河北保障房管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)河北省保障性住房的管理，保障城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員的基本住房需求，規(guī)范保障性住房的建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng)和退出等行為，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng)、使用、退出及監(jiān)督管理等活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)保障性住房，是指政府提供政策支持，限定套型面積和銷(xiāo)售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員出租、出售的具有保障性質(zhì)的住房，包括公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房等?；驹瓌t保障性住房的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，公平公正、規(guī)范管理，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的原則。管理職責(zé)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全省保障性住房的管理工作。市、縣（市）人民政府住房保障主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的管理工作，其所屬的住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)保障性住房的建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng)和管理等日常工作。發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、民政、公安、稅務(wù)、金融等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好保障性住房管理的相關(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市、縣（市）人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、國(guó)土資源、規(guī)劃等部門(mén)，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、城鎮(zhèn)住房保障需求狀況和住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，編制保障性住房建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)住房保障主管部門(mén)備案。保障性住房建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確保障性住房的建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局、土地供應(yīng)、資金安排等內(nèi)容。用地供應(yīng)保障性住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入土地供應(yīng)計(jì)劃，優(yōu)先保障供應(yīng)。儲(chǔ)備土地和收回使用權(quán)的國(guó)有土地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排用于保障性住房建設(shè)。對(duì)保障性住房建設(shè)用地，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。嚴(yán)禁以保障性住房名義取得劃撥土地后，以補(bǔ)交土地出讓金等方式，變相進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)保障性住房的建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，合理確定套型結(jié)構(gòu)和面積標(biāo)準(zhǔn)。公共租賃住房單套建筑面積以40平方米左右的小戶(hù)型為主，最大不超過(guò)60平方米；經(jīng)濟(jì)適用住房單套建筑面積控制在60平方米左右；限價(jià)商品住房單套建筑面積控制在90平方米以下。保障性住房應(yīng)當(dāng)按照基本裝修標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，滿(mǎn)足基本居住需求。資金籌集保障性住房建設(shè)資金通過(guò)以下渠道籌集：1.中央和省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金；2.市、縣（市）財(cái)政預(yù)算安排的資金；3.土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排的資金；4.住房公積金增值收益扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額；5.社會(huì)捐贈(zèng)的資金；6.發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)等方式籌集的資金；7.其他渠道籌集的資金。申請(qǐng)與審核申請(qǐng)條件申請(qǐng)保障性住房應(yīng)當(dāng)符合以下條件：1.具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶(hù)口的家庭，申請(qǐng)公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房的，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的收入、財(cái)產(chǎn)、住房等條件；2.新就業(yè)職工申請(qǐng)公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶(hù)口，持有大中專(zhuān)院校畢業(yè)證，自畢業(yè)起不滿(mǎn)5年，在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)并簽訂勞動(dòng)（聘用）合同，且在當(dāng)?shù)責(zé)o自有住房；3.外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)胤€(wěn)定就業(yè)一定年限，在當(dāng)?shù)責(zé)o自有住房，且符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的收入、財(cái)產(chǎn)等條件。具體申請(qǐng)條件由市、縣（市）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定，并向社會(huì)公布。申請(qǐng)程序申請(qǐng)保障性住房應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，由戶(hù)主作為申請(qǐng)人，向戶(hù)籍所在地或者居住地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。申請(qǐng)人為單身的，可以以個(gè)人名義申請(qǐng)。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入、財(cái)產(chǎn)、住房狀況等是否符合規(guī)定條件進(jìn)行初審，并提出初審意見(jiàn)。