沈陽小餐飲管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)沈陽小餐飲的管理，規(guī)范小餐飲經(jīng)營行為，保障公眾飲食安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《遼寧省食品安全條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于沈陽市行政區(qū)域內(nèi)從事小餐飲經(jīng)營活動的單位和個人。本辦法所稱小餐飲，是指有固定經(jīng)營場所，經(jīng)營面積較小、經(jīng)營規(guī)模較小、從業(yè)人員較少、經(jīng)營條件簡單，從事餐飲服務(wù)的小餐館、小吃店、小飲品店等個體工商戶。管理原則小餐飲管理應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、分類監(jiān)管、規(guī)范引導(dǎo)、社會共治的原則，保障食品安全，促進(jìn)小餐飲行業(yè)健康發(fā)展。部門職責(zé)市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對小餐飲管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全小餐飲管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決小餐飲管理工作中的重大問題。食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)小餐飲食品安全的監(jiān)督管理工作。工商行政管理部門負(fù)責(zé)小餐飲的登記注冊工作。環(huán)境保護(hù)、城市管理、衛(wèi)生計生、公安等部門按照各自職責(zé)，做好小餐飲管理的相關(guān)工作。經(jīng)營規(guī)范經(jīng)營資質(zhì)從事小餐飲經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并向所在地的區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門申請小餐飲經(jīng)營許可。未取得小餐飲經(jīng)營許可的，不得從事小餐飲經(jīng)營活動。經(jīng)營場所小餐飲經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)選擇地勢干燥、有給排水條件和電力供應(yīng)的地區(qū)，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域。經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持清潔、衛(wèi)生，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。經(jīng)營場所內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品處理區(qū)、就餐區(qū)、衛(wèi)生間等功能區(qū)域，各功能區(qū)域應(yīng)當(dāng)相對獨立，布局合理。食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用的粗加工、切配、烹飪、餐用具清洗消毒、食品留樣等操作場所。設(shè)施設(shè)備小餐飲經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的冷藏、冷凍、通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)施設(shè)備，保持設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。餐用具應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的材料制作，并按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒、保潔。消毒后的餐用具應(yīng)當(dāng)存放在專用的保潔設(shè)施內(nèi)，保持清潔、衛(wèi)生。人員要求小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加袊鴦?wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽、口罩，遵守食品安全操作規(guī)范。食品采購與貯存小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購查驗和索證索票制度，如實記錄食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。食品加工制作小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全操作規(guī)范加工制作食品，做到生熟分開、葷素分開，防止交叉污染。烹飪食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，加工制作涼菜、生食海產(chǎn)品等冷食類食品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)食品安全要求。食品添加劑使用小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定使用食品添加劑，不得超范圍、超限量使用食品添加劑。食品添加劑應(yīng)當(dāng)專人采購、專人保管、專人使用，并有詳細(xì)的使用記錄。食品留樣小餐飲經(jīng)營者提供集體用餐配送服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對每餐次食品進(jìn)行留樣，留樣食品應(yīng)當(dāng)按照品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi)，在專用冷藏設(shè)備中冷藏存放48小時以上，每個品種留樣量不少于100g，并記錄留樣食品的名稱、留樣時間、留樣人員等信息。許可管理申請條件申請小餐飲經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所；2.具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品處理區(qū)、就餐區(qū)、衛(wèi)生間等功能區(qū)域，布局合理；3.具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的冷藏、冷凍、通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)施設(shè)備；4.具有相應(yīng)的食品安全管理制度；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請材料申請小餐飲經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：1.小餐飲經(jīng)營許可申請書；2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.經(jīng)營者身份證明復(fù)印件；4.經(jīng)營場所平面圖及有權(quán)使用證明；5.食品經(jīng)營主要設(shè)備、設(shè)施布局、操作流程等示意圖；6.食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度；7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。許可程序區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門收到小餐飲經(jīng)營許可申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。受理申請后，區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對申請人的經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查。經(jīng)審查和現(xiàn)場核查符合條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可的決定；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。小餐飲經(jīng)營許可有效期為3年。有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門提出延續(xù)申請。變更與注銷小餐飲經(jīng)營者變更經(jīng)營場所、經(jīng)營項目等許可事項的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門提出變更申請。原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后10個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。小餐飲經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證部門申請注銷小餐飲經(jīng)營許可。監(jiān)督管理日常監(jiān)督檢查食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對小餐飲經(jīng)營活動進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，建立小餐飲經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。日常監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、查閱資料等方式進(jìn)行。檢查人員應(yīng)當(dāng)如實記錄檢查情況，并由檢查人員和被檢查經(jīng)營者簽字確認(rèn)。抽樣檢驗食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對小餐飲經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗，檢驗結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。對抽樣檢驗不合格的食品，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。投訴舉報任何單位和個人有權(quán)對小餐飲經(jīng)營活動中的違法行為進(jìn)行投訴舉報。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，及時受理和處理投訴舉報。對查證屬實的投訴舉報，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予舉報人獎勵。應(yīng)急處置市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)制定小餐飲食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制。小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本單位各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除食品安全事故隱患。發(fā)生食品安全事故時，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，并及時向所在地的區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計生部門報告。法律責(zé)任未經(jīng)許可經(jīng)營的處罰違反本辦法規(guī)定，未取得小餐飲經(jīng)營許可從事小餐飲經(jīng)營活動的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款。違反經(jīng)營規(guī)范的處罰小餐飲經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款：1.經(jīng)營場所不符合規(guī)定要求的；2.設(shè)施設(shè)備未保持正常運(yùn)行的；3.未建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度的；4.未按照規(guī)定采購、貯存食品的；5.未按照食品安全操作規(guī)范加工制作食品的；6.超范圍、超限量使用食品添加劑的；