泥城鎮(zhèn)提級管理辦法總則目的與背景為進(jìn)一步提升泥城鎮(zhèn)的管理水平和綜合競爭力，實現(xiàn)泥城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、地方政策以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合泥城鎮(zhèn)實際情況，特制定本提級管理辦法。泥城鎮(zhèn)作為區(qū)域發(fā)展的重要組成部分，在城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)的背景下，面臨著提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化公共服務(wù)、加強社會治理等多方面的挑戰(zhàn)。通過實施提級管理，旨在整合資源、明確職責(zé)、規(guī)范流程，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量，打造更加宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。適用范圍本辦法適用于泥城鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有管理活動，包括但不限于城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全、市場監(jiān)管、社區(qū)服務(wù)等各個領(lǐng)域。涉及泥城鎮(zhèn)政府各部門、事業(yè)單位、社區(qū)組織以及在泥城鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營、居住生活的各類單位和個人?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和地方政策，確保管理活動合法合規(guī)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。2.科學(xué)合理原則：運用科學(xué)的管理理念和方法，結(jié)合泥城鎮(zhèn)實際情況，制定切實可行的管理措施和標(biāo)準(zhǔn)，提高管理的科學(xué)性和合理性。3.權(quán)責(zé)一致原則：明確各部門、各崗位的職責(zé)和權(quán)限，做到權(quán)責(zé)對等，避免出現(xiàn)職責(zé)不清、推諉扯皮等現(xiàn)象。4.公眾參與原則：鼓勵和引導(dǎo)公眾參與泥城鎮(zhèn)的管理活動，充分聽取公眾意見和建議，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的良好管理格局。管理機構(gòu)與職責(zé)管理機構(gòu)設(shè)置成立泥城鎮(zhèn)提級管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為泥城鎮(zhèn)提級管理的決策機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組由泥城鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。辦公室設(shè)在泥城鎮(zhèn)政府指定的部門，配備專門的工作人員。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.研究制定泥城鎮(zhèn)提級管理的總體目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施。2.協(xié)調(diào)解決泥城鎮(zhèn)提級管理過程中涉及的重大問題和跨部門、跨領(lǐng)域的工作事項。3.對泥城鎮(zhèn)提級管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評價，確保各項工作任務(wù)按時完成、取得實效。辦公室職責(zé)1.貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，制定具體的工作計劃和實施方案。2.組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展泥城鎮(zhèn)提級管理工作，建立健全工作協(xié)調(diào)機制。3.收集、整理、分析泥城鎮(zhèn)提級管理工作的相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進(jìn)展情況和存在的問題。4.組織開展泥城鎮(zhèn)提級管理工作的考核評價，提出考核意見和建議。5.負(fù)責(zé)與上級部門和其他相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，爭取政策支持和資源保障。各部門職責(zé)1.規(guī)劃建設(shè)部門：負(fù)責(zé)泥城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的編制和實施，加強對城鎮(zhèn)建設(shè)項目的規(guī)劃管理和監(jiān)督檢查，確保建設(shè)項目符合規(guī)劃要求。加強對建筑工程質(zhì)量和安全的監(jiān)管，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.環(huán)境衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)泥城鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集運輸和處理等工作，加強對公共場所、道路、河道等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，營造整潔、優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境。3.公共安全部門：負(fù)責(zé)泥城鎮(zhèn)的社會治安綜合治理、消防安全、交通安全等工作，加強對各類安全隱患的排查和整治，維護(hù)城鎮(zhèn)的公共安全和社會穩(wěn)定。4.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)泥城鎮(zhèn)的市場秩序監(jiān)管、食品藥品安全監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作，加強對市場主體的監(jiān)督檢查，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。5.社區(qū)服務(wù)部門：負(fù)責(zé)泥城鎮(zhèn)的社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)管理等工作，加強與社區(qū)居民的溝通聯(lián)系，了解居民需求，提供優(yōu)質(zhì)高效的社區(qū)服務(wù)。管理內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)管理1.規(guī)劃編制：依據(jù)國家和地方相關(guān)規(guī)劃要求，結(jié)合泥城鎮(zhèn)的發(fā)展定位和實際情況，科學(xué)編制泥城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃。規(guī)劃編制過程中要充分征求公眾意見和建議，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。2.建設(shè)項目管理：嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目審批制度，加強對建設(shè)項目的選址、設(shè)計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的管理。建設(shè)項目必須符合規(guī)劃要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量和安全。3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加大對泥城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，完善道路、供水、排水、供電、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強對基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理，確?；A(chǔ)設(shè)施正常運行。環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔：建立健全環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，明確清掃保潔范圍、標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)流程。加強對清掃保潔人員的管理和培訓(xùn)，提高清掃保潔質(zhì)量和效率。2.