經(jīng)初審認(rèn)為符合條件的，在申請(qǐng)人所在社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日；公示無(wú)異議或者異議不成立的，將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料一并報(bào)送市、縣（市）人民政府住房保障主管部門(mén)。審核程序市、縣（市）人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同民政、公安等有關(guān)部門(mén)，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、財(cái)產(chǎn)、住房狀況等進(jìn)行審核。經(jīng)審核認(rèn)為符合條件的，在當(dāng)?shù)孛襟w上進(jìn)行公示，公示期為15個(gè)工作日；公示無(wú)異議或者異議不成立的，確定為保障對(duì)象，予以登記，并向社會(huì)公布。經(jīng)審核不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以自收到書(shū)面通知之日起15日內(nèi)，向市、縣（市）人民政府住房保障主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。市、縣（市）人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書(shū)面通知申請(qǐng)人。分配與租賃分配原則保障性住房的分配應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，按照輪候順序進(jìn)行。對(duì)符合條件的保障對(duì)象，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先分配給孤、老、病、殘等特殊困難家庭，以及其他急需救助的家庭。分配方式保障性住房的分配可以采取抽簽、搖號(hào)等方式確定具體的保障對(duì)象和房源。市、縣（市）人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定具體的分配方案，并向社會(huì)公布。分配方案應(yīng)當(dāng)包括房源信息、分配對(duì)象范圍、分配方式、輪候規(guī)則等內(nèi)容。租賃合同公共租賃住房實(shí)行租賃合同管理。保障對(duì)象確定后，市、縣（市）人民政府住房保障主管部門(mén)或者其委托的運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)與保障對(duì)象簽訂租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金支付方式、房屋用途、維修責(zé)任等內(nèi)容。公共租賃住房租賃合同期限一般為3至5年。租金標(biāo)準(zhǔn)公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（市）人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同住房保障主管部門(mén)，按照略低于同地段、同品質(zhì)住房市場(chǎng)租金水平的原則確定，并向社會(huì)公布。對(duì)符合條件的低收入保障對(duì)象，可以給予租金減免。使用與管理使用規(guī)定保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照租賃合同的約定使用保障性住房，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置、改變用途或者擅自裝修。保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額繳納租金和其他相關(guān)費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)保障性住房小區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行物業(yè)管理，由市、縣（市）人民政府住房保障主管部門(mén)或者其委托的運(yùn)營(yíng)管理單位選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)的服務(wù)，維護(hù)保障性住房小區(qū)的正常秩序和環(huán)境衛(wèi)生。監(jiān)督檢查市、縣（市）人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全保障性住房使用情況的監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)保障性住房的使用情況進(jìn)行檢查。對(duì)違反規(guī)定使用保障性住房的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定處理。退出管理退出情形保障對(duì)象有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退出保障性住房：1.家庭收入、財(cái)產(chǎn)、住房狀況等發(fā)生變化，不再符合保障條件的；2.租賃期屆滿(mǎn)，未按照規(guī)定申請(qǐng)續(xù)租或者續(xù)租申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的；3.轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置、改變用途或者擅自裝修保障性住房，拒不改正的；4.無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未繳納租金的；5.違反租賃合同約定的其他情形。退出程序保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)自不符合保障條件或者租賃期屆滿(mǎn)之日起30日內(nèi)，騰退保障性住房。確有困難暫時(shí)無(wú)法騰退的，經(jīng)市、縣（市）人民政府住房保障主管部門(mén)同意，可以給予不超過(guò)6個(gè)月的過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)，按照同地段、同品質(zhì)住房市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。過(guò)渡期滿(mǎn)仍不騰退的，市、縣（市）人民政府住房保障主管部門(mén)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。法律責(zé)任申請(qǐng)人責(zé)任申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)保障性住房的，市、縣（市）人民政府住房保障主管部門(mén)不予受理，并給予警告；已經(jīng)登記為保障對(duì)象的，取消其登記；已經(jīng)承租、購(gòu)買(mǎi)保障性住房的，責(zé)令限期退回，并按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳租金，或者按照原銷(xiāo)售價(jià)格加同期銀行存款利息回購(gòu)保障性住房；情節(jié)嚴(yán)重的，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)保障性住房。運(yùn)營(yíng)管理單位責(zé)任運(yùn)營(yíng)管理單位有下列情形之一的，由市、縣（市）人民政府住房保障主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1.向不符合條件的對(duì)象出租、出售保障性住房的；2.未按照規(guī)定進(jìn)行租金收繳、房屋維修等管理工作的；3.擅自改變保障性住房用途、套型結(jié)構(gòu)