國土管理暫行辦法版一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強國土管理，規(guī)范國土開發(fā)、利用、保護等活動，促進國土資源的合理配置和可持續(xù)利用，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國礦產資源法》等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的國土范圍內的土地、礦產等資源的管理活動，包括但不限于土地的出讓、轉讓、租賃，礦產資源的勘查、開采等。（三）基本原則1.嚴格保護原則：切實保護耕地、基本農田等國土資源，維護生態(tài)平衡。2.節(jié)約集約原則：提高土地利用效率，促進資源的節(jié)約集約利用。3.依法依規(guī)原則：所有國土管理活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準。4.統(tǒng)一管理原則：實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調配國土資源。二、國土規(guī)劃與計劃（一）規(guī)劃編制1.國土規(guī)劃應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產資源規(guī)劃等相關規(guī)劃進行編制。2.規(guī)劃編制過程中應廣泛征求相關部門、專家和社會公眾的意見，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可操作性。3.國土規(guī)劃應明確國土開發(fā)、利用、保護的目標、任務和重點，劃定不同功能區(qū)，如優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)等。（二）計劃制定1.國土利用年度計劃應根據(jù)國土規(guī)劃和國民經(jīng)濟發(fā)展需求制定，明確各類土地用途的年度供應量、開發(fā)利用強度等指標。2.礦產資源勘查、開采年度計劃應合理安排勘查區(qū)塊、開采規(guī)模和產量等，確保資源的有序開發(fā)。3.計劃制定應充分考慮資源的可持續(xù)供應能力和市場需求，避免過度開發(fā)或資源閑置。三、土地管理（一）土地權屬管理1.加強土地權屬登記工作，依法確定土地所有權和使用權，頒發(fā)土地證書。2.建立健全土地權屬爭議調處機制，及時化解土地權屬糾紛，維護土地市場秩序。3.加強對土地權屬變更的管理，嚴格審查變更申請，確保變更程序合法、資料齊全。（二）土地利用管理1.嚴格執(zhí)行土地用途管制制度，按照國土規(guī)劃確定的用途使用土地。2.加強建設用地管理，規(guī)范建設用地審批程序，嚴格控制建設用地規(guī)模。3.鼓勵土地節(jié)約集約利用，對閑置土地依法進行處置，提高土地利用效率。（三）土地市場管理1.建立健全土地市場交易制度，規(guī)范土地出讓、轉讓、租賃等交易行為。2.加強土地市場監(jiān)管，防止土地非法交易和炒賣土地等行為。3.推進土地市場信息公開，定期發(fā)布土地交易信息，保障土地市場的公平、公正、公開。四、礦產資源管理（一）礦產資源勘查管理1.加強礦產資源勘查登記管理，規(guī)范勘查單位的勘查行為。2.鼓勵和支持礦產資源勘查技術創(chuàng)新，提高勘查效率和找礦效果。3.加強對勘查項目的監(jiān)督檢查，確?？辈楣ぷ靼凑赵O計要求進行。（二）礦產資源開采管理1.嚴格執(zhí)行礦產資源開采審批制度，審查開采申請人的資質、開采方案等。2.加強對礦山企業(yè)開采活動的監(jiān)管，督促礦山企業(yè)依法依規(guī)開采，保護環(huán)境。3.推進礦產資源規(guī)模化、集約化開采，提高礦產資源開發(fā)利用水平。（三）礦產資源儲量管理1.建立礦產資源儲量評審備案制度，確保礦產資源儲量數(shù)據(jù)的真實性、準確性。2.加強對礦產資源儲量動態(tài)監(jiān)測，及時掌握資源儲量變化情況。3.合理開發(fā)利用礦產資源儲量，避免資源浪費和破壞。五、國土執(zhí)法監(jiān)察（一）執(zhí)法機構與隊伍建設1.設立專門的國土執(zhí)法監(jiān)察機構，配備必要的執(zhí)法人員和裝備。2.加強執(zhí)法人員培訓，提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平。3.建立健全執(zhí)法監(jiān)察工作制度，規(guī)范執(zhí)法程序和行為。（二）執(zhí)法巡查與案件查處1.建立常態(tài)化的國土執(zhí)法巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法行為。2.對發(fā)現(xiàn)的國土資源違法行為，依法進行立案查處，嚴肅追究違法者的法律責任。3.加強與相關部門的協(xié)作配合，形成執(zhí)法合力，共同打擊國土資源違法行為。（三）執(zhí)法監(jiān)督與考核1.加強對國土執(zhí)法監(jiān)察工作的內部監(jiān)督，確保執(zhí)法公正、廉潔。2.建立國土執(zhí)法監(jiān)察工作考核制度，對執(zhí)法工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行問責。六、國土生態(tài)保護（一）土地生態(tài)保護1.加強土地生態(tài)修復工作，對因開發(fā)建設等造成的土地生態(tài)破壞進行治理。2.推廣生態(tài)農業(yè)、生態(tài)林業(yè)等，減少土地利用對生態(tài)環(huán)境的影響。3.加強耕地質量保護，采取有效措施提高耕地地力。（二）礦產資源生態(tài)保護1.督促礦山企業(yè)履行生態(tài)保護義務，在開采過程中采取有效的生態(tài)保護措施。2.加強對礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理的監(jiān)管，確保礦山生態(tài)環(huán)境得到有效恢復。3.推進綠色礦山建設，提高礦產資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護水平。七、信息化建設（一）國土管理信息系統(tǒng)建設1.建立涵蓋土地、礦產等資源管理的信息化平臺，實現(xiàn)資源信息的實時采集、存儲、分析和共享。2.完善國土管理業(yè)務流程信息化，提高管理效率和服務水平。3.加強信息安全管理，保障國土管理信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。（二）數(shù)據(jù)應用與服務1.充分利用國土管理數(shù)據(jù)，為國土規(guī)劃、決策等提供科學依據(jù)。2.開展國土管理信息公開服務，方便社會公眾查詢和獲取