江西實(shí)名制管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)江西省各行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)名制管理，規(guī)范相關(guān)行為，保障各方合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)涉及實(shí)名制管理的各類活動(dòng)、場(chǎng)所及參與主體，包括但不限于建筑施工、交通運(yùn)輸、人力資源市場(chǎng)、金融服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)名制管理有法可依、有章可循。2.全面覆蓋原則：對(duì)各類涉及實(shí)名制管理的環(huán)節(jié)和主體進(jìn)行全面覆蓋，不留死角。3.精準(zhǔn)管理原則：運(yùn)用信息化等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)名制信息的精準(zhǔn)采集、存儲(chǔ)、分析和應(yīng)用。4.安全保密原則：保障實(shí)名制信息的安全，防止信息泄露，維護(hù)信息主體的隱私。（四）定義1.實(shí)名制：通過(guò)對(duì)參與活動(dòng)的個(gè)人或單位進(jìn)行身份登記、信息采集、核實(shí)等方式，確保其真實(shí)身份可追溯的管理制度。2.實(shí)名信息：包括姓名、性別、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、職業(yè)信息、信用記錄等能夠唯一標(biāo)識(shí)個(gè)人或單位身份的相關(guān)數(shù)據(jù)。二、實(shí)名制信息采集（一）采集主體1.用人單位：在人力資源市場(chǎng)領(lǐng)域，用人單位負(fù)責(zé)采集與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者的實(shí)名信息。在建筑施工領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)采集本企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)所有作業(yè)人員的實(shí)名信息。2.服務(wù)提供方：如交通運(yùn)輸企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)等，應(yīng)采集使用其服務(wù)的客戶或用戶的實(shí)名信息。3.監(jiān)管部門：相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門有權(quán)根據(jù)管理需要，要求相關(guān)主體提供或補(bǔ)充實(shí)名信息。（二）采集內(nèi)容1.基本身份信息：姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式等。2.業(yè)務(wù)相關(guān)信息：如在建筑施工領(lǐng)域，包括工種、崗位、考勤記錄、工資發(fā)放記錄等；在金融服務(wù)領(lǐng)域，包括賬戶信息、交易記錄等。3.其他必要信息：根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)和管理要求，可采集信用狀況、健康狀況等相關(guān)信息。（三）采集方式1.線下采集：通過(guò)填寫(xiě)紙質(zhì)表格、提交身份證明文件等方式進(jìn)行信息采集。2.線上采集：利用信息化系統(tǒng)，如手機(jī)APP、網(wǎng)站平臺(tái)等，引導(dǎo)相關(guān)人員自主填報(bào)實(shí)名信息。3.第三方合作采集：與公安、社保等部門合作，獲取部分實(shí)名信息，確保信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。（四）采集要求1.合法合規(guī)：采集過(guò)程應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得侵犯?jìng)€(gè)人隱私和合法權(quán)益。2.真實(shí)準(zhǔn)確：采集的實(shí)名信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛假填報(bào)。3.告知義務(wù)：采集主體應(yīng)向信息提供方明確告知采集目的、范圍、方式及使用規(guī)則等，取得其同意。三、實(shí)名制信息登記與存儲(chǔ)（一）登記要求1.及時(shí)登記：采集到的實(shí)名信息應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，確保信息的時(shí)效性。2.規(guī)范登記：按照統(tǒng)一的格式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記，便于信息的整理和查詢。3.專人負(fù)責(zé)：指定專人負(fù)責(zé)實(shí)名信息的登記工作，確保登記過(guò)程的準(zhǔn)確性和保密性。（二）存儲(chǔ)方式1.集中存儲(chǔ)：鼓勵(lì)采用集中存儲(chǔ)的方式，建立實(shí)名制信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息的統(tǒng)一管理。2.分類存儲(chǔ)：根據(jù)信息的類別和用途，進(jìn)行分類存儲(chǔ)，便于數(shù)據(jù)的檢索和分析。3.安全存儲(chǔ)：采取必要的安全防護(hù)措施，如加密存儲(chǔ)、訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)備份等，保障信息的安全。（三）存儲(chǔ)期限1.按照法律法規(guī)規(guī)定：根據(jù)不同行業(yè)的法律法規(guī)要求，確定實(shí)名信息的存儲(chǔ)期限。例如，在人力資源市場(chǎng)領(lǐng)域，勞動(dòng)合同履行期間及終止后一定期限內(nèi)，用人單位應(yīng)妥善保存勞動(dòng)者實(shí)名信息。2.根據(jù)業(yè)務(wù)需要：在滿足法律法規(guī)要求的前提下，可根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng)存儲(chǔ)期限，但應(yīng)確保信息的安全和有效利用。