垃圾處理：合理設(shè)置垃圾收集容器和轉(zhuǎn)運站點，加強對垃圾的分類收集、運輸和處理。推廣垃圾分類制度，提高垃圾資源化利用率。3.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)：加大對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的投入，建設(shè)垃圾處理場、污水處理廠、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。加強對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和管理，確保設(shè)施正常運行。公共安全管理1.社會治安綜合治理：加強社會治安防控體系建設(shè)，建立健全社會治安綜合治理工作機制。加強對重點區(qū)域、重點部位的巡邏防控，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，維護(hù)社會治安秩序。2.消防安全管理：加強消防安全宣傳教育，提高公眾消防安全意識。加強對消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。加強對人員密集場所、易燃易爆場所等重點部位的消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。3.交通安全管理：加強交通安全宣傳教育，提高公眾交通安全意識。加強對道路交通安全設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，確保道路交通安全暢通。加強對機動車和非機動車的管理，嚴(yán)厲查處交通違法行為。市場監(jiān)管管理1.市場秩序監(jiān)管：加強對市場主體的登記注冊和監(jiān)管，規(guī)范市場主體經(jīng)營行為。加強對市場交易行為的監(jiān)管，打擊假冒偽劣、虛假宣傳、不正當(dāng)競爭等違法行為，維護(hù)市場秩序。2.食品藥品安全監(jiān)管：加強對食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度。加強對食品藥品質(zhì)量的抽檢監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊食品藥品安全違法行為，保障公眾飲食用藥安全。3.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)：加強對知識產(chǎn)權(quán)的宣傳教育，提高公眾知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。加強對知識產(chǎn)權(quán)的監(jiān)管，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。社區(qū)服務(wù)管理1.社區(qū)建設(shè)：加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施和公共活動場所。加強社區(qū)文化建設(shè)，豐富社區(qū)居民的精神文化生活。2.社區(qū)服務(wù)：建立健全社區(qū)服務(wù)體系，提供就業(yè)服務(wù)、社會保障服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、文化教育服務(wù)等多元化的社區(qū)服務(wù)。加強對社區(qū)服務(wù)機構(gòu)和人員的管理和培訓(xùn)，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平。3.社區(qū)管理：加強社區(qū)自治組織建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)居民的主體作用。建立健全社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解機制，及時化解社區(qū)居民之間的矛盾糾紛，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。管理流程與機制決策流程1.問題提出：各部門、各單位在工作中發(fā)現(xiàn)涉及泥城鎮(zhèn)提級管理的重大問題或事項，應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出。2.研究論證：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對問題進(jìn)行初步研究分析，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，提出解決方案和建議。3.決策審議：領(lǐng)導(dǎo)小組對解決方案和建議進(jìn)行審議，作出決策。決策過程中要充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見和建議。4.決策執(zhí)行：各部門、各單位按照領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，組織實施具體工作任務(wù)。執(zhí)行流程1.任務(wù)分解：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)決策部署，將工作任務(wù)分解到各部門、各單位，并明確責(zé)任人和完成時限。2.組織實施：各部門、各單位按照任務(wù)分解要求，組織開展具體工作。在工作實施過程中，要加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。3.監(jiān)督檢查：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對工作任務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見。4.結(jié)果反饋：各部門、各單位在工作任務(wù)完成后，要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋工作結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對工作結(jié)果進(jìn)行評估和總結(jié)，為今后的工作提供參考。監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對各部門、各單位工作的監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對各部門、各單位的工作進(jìn)行考核評價，對工作不力的部門和單位進(jìn)行督促整改。2.社會監(jiān)督：暢通社會監(jiān)督渠道，鼓勵公眾對泥城鎮(zhèn)提級管理工作進(jìn)行監(jiān)督。設(shè)立舉報電話、舉報郵箱等舉報平臺，及時受理公眾舉報和投訴。對公眾舉報和投訴的問題，要及時進(jìn)行調(diào)查處理，并向公眾反饋處理結(jié)果。協(xié)調(diào)機制1.部門協(xié)調(diào)：建立健全部門協(xié)調(diào)機制，加強各部門之間的溝通聯(lián)系和協(xié)作配合。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織召開部門協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨領(lǐng)域的工作事項。2.區(qū)域協(xié)調(diào)：加強與周邊地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制。在城鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面加強合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補?？己伺c獎懲考核內(nèi)容1.工作任務(wù)完成情況：考核各部門、各單位對泥城鎮(zhèn)提級管理工作任務(wù)的完成情況，包括工作進(jìn)度、工作質(zhì)量和工作效果等方面。2.管理績效：考核各部門、各單位在城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、公共安全管理、市場監(jiān)管管理、社區(qū)服務(wù)管理等方面的管理績效。3.公眾滿意度：通過問卷調(diào)查、民意測評等方式，考核公眾對泥城鎮(zhèn)提級管理工作的滿意度?？己朔绞?.日?？己耍侯I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門、各單位的工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，記錄工作情況和存在的問題。2.年度考核：每年年底，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對各部門、各單位的工作進(jìn)行年度考核。年度考核采取自評、互評和領(lǐng)導(dǎo)小組評價相結(jié)合的方式進(jìn)行。獎懲措施1.獎勵：對在泥城鎮(zhèn)提級管理工作