十一師資產(chǎn)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)十一師資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)行為，維護(hù)資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本師實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于十一師所屬各單位的資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等全過程管理。基本原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合原則：資產(chǎn)配置要與預(yù)算安排相銜接，根據(jù)預(yù)算確定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，提高資產(chǎn)配置的科學(xué)性和合理性。2.實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合原則：既要做好資產(chǎn)的實(shí)物管理，確保資產(chǎn)的安全完整，又要加強(qiáng)資產(chǎn)的價(jià)值管理，準(zhǔn)確反映資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng)情況。3.資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合原則：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的價(jià)值核算和監(jiān)督，資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的實(shí)物管理，各部門密切配合，共同做好資產(chǎn)管理工作。4.資產(chǎn)管理與績(jī)效管理相結(jié)合原則：建立健全資產(chǎn)績(jī)效管理制度，將資產(chǎn)使用效益納入績(jī)效考核體系，促進(jìn)資產(chǎn)的合理配置和高效使用。資產(chǎn)配置管理資產(chǎn)配置計(jì)劃各單位應(yīng)根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，編制年度資產(chǎn)配置計(jì)劃。資產(chǎn)配置計(jì)劃應(yīng)包括資產(chǎn)的種類、數(shù)量、規(guī)格、用途等內(nèi)容，并經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核后報(bào)師級(jí)資產(chǎn)管理部門備案。資產(chǎn)購(gòu)置審批1.各單位購(gòu)置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行。購(gòu)置一般資產(chǎn)的，由本單位自行審批；購(gòu)置大型設(shè)備、貴重資產(chǎn)等的，應(yīng)報(bào)師級(jí)資產(chǎn)管理部門審批。2.審批部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)配置計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等情況，對(duì)購(gòu)置申請(qǐng)進(jìn)行審核，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地考察。對(duì)符合規(guī)定的購(gòu)置申請(qǐng)，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合規(guī)定的，不予批準(zhǔn)，并說明理由。資產(chǎn)采購(gòu)1.各單位應(yīng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等方式進(jìn)行資產(chǎn)采購(gòu)。2.采購(gòu)合同應(yīng)明確資產(chǎn)的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等內(nèi)容，并嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。3.采購(gòu)過程中，應(yīng)做好采購(gòu)文件的歸檔管理工作，包括采購(gòu)申請(qǐng)、采購(gòu)合同、采購(gòu)發(fā)票、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。資產(chǎn)使用管理資產(chǎn)領(lǐng)用1.各單位應(yīng)建立資產(chǎn)領(lǐng)用制度，明確資產(chǎn)領(lǐng)用的程序和手續(xù)。資產(chǎn)使用人員應(yīng)填寫資產(chǎn)領(lǐng)用單，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到資產(chǎn)管理部門辦理領(lǐng)用手續(xù)。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照資產(chǎn)領(lǐng)用單，及時(shí)將資產(chǎn)發(fā)放給使用人員，并做好資產(chǎn)領(lǐng)用登記工作。資產(chǎn)使用1.資產(chǎn)使用人員應(yīng)按照規(guī)定的用途和操作規(guī)程使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)的用途和性能，不得違規(guī)操作。2.各單位應(yīng)建立資產(chǎn)使用管理制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)使用情況的監(jiān)督檢查，確保資產(chǎn)的安全完整和正常使用。3.對(duì)因使用不當(dāng)、保管不善等原因造成資產(chǎn)損壞、丟失的，資產(chǎn)使用人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。資產(chǎn)維護(hù)1.各單位應(yīng)建立資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)的正常運(yùn)行。2.資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用應(yīng)納入單位預(yù)算，專款專用。3.對(duì)需要維修、保養(yǎng)的資產(chǎn)，資產(chǎn)使用人員應(yīng)及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理部門報(bào)告，由資產(chǎn)管理部門組織維修、保養(yǎng)。資產(chǎn)出租出借1.各單位出租出借資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自出租出借資產(chǎn)。2.出租出借資產(chǎn)應(yīng)簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金支付方式、雙方的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。3.出租出借資產(chǎn)取得的收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。