四、實(shí)名制信息核實(shí)與更新（一）核實(shí)主體1.采集主體：負(fù)責(zé)對(duì)采集到的實(shí)名信息進(jìn)行初步核實(shí)，確保信息的真實(shí)性。2.監(jiān)管部門：有權(quán)對(duì)相關(guān)主體的實(shí)名信息進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。（二）核實(shí)方式1.內(nèi)部核實(shí)：采集主體通過(guò)與內(nèi)部記錄、其他相關(guān)信息進(jìn)行比對(duì)等方式，核實(shí)實(shí)名信息的準(zhǔn)確性。2.外部核實(shí)：與公安、社保、工商等部門進(jìn)行信息比對(duì)，或通過(guò)實(shí)地走訪、電話核實(shí)等方式，對(duì)實(shí)名信息進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)。（三）更新機(jī)制1.定期更新：相關(guān)主體應(yīng)定期對(duì)實(shí)名信息進(jìn)行更新，確保信息的時(shí)效性。例如，在建筑施工領(lǐng)域，每月應(yīng)更新作業(yè)人員的考勤和工資發(fā)放等信息。2.動(dòng)態(tài)更新：當(dāng)實(shí)名信息主體的基本情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新，如聯(lián)系方式變更、崗位變動(dòng)等。五、實(shí)名制信息使用與共享（一）使用原則1.合法使用：實(shí)名制信息的使用必須符合法律法規(guī)規(guī)定，不得用于非法目的。2.授權(quán)使用：未經(jīng)信息主體同意，不得擅自使用其實(shí)名信息。3.目的明確：使用實(shí)名信息應(yīng)具有明確的目的，且與采集目的相符。（二）使用范圍1.內(nèi)部管理：采集主體可將實(shí)名信息用于自身的業(yè)務(wù)管理、人員調(diào)配、工資核算等內(nèi)部工作。2.對(duì)外提供：在法律法規(guī)允許的情況下，可根據(jù)相關(guān)部門的要求或合作協(xié)議，向特定的第三方提供實(shí)名信息，但應(yīng)確保信息的安全和保密。（三）共享機(jī)制1.部門間共享：相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門之間可根據(jù)工作需要，建立實(shí)名信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息的互通有無(wú)，提高管理效率。2.與第三方共享：在保障信息安全和信息主體同意的前提下，可與有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)共享實(shí)名信息，但應(yīng)簽訂嚴(yán)格的保密協(xié)議。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.制定政策：負(fù)責(zé)制定實(shí)名制管理的相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)。2.監(jiān)督檢查：對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)名制管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。3.處罰措施：對(duì)違反實(shí)名制管理規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.信息采集情況：檢查采集主體是否按照規(guī)定進(jìn)行實(shí)名信息采集，信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.信息登記與存儲(chǔ)情況：查看實(shí)名信息的登記和存儲(chǔ)是否符合要求，信息安全措施是否到位。3.信息核實(shí)與更新情況：核實(shí)相關(guān)主體是否對(duì)實(shí)名信息進(jìn)行了有效核實(shí)和及時(shí)更新。4.信息使用與共享情況：檢查實(shí)名信息的使用和共享是否合法合規(guī)，是否經(jīng)過(guò)信息主體同意。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立渠道：建立實(shí)名制管理投訴舉報(bào)渠道，如電話、郵箱、網(wǎng)站等，方便信息主體和社會(huì)公眾進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.及時(shí)處理：對(duì)收到的投訴舉報(bào)信息，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）對(duì)采集主體的責(zé)任追究1.違規(guī)采集責(zé)任：采集主體違反本辦法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行實(shí)名信息采集、登記、存儲(chǔ)、核實(shí)、更新或使用的，由監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[具體金額]罰款，并可暫停其相關(guān)業(yè)務(wù)。2.信息泄露責(zé)任：因采集主體原因?qū)е聦?shí)名信息泄露，給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)使用主體的責(zé)任追究1.違規(guī)使用責(zé)任：使用主體未經(jīng)授權(quán)使用實(shí)名信息或超出授權(quán)范圍使用的，由監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處[具體金額]罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其相關(guān)資質(zhì)證書(shū)。2.信息濫用責(zé)任：使用主體將實(shí)名信息用于非法目的或進(jìn)行信息濫用的，依法追究法律責(zé)任。（三）對(duì)監(jiān)管部