江蘇省家禽管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)江蘇省家禽行業(yè)管理，規(guī)范家禽養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)，保障家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾健康，促進(jìn)家禽產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)家禽的養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、屠宰、加工以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱家禽，是指雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉等人工飼養(yǎng)的禽類(lèi)。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則加強(qiáng)家禽疫病的預(yù)防和控制，建立健全疫病防控體系，采取綜合防控措施，防止疫病傳播擴(kuò)散。2.全程監(jiān)管原則對(duì)家禽養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、屠宰、加工等全過(guò)程實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，確保各環(huán)節(jié)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.質(zhì)量安全第一原則強(qiáng)化家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，保障公眾消費(fèi)的家禽產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì)、放心。4.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，積極引導(dǎo)和支持家禽產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平。二、養(yǎng)殖管理（一）養(yǎng)殖規(guī)劃與布局1.規(guī)劃制定縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況，制定家禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，合理確定養(yǎng)殖區(qū)域，引導(dǎo)家禽養(yǎng)殖向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化方向發(fā)展。2.區(qū)域劃分家禽養(yǎng)殖區(qū)域應(yīng)當(dāng)與居民生活區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及其他環(huán)境敏感區(qū)保持適當(dāng)距離，并符合環(huán)境保護(hù)和動(dòng)物防疫要求。禁止在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)家禽養(yǎng)殖場(chǎng)。3.布局要求家禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)科學(xué)布局，合理劃分生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、隔離區(qū)等功能區(qū)域，保持適當(dāng)?shù)拈g距，防止交叉污染。（二）養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)與設(shè)施1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)家禽養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備良好的通風(fēng)、采光、保溫、排水等條件，確保家禽生長(zhǎng)環(huán)境適宜。2.設(shè)施配備養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備必要的養(yǎng)殖設(shè)備、飼料儲(chǔ)存設(shè)備、疫病防控設(shè)備等，保障養(yǎng)殖生產(chǎn)的正常進(jìn)行。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)糞便、污水等廢棄物處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，防止環(huán)境污染。（三）養(yǎng)殖投入品管理1.飼料與飼料添加劑養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料和飼料添加劑，不得使用過(guò)期、變質(zhì)、偽劣的飼料和飼料添加劑。飼料和飼料添加劑的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬，記錄詳細(xì)信息。2.獸藥與獸醫(yī)器械養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定使用獸藥，不得使用禁用獸藥和人用藥品用于家禽養(yǎng)殖。獸藥的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用應(yīng)當(dāng)遵循獸醫(yī)處方制度，建立用藥記錄，確保用藥安全有效。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)配備必要的獸醫(yī)器械，并定期進(jìn)行維護(hù)和消毒。（四）疫病防控1.防疫制度養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全疫病防控管理制度，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)疫病防控工作。制定免疫計(jì)劃，定期對(duì)家禽進(jìn)行免疫接種，確保家禽群體免疫密度和免疫效果。2.疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)家禽疫病的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告疫情。一旦發(fā)現(xiàn)家禽出現(xiàn)異常癥狀或者疑似疫情，應(yīng)當(dāng)立即采取隔離、消毒等措施，并按照規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。3.病死家禽處理病死家禽應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或者出售。無(wú)害化處理方式包括焚燒、深埋、化制等，確保病死家禽得到妥善處置，防止疫病傳播和環(huán)境污染。三、經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)主體資格從事家禽經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理動(dòng)物防疫條件合格證等相關(guān)證照。禁止無(wú)照經(jīng)營(yíng)或者超范圍經(jīng)營(yíng)家禽。（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與設(shè)施1.場(chǎng)所要求家禽經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)選址合理，遠(yuǎn)離污染源，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備必要的通風(fēng)、照明、冷藏等設(shè)施，確保家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.設(shè)施配備家禽經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的消毒設(shè)備、廢棄物處理設(shè)備等，定期進(jìn)行消毒和清潔，防止疫病傳播。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的待宰區(qū)域，對(duì)家禽進(jìn)行分類(lèi)存放，避免交叉污染。（三）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.進(jìn)貨查驗(yàn)家禽經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度，如實(shí)記錄家禽的來(lái)源、品種、數(shù)量、檢疫證明等信息。采購(gòu)的家禽應(yīng)當(dāng)來(lái)自具有合法資質(zhì)的養(yǎng)殖場(chǎng)或者供應(yīng)商，并附有有效的檢疫證明。2.銷(xiāo)售要求家禽經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示家禽的品種、價(jià)格、產(chǎn)地、檢疫情況等信息，接受消費(fèi)者監(jiān)督。銷(xiāo)售的家禽應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，不得銷(xiāo)售病死、毒死或者死因不明的家禽及其產(chǎn)品。3.追溯管理家禽經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立產(chǎn)品追溯體系，記錄家禽的銷(xiāo)售流向等信息，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題可追溯。四、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸資質(zhì)與條件1.資質(zhì)要求從事家禽運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并具備與運(yùn)輸規(guī)模相適應(yīng)的運(yùn)輸車(chē)輛和設(shè)備。運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、環(huán)保、安全等要求，定期進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)。2.運(yùn)輸條件家禽運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，防止家禽受到擠壓、碰撞、污染等。運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)家禽的品種、數(shù)量、運(yùn)輸距離等因素，合理安排運(yùn)輸時(shí)間和路線，確保家禽運(yùn)輸安全。（二）檢疫與標(biāo)識(shí)1.檢疫要求家禽運(yùn)輸前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行檢疫，取得有效的檢疫證明。檢疫證明應(yīng)當(dāng)隨貨同行，證物相符。運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)妥善保管檢疫證明，以備查驗(yàn)。2.標(biāo)識(shí)管理家禽運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛或者張貼檢疫標(biāo)識(shí)，標(biāo)明家禽的品種、數(shù)量、產(chǎn)地、目的地等信息。標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰、醒目，便于識(shí)別和查驗(yàn)。五、屠宰管理（一）屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置與建設(shè)1.規(guī)劃布局縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地家禽養(yǎng)殖和消費(fèi)情況，合理規(guī)劃家禽屠宰廠（場(chǎng)）的布局，引導(dǎo)屠宰行業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)家禽屠宰廠（場(chǎng)）的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的屠宰車(chē)間、冷藏庫(kù)、檢驗(yàn)檢疫室、污水處理設(shè)施等。屠宰車(chē)間應(yīng)當(dāng)布局合理，工藝流程科學(xué)，防止交叉污染。（二）屠宰許可與管理1.許可制度從事家禽屠宰活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得家禽屠宰許可證。未經(jīng)許可，不得從事家禽屠宰活動(dòng)。2.屠宰管理家禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的屠宰操作規(guī)程進(jìn)行屠宰，確保家禽屠宰過(guò)程符合衛(wèi)生、安全要求。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)屠宰的家禽進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫，確保家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。（三）產(chǎn)品檢驗(yàn)與標(biāo)識(shí)1.檢驗(yàn)要求家禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)屠宰的家禽及其產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。檢驗(yàn)檢疫合格的家禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)出具檢驗(yàn)檢疫證明，并加施檢疫標(biāo)志。2.標(biāo)識(shí)管理家禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、檢驗(yàn)檢疫證明編號(hào)等信息，確保消費(fèi)者知情權(quán)。六、加工管理（一）加工企業(yè)資質(zhì)與條件從事家禽加工活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可證，并具備與加工規(guī)模相適應(yīng)的加工場(chǎng)所、設(shè)備、人員等條件。加工場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、環(huán)保等要求，設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)和更新。（二）加工過(guò)程控制1.工藝流程家禽加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的加工工藝流程，嚴(yán)格按照工藝流程進(jìn)行操作，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。加工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取必要的衛(wèi)生防護(hù)措施，防止產(chǎn)品受到污染。2.質(zhì)量控制企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制體系，對(duì)加工過(guò)程中的原材料、半成品、成品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測(cè)，確保產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)加工人員的培訓(xùn)和管理，提高加工人員的質(zhì)量安全意識(shí)和操作技能。（三）產(chǎn)品包裝與儲(chǔ)存1.包裝要求家禽加工產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)采用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料進(jìn)行包裝，包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、生產(chǎn)廠家等信息。包裝應(yīng)當(dāng)密封完好，便于儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷(xiāo)售。2.儲(chǔ)存條件加工產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在適宜的溫度、濕度等環(huán)境條件下，防止產(chǎn)品變質(zhì)、損壞。儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒和通風(fēng)。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)家禽養(yǎng)殖、疫病防控、動(dòng)物檢疫等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)家禽經(jīng)營(yíng)、屠宰、加工以及市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理工作。3.生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)家禽養(yǎng)殖、屠宰、加工等環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作，確保廢棄物達(dá)標(biāo)排放，防止環(huán)境污染。（二）監(jiān)督檢查措施1.日常巡查監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)家禽養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、屠宰、加工等場(chǎng)所進(jìn)行日常巡查，檢查相關(guān)證照、制度落實(shí)情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.抽樣檢測(cè)監(jiān)管部門(mén)可以依法對(duì)家禽及其產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果作為監(jiān)督管理的重要依據(jù)。對(duì)檢測(cè)不合格的家禽及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。3.投訴舉報(bào)處理建立健全投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道。對(duì)公眾舉報(bào)的家禽行業(yè)違法違規(guī)行為，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。（三）法律責(zé)任1.對(duì)違法行為的界定違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法予以處罰：未取得相關(guān)證照從事家禽養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、屠宰、加工等活動(dòng)的；違反養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、屠宰、加工等環(huán)節(jié)