天然氣管道管理辦法一、總則（一）目的為加強天然氣管道的管理，保障天然氣管道安全運行，維護公共安全和社會穩(wěn)定，促進天然氣行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的天然氣管道及其附屬設施的規(guī)劃、建設、運行、維護、搶修和報廢等全過程管理。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障天然氣管道安全運行放在首位，采取有效措施預防和減少安全事故的發(fā)生。2.預防為主原則強化管道運行監(jiān)測和風險評估，提前發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，做到防患于未然。3.綜合治理原則綜合運用技術(shù)、管理、教育等手段，加強各部門協(xié)作配合，共同做好天然氣管道管理工作。4.依法管理原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法履行管道管理職責，確保管理工作合法合規(guī)。（四）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》3.《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》4.《危險化學品安全管理條例》5.《石油天然氣工程設計防火規(guī)范》GB501836.《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》GB500287.其他相關法律法規(guī)及行業(yè)標準二、管理職責（一）公司/組織管理層職責1.全面領導天然氣管道管理工作，制定管道管理工作方針和目標。2.審批管道建設、維護、搶修等重大事項，協(xié)調(diào)解決管道管理工作中的重大問題。3.確保管道管理工作所需的人力、物力、財力等資源的有效配置。（二）管道管理部門職責1.貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，以及公司/組織的管道管理規(guī)定。2.負責制定和完善天然氣管道管理制度、操作規(guī)程和應急預案。3.組織開展天然氣管道的規(guī)劃、建設、運行、維護、搶修等日常管理工作。4.負責管道運行監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。5.組織管道安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改落實。6.負責管道相關人員的培訓和考核，提高員工業(yè)務素質(zhì)和安全意識。7.參與管道事故調(diào)查處理，提出防范措施和建議。（三）其他部門職責1.工程部門：負責天然氣管道建設項目的前期規(guī)劃、設計、施工等工作，確保項目符合相關標準和要求。2.安全部門：負責監(jiān)督天然氣管道管理工作的安全措施落實情況，開展安全檢查和隱患排查，參與事故調(diào)查處理。3.物資部門：負責保障天然氣管道運行所需的物資供應，確保物資質(zhì)量符合要求。4.客服部門：負責受理天然氣管道相關的用戶咨詢、投訴和報修等工作，及時反饋信息給管道管理部門。（四）崗位人員職責1.管道巡線員：負責按照規(guī)定的路線和時間對天然氣管道進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并報告管道周邊的異常情況。2.運行操作員：負責監(jiān)控天然氣管道的運行參數(shù)，確保管道運行穩(wěn)定，按照操作規(guī)程進行操作。3.維修人員：負責天然氣管道及其附屬設施的日常維護和維修工作，及時處理設備故障和隱患。4.搶修人員：負責在天然氣管道發(fā)生事故時，迅速到達現(xiàn)場進行搶修，盡快恢復管道正常運行。三、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃原則1.符合國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和城市總體規(guī)劃，與相關產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。2.充分考慮天然氣市場需求和發(fā)展趨勢，合理布局管道網(wǎng)絡。3.保障管道安全運行，避免與其他地下設施相互干擾。4.注重環(huán)境保護，減少對周邊環(huán)境的影響。（二）規(guī)劃編制1.管道管理部門應根據(jù)公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，會同相關部門編制天然氣管道發(fā)展規(guī)劃。2.規(guī)劃編制應廣泛征求意見，進行充分的論證和評估，確保規(guī)劃科學合理、切實可行。3.天然氣管道發(fā)展規(guī)劃應報公司/組織管理層審批，并報相關部門備案。（三）建設項目管理1.天然氣管道建設項目應嚴格按照基本建設程序進行，履行項目審批、核準或備案手續(xù)。2.建設單位應委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行設計，設計文件應符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準要求。3.建設單位應通過招標等方式選擇具有相應資質(zhì)的施工單位進行施工，簽訂施工合同，明確雙方權(quán)利義務。4.施工單位應按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。建設單位應加強施工現(xiàn)場管理，監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行安全施工規(guī)定。5.天然氣管道建設項目竣工后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格后方可投入使用，并按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。四、運行與維護（一）運行管理1.建立健全天然氣管道運行管理制度，明確運行操作規(guī)程和崗位責任。2.按照規(guī)定的運行參數(shù)和工藝流程運行天然氣管道，確保管道運行穩(wěn)定、安全。3.加強對管道運行設備的維護保養(yǎng)，定期進行巡檢、檢測和維修，確保設備正常運行。4.建立管道運行監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測管道壓力、流量、溫度等參數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并采取措施處理。5.做好管道運行記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作，為管道維護、搶修和管理決策提供依據(jù)。（二）維護管理1.制定天然氣管道維護計劃，定期對管道及其附屬設施進行維護保養(yǎng)。2.對管道防腐層、陰極保護系統(tǒng)等進行定期檢測和維護，確保防腐效果良好。3.檢查管道支吊架、閥門、補償器等附屬設施的運行狀況，及時處理松動、泄漏等問題。4.清理管道內(nèi)的雜質(zhì)和積水，防止管道堵塞和腐蝕。5.對管道周邊環(huán)境進行巡查，及時清理影響管道安全的障礙物。（三）安全檢查與隱患排查治理1.建立天然氣管道安全檢查制度，定期組織開展全面檢查和專項檢查。2.安全檢查應包括管道本體、附屬設施、運行管理等方面，檢查結(jié)果應詳細記錄。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應立即進行評估，確定隱患等級，并制定相應的治理措施。4.按照“五落實”要求（責任、措施、資金、時限、預案）對安全隱患進行治理，確保隱患得到及時消除。5.對重大安全隱患應實行掛牌督辦，跟蹤治理情況，直至隱患消除。五、搶修與應急（一）搶修管理1.制定天然氣管道搶修應急預案，明確搶修流程、人員職責和應急保障措施。2.成立搶修隊伍，配備必要的搶修設備和物資，定期進行培訓和演練，提高搶修能力。3.接到管道事故報告后，應立即啟動搶修應急預案，迅速組織搶修人員趕赴現(xiàn)場。4.搶修人員應在確保安全的前提下，盡快采取有效措施進行搶修，恢復管道正常運行。5.搶修過程中應做好現(xiàn)場安全防護和環(huán)境保護工作，避免造成二次事故和環(huán)境污染。6.搶修結(jié)束后，應及時對事故原因進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施。（二）應急管理1.建立健全天然氣管道應急管理體系，制定應急預案，明確應急組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序等。2.定期組織開展應急演練，檢驗和提高應急處置能力。演練應包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式。3.加強與政府相關部門、周邊單位和居民的溝通協(xié)調(diào)，建立應急聯(lián)動機制。4.做好應急物資儲備管理工作，確保應急物資充足、完好，隨時可投入使用。5.及時收集、分析和發(fā)布管道安全信息，做好輿情監(jiān)測和應對工作，維護社會穩(wěn)定。六、信息管理（一）信息收集與整理1.建立天然氣管道信息管理系統(tǒng)，收集管道規(guī)劃、建設、運行、維護、搶修等方面的信息。2.信息收集應包括管道基本信息、技術(shù)資料、運行數(shù)據(jù)、維護記錄、事故報告等。3.對收集到的信息進行整理、分類和歸檔，確保信息的完整性和準確性。（二）信息分析與利用1.定期對天然氣管道信息進行分析，為管道管理決策提供依據(jù)。2.通過數(shù)據(jù)分析，評估管道運行狀況，預測管道安全風險，制定針對性的管理措施。3.利用信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)管道信息的共享和交流，提高工作效率和管理水平。（三）信息安全管理1.加強天然氣管道信息安全管理，建立信息安全制度，明確信息安全責任。2.采取技術(shù)措施保障信息系統(tǒng)的安全運行，防止信息泄露、篡改和丟失。3.對涉及管道安全的重要信息進行加密存儲和傳輸，嚴格限制訪問權(quán)限。4.定期進行信息安全檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。七、人員培訓與考核（一）培訓計劃1.根據(jù)天然氣管道管理工作需要，制定年度人員培訓計劃。2.培訓計劃應包括培訓目標、培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓時間和培訓人員等。（二）培訓內(nèi)容1.法律法規(guī)和行業(yè)標準培訓，提高員工法律意識和業(yè)務水平。2.管道專業(yè)知識培訓，包括管道設計、施工、運行、維護、搶修等方面的知識。3.安全知識培訓，增強員工安全意識，掌握安全操作規(guī)程。4.應急處置技能培訓，提高員工應對突發(fā)事件的能力。（三）培訓方式1.內(nèi)部培訓：由公司/組織內(nèi)部專業(yè)人員進行授課培訓。2.外部培訓：選派員工參加外部專業(yè)機構(gòu)組織的培訓課程。3.現(xiàn)場培訓：在實際工作現(xiàn)場進行操作培訓，提高員工實踐能力。4.網(wǎng)絡培訓：利用網(wǎng)絡