權(quán)登記經(jīng)濟(jì)適用住房購房人辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，房屋登記部門應(yīng)在房屋所有權(quán)證上注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”字樣和購買價(jià)格、準(zhǔn)予上市交易日期及轉(zhuǎn)讓應(yīng)繳納的土地收益等相關(guān)價(jià)款標(biāo)準(zhǔn)。（三）售后管理1.經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)應(yīng)實(shí)行物業(yè)管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)的服務(wù)。2.住房保障部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的監(jiān)督管理，定期對小區(qū)的房屋使用、配套設(shè)施運(yùn)行等情況進(jìn)行檢查，確保小區(qū)居民的正常生活秩序。3.經(jīng)濟(jì)適用住房保障對象家庭的收入、住房等情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向戶籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門對其資格進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果調(diào)整保障措施。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.住房保障部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃、建設(shè)、供應(yīng)、分配、交易及監(jiān)督管理等工作。2.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批和投資計(jì)劃安排。3.城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批和規(guī)劃監(jiān)督管理。4.國土資源部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地的供應(yīng)和土地管理。5.價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格的制定和監(jiān)督管理。6.民政部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房保障對象家庭收入狀況的審核認(rèn)定。7.公安部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房保障對象家庭戶籍情況的審核認(rèn)定。8.其他相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好經(jīng)濟(jì)適用住房管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.住房保障部門應(yīng)建立健全經(jīng)濟(jì)適用住房管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)、分配、交易等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.對違反本辦法規(guī)定的行為，相關(guān)部門應(yīng)依法予以查處。對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房情況，騙取經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格的家庭，由住房保障部門取消其資格，收回已購買的經(jīng)濟(jì)適用住房，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。（三）社會(huì)監(jiān)督1.經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)、分配、交易等過程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。2.住房保障部門應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話、信箱等，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，并對舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，應(yīng)依法予以處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。六、法律責(zé)任（一）對建設(shè)單位的處罰1.建設(shè)單位未按照經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門責(zé)令限期改正，并處以建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由建設(shè)行政主管部門吊銷資質(zhì)證書。2.建設(shè)單位擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房用地性質(zhì)或套型面積等規(guī)劃條件的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門責(zé)令限期改正，并處以土地出讓金5%以上20%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法收回土地使用權(quán)。（二）對購房人的處罰1.購房人隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料騙取經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格的，由住房保障部門取消其資格，收回已購買的經(jīng)濟(jì)適用住房，并處以1萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.購房人未按照規(guī)定繳納土地收益等相關(guān)價(jià)款擅自上市交易經(jīng)濟(jì)適用住房的，由住房保障部門責(zé)令限期改正，補(bǔ)繳土地收益等相關(guān)價(jià)款，并處以交易金額10%以下的罰款。（三）對相關(guān)部門工作人員的處