資產(chǎn)處置管理資產(chǎn)處置范圍1.已超過使用年限且無(wú)法正常使用的資產(chǎn)；2.因技術(shù)原因淘汰或損壞且無(wú)法修復(fù)的資產(chǎn)；3.盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；4.已批準(zhǔn)合并、分立、撤銷的單位的資產(chǎn)；5.其他需要處置的資產(chǎn)。資產(chǎn)處置方式1.報(bào)廢：對(duì)已超過使用年限且無(wú)法正常使用的資產(chǎn)，經(jīng)鑒定后予以報(bào)廢。2.報(bào)損：對(duì)因技術(shù)原因淘汰或損壞且無(wú)法修復(fù)的資產(chǎn)、盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，經(jīng)審批后予以報(bào)損。3.出售：對(duì)閑置或不需用的資產(chǎn)，經(jīng)評(píng)估后予以出售。4.捐贈(zèng)：對(duì)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的資產(chǎn)，可進(jìn)行捐贈(zèng)。資產(chǎn)處置審批1.各單位處置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行。處置一般資產(chǎn)的，由本單位自行審批；處置重大資產(chǎn)的，應(yīng)報(bào)師級(jí)資產(chǎn)管理部門審批。2.審批部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)處置的有關(guān)規(guī)定，對(duì)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地考察。對(duì)符合規(guī)定的處置申請(qǐng)，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合規(guī)定的，不予批準(zhǔn)，并說明理由。資產(chǎn)處置實(shí)施1.各單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置方式和處置價(jià)格，組織實(shí)施資產(chǎn)處置工作。2.資產(chǎn)處置過程中，應(yīng)做好資產(chǎn)處置文件的歸檔管理工作，包括資產(chǎn)處置申請(qǐng)、審批文件、評(píng)估報(bào)告、處置合同、處置收入憑證等。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。資產(chǎn)清查管理資產(chǎn)清查范圍1.各單位的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等；2.已出租出借的資產(chǎn)；3.已報(bào)廢報(bào)損的資產(chǎn)；4.其他需要清查的資產(chǎn)。資產(chǎn)清查方法1.實(shí)地盤點(diǎn)法：對(duì)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)，核實(shí)資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量等情況。2.賬目核對(duì)法：對(duì)資產(chǎn)的賬目進(jìn)行核對(duì)，核實(shí)資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值是否相符。3.函證法：對(duì)往來(lái)款項(xiàng)等進(jìn)行函證，核實(shí)資產(chǎn)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。資產(chǎn)清查程序1.準(zhǔn)備階段：成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定資產(chǎn)清查工作方案，明確資產(chǎn)清查的范圍、方法、步驟等內(nèi)容。2.清查階段：按照資產(chǎn)清查工作方案，組織開展資產(chǎn)清查工作，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)、賬目核對(duì)、函證等，如實(shí)填寫資產(chǎn)清查報(bào)表。3.總結(jié)階段：對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行匯總、分析，撰寫資產(chǎn)清查報(bào)告，提出資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題及處理建議。4.整改階段：根據(jù)資產(chǎn)清查報(bào)告，對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)管理。資產(chǎn)信息化管理資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)1.師級(jí)資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立資產(chǎn)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。2.資產(chǎn)信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等全過程管理，包括資產(chǎn)的基本信息、使用情況、維護(hù)保養(yǎng)情況、處置情況等。3.各單位應(yīng)按照資產(chǎn)信息系統(tǒng)的要求，及時(shí)錄入資產(chǎn)信息，確保資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確、完整。資產(chǎn)信息查詢與統(tǒng)計(jì)分析1.師級(jí)資產(chǎn)管理部門和各單位應(yīng)通過資產(chǎn)信息系統(tǒng)，及時(shí)查詢資產(chǎn)的相關(guān)信息，為資產(chǎn)管理決策提供依據(jù)。2.師級(jí)資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，掌握資產(chǎn)的分布、使用、效益等情況，為制定資產(chǎn)配置計(jì)劃、加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供參考。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.師級(jí)資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)各單位的資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資產(chǎn)管理工作規(guī)范、有序進(jìn)行。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括資產(chǎn)配置、使用、處置、清查等情況，以及資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自購(gòu)置、使用、處置資產(chǎn)等行為的單位和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對(duì)因管理不善、違規(guī)操作等原因造成資產(chǎn)