加氫站管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)加氫站的管理，規(guī)范加氫站的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等活動(dòng)，保障加氫站安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)以及氫能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事加氫站的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、安全監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則加氫站管理應(yīng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、嚴(yán)格監(jiān)管、確保安全的原則，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全。二、規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃編制各級(jí)政府應(yīng)將加氫站建設(shè)納入當(dāng)?shù)貧淠墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、交通能源結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)以及區(qū)域能源發(fā)展戰(zhàn)略，合理確定加氫站的布局和規(guī)模。（二）選址要求加氫站選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及環(huán)境保護(hù)、消防安全等相關(guān)要求。應(yīng)遠(yuǎn)離人口密集區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等人員聚集場(chǎng)所，與易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等保持安全距離。同時(shí)，要考慮交通便利性，便于氫氣運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出。（三）站址選擇程序建設(shè)單位在確定加氫站站址前，應(yīng)向當(dāng)?shù)匾?guī)劃、建設(shè)、安全監(jiān)管等部門(mén)咨詢，提交選址意向報(bào)告。相關(guān)部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和評(píng)估，并出具書(shū)面意見(jiàn)。建設(shè)單位根據(jù)意見(jiàn)調(diào)整選址方案，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核同意后，方可開(kāi)展后續(xù)工作。三、建設(shè)管理（一）設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)加氫站的設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。設(shè)計(jì)文件應(yīng)經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)審查，確保符合安全、環(huán)保等要求。（二）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。（三）竣工驗(yàn)收加氫站建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、安全監(jiān)管等部門(mén)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并申請(qǐng)辦理相關(guān)運(yùn)營(yíng)許可手續(xù)。四、運(yùn)營(yíng)管理（一）運(yùn)營(yíng)資質(zhì)加氫站運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證，從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，取得上崗資格證書(shū)。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度、設(shè)備維護(hù)管理制度、人員培訓(xùn)制度等，確保運(yùn)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范有序。（二）氫氣質(zhì)量與充裝管理加氫站應(yīng)確保所供氫氣質(zhì)量符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。氫氣充裝過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，防止氫氣泄漏、爆炸等事故發(fā)生。充裝設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，確保安全可靠。（三）安全管理措施1.安全管理制度運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、應(yīng)急救援預(yù)案等安全管理制度，明確各崗位人員的安全職責(zé)。2.安全設(shè)施配備加氫站應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、可燃?xì)怏w報(bào)警裝置、緊急切斷裝置等，并確保其完好有效。3.人員安全培訓(xùn)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括氫氣的危險(xiǎn)性、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置方法等。4.應(yīng)急管理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。同時(shí)，應(yīng)與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)、周邊單位建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)有效處置。（四）設(shè)備管理1.設(shè)備選型與采購(gòu)加氫站設(shè)備應(yīng)選用符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，采購(gòu)時(shí)應(yīng)選擇具有良好信譽(yù)和售后服務(wù)的供應(yīng)商。2.設(shè)備安裝與調(diào)試設(shè)備安裝應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和安裝說(shuō)明書(shū)進(jìn)行，確保安裝質(zhì)量。安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)行，合格后方可投入使用。3.設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)完整、準(zhǔn)確，并存檔備查。4.設(shè)備更新與改造隨著技術(shù)的發(fā)展和加氫站運(yùn)營(yíng)的需要，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新與改造，提高設(shè)備的安全性和可靠性。（五）環(huán)境保護(hù)加氫站應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少氫氣泄漏、廢水排放、噪聲污染等對(duì)環(huán)境的影響。氫氣儲(chǔ)存和充裝過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣應(yīng)進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。廢水應(yīng)經(jīng)過(guò)處理，符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)后排放。同時(shí)，應(yīng)合理控制噪聲，減少對(duì)周邊環(huán)境的干擾。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)各級(jí)建設(shè)、安全監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保等部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)加氫站的監(jiān)督管理。建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)加氫站建設(shè)工程的規(guī)劃、施工許可等管理工作；安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)加氫站的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)加氫站的特種設(shè)備安全監(jiān)管、氫氣質(zhì)量監(jiān)管等工作；環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)加氫站的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.規(guī)劃與建設(shè)檢查加氫站是否符合規(guī)劃要求，建設(shè)工程是否履行相關(guān)審批手續(xù)，工程質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)。2.運(yùn)營(yíng)資質(zhì)檢查運(yùn)營(yíng)單位是否取得經(jīng)營(yíng)許可證，從業(yè)人員是否具備上崗資格證書(shū)。3.安全管理檢查安全管理制度是否健全，安全設(shè)施是否配備齊全、有效，人員安全培訓(xùn)是否到位，應(yīng)急救援預(yù)案是否完善并演練。4.設(shè)備管理檢查設(shè)備選型、采購(gòu)、安裝、維護(hù)保養(yǎng)、更新改造等是否符合規(guī)定。5.環(huán)境保護(hù)檢查環(huán)境保護(hù)措施是否落實(shí)，廢氣、廢水、噪聲排放是否達(dá)標(biāo)。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)加氫站進(jìn)行檢查，每年不少于[X]次。檢查內(nèi)容包括上述監(jiān)督檢查內(nèi)容的各項(xiàng)指標(biāo)。2.不定期抽查監(jiān)管部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，不定期對(duì)加氫站進(jìn)行抽查。抽查內(nèi)容可根據(jù)具體情況確定，重點(diǎn)檢查存在問(wèn)題較多或群眾舉報(bào)的加氫站。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查針對(duì)加氫站建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的重點(diǎn)問(wèn)題或突發(fā)事件，監(jiān)管部門(mén)可組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，集中力量進(jìn)行整治。（四）隱患排查與治理監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)加氫站存在安全隱患或其他問(wèn)題的，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令運(yùn)營(yíng)單位限期整改。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照整改通知書(shū)的要求，制定整改方案，落實(shí)整改措施，及時(shí)消除隱患。整改完成后，應(yīng)向監(jiān)管部門(mén)提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定加氫站運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)得到外部支援。（三）應(yīng)急演練運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、氫氣泄漏等事故的應(yīng)急處置。演練頻率每年不少于[X]次。通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。（四）事故報(bào)告與處理加氫站發(fā)生事故后，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并按照規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)、傷亡情況、損失情況等內(nèi)容。事故發(fā)生后，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理，查明事故原因，落實(shí)事故責(zé)任，采取防范措施，防止事故再次發(fā)生。七、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行加氫站建設(shè)的，由建設(shè)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款。建設(shè)單位在加氫站建設(shè)過(guò)程中，違反安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰。（二）運(yùn)營(yíng)單位責(zé)任運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，未取得經(jīng)營(yíng)許可證從事加氫站運(yùn)營(yíng)的，由安全監(jiān)管部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。運(yùn)營(yíng)單位違反安全管理、設(shè)備管理、環(huán)境保護(hù)等規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。運(yùn)營(yíng)單位在加氫站運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全監(jiān)管部門(mén)按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位責(zé)任設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位違反本辦法規(guī)定，未按照資質(zhì)等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的，由建設(shè)、安全監(jiān)管等部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單