濟南小廣告管理辦法總則目的與依據(jù)為加強濟南市小廣告管理，維護城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)小廣告的張貼、涂寫、刻畫、散發(fā)等設(shè)置及管理活動。定義本辦法所稱小廣告，是指在建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施、樹木及其他設(shè)施上張貼、涂寫、刻畫的各類宣傳品，以及未經(jīng)批準散發(fā)的各類印刷品廣告。管理原則小廣告管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、屬地管理、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。管理職責(zé)政府職責(zé)市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對小廣告管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全小廣告管理工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌解決小廣告管理工作中的重大問題。部門職責(zé)1.城市管理部門：是小廣告管理的主管部門，負責(zé)組織實施本辦法，對小廣告的設(shè)置進行監(jiān)督管理，依法查處違反小廣告管理規(guī)定的行為。2.工商行政管理部門：負責(zé)對小廣告內(nèi)容的合法性進行監(jiān)督管理，依法查處虛假廣告、違法廣告等違法行為。3.公安機關(guān)：負責(zé)對在小廣告張貼、涂寫、刻畫、散發(fā)過程中違反治安管理規(guī)定的行為進行查處，對利用小廣告進行詐騙、制售假冒偽劣商品等違法犯罪行為進行打擊。4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、文化廣電新聞出版、衛(wèi)生和計劃生育、教育、商務(wù)等部門：按照各自職責(zé)，做好小廣告管理的相關(guān)工作。街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）職責(zé)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)小廣告的日常管理工作，組織開展小廣告清理整治活動，督促社區(qū)居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等做好小廣告管理工作。小廣告設(shè)置規(guī)范禁止設(shè)置區(qū)域禁止在下列區(qū)域設(shè)置小廣告：1.國家機關(guān)、文物保護單位、風(fēng)景名勝區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商場、車站、機場等公共場所的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施上；2.城市道路兩側(cè)的樹木、電線桿、路燈桿、交通標志、公交站牌等市政公用設(shè)施上；3.居民住宅的樓道、電梯、門窗等部位；4.其他影響城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生的區(qū)域。允許設(shè)置區(qū)域及要求在允許設(shè)置小廣告的區(qū)域，設(shè)置小廣告應(yīng)當(dāng)符合下列要求：1.按照規(guī)定的地點、形式、規(guī)格設(shè)置，不得擅自擴大設(shè)置范圍、改變設(shè)置形式和規(guī)格；2.保持小廣告的整潔、完好，及時更新、維護，不得出現(xiàn)破損、褪色、臟污等現(xiàn)象；3.小廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、合法，不得含有虛假、違法信息，不得違反公序良俗。公共信息欄設(shè)置市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)在城市道路兩側(cè)、居民小區(qū)、集貿(mào)市場等公共場所合理設(shè)置公共信息欄，供市民免費張貼各類信息。公共信息欄應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任單位，由管理責(zé)任單位負責(zé)日常維護和管理，定期清理過期、破損的小廣告。小廣告散發(fā)管理禁止散發(fā)情形禁止在城市道路、公共場所、居民小區(qū)等區(qū)域散發(fā)小廣告。禁止利用機動車、非機動車在城市道路上散發(fā)小廣告。特殊情況審批因舉辦大型活動、促銷活動等特殊情況需要散發(fā)小廣告的，應(yīng)當(dāng)提前向城市管理部門提出申請，經(jīng)批準后方可在指定的時間、地點、范圍內(nèi)散發(fā)。申請時應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.申請書，載明散發(fā)小廣告的時間、地點、范圍、數(shù)量、內(nèi)容等；2.營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格的文件；3.小廣告內(nèi)容樣本。城市管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出是否批準的決定。經(jīng)批準散發(fā)小廣告的，應(yīng)當(dāng)按照批準的內(nèi)容、時間、地點、范圍進行散發(fā)，不得擅自變更。小廣告清理責(zé)任產(chǎn)權(quán)單位或管理單位責(zé)任建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施、樹木及其他設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位，應(yīng)當(dāng)對其管理范圍內(nèi)的小廣告進行清理，保持其整潔、美觀。發(fā)現(xiàn)有張貼、涂寫、刻畫小廣告的行為，應(yīng)當(dāng)及時制止，并向城市管理部門報告。物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其服務(wù)區(qū)域內(nèi)的小廣告進行清理，加強對小區(qū)出入口、樓道、電梯等部位的管理，防止小廣告的張貼、涂寫、刻畫和散發(fā)。對違反規(guī)定張貼、涂寫、刻畫、散發(fā)小廣告的行為，應(yīng)當(dāng)及時勸阻、制止，并向相關(guān)部門報告。社區(qū)居民委員會責(zé)任社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）做好本社區(qū)內(nèi)小廣告的清理整治工作，組織居民開展小廣告清理活動，引導(dǎo)居民自覺維護社區(qū)環(huán)境。政府部門責(zé)任城市管理部門應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)隊伍，對城市道路、公共場所等區(qū)域的小廣告進行定期清理。對發(fā)現(xiàn)的小廣告，應(yīng)當(dāng)及時安排清理，清理時間不得超過[X]小時。監(jiān)督與檢查監(jiān)督檢查主體城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強對小廣告管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對小廣告設(shè)置、清理等情況進行檢查。檢查方式城市管理部門可以采取日常巡查、專項檢查、隨機抽查等方式進行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，有權(quán)要求有關(guān)單位和個人提供相關(guān)資料，對涉嫌違法的行為進行調(diào)查取證。投訴舉報處理任何單位和個人都有權(quán)對違反小廣告管理規(guī)定的行為進行投訴舉報。城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報受理機制，公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式。對投訴舉報的問題，應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。法律責(zé)任對設(shè)置者的處罰1.違反本辦法規(guī)定，在禁止設(shè)置區(qū)域設(shè)置小廣告的，由城市管理部門責(zé)令限期清除；逾期不清除的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定的地點、形式、規(guī)格設(shè)置小廣告的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，散發(fā)小廣告的，由城市管理部門責(zé)令停止散發(fā)，沒收小廣告；拒不停止散發(fā)的，處[X]元以上[X]元以下罰款。對相關(guān)單位的處罰1.建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施、樹木及其他設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位，未按照規(guī)定對其管理范圍內(nèi)的小廣告進行清理的，由城市管理部門責(zé)令限期清理；逾期不清理的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定對其服務(wù)區(qū)域內(nèi)的小廣告進行清理，或者未對違反規(guī)定張貼、涂寫、刻畫、散發(fā)小廣告的行為進行勸阻、制止并報告的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。對其他違法行為的處罰違反本辦法規(guī)定，在小廣告張貼、涂寫、刻畫