民辦園建設(shè)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)民辦幼兒園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“民辦園”）的建設(shè)與管理，促進(jìn)民辦園規(guī)范、健康、有序發(fā)展，保障幼兒的合法權(quán)益和身心健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《幼兒園管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、地方有關(guān)幼兒園建設(shè)與管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)，由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的各類(lèi)民辦幼兒園?；驹瓌t民辦園的建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益普惠、安全優(yōu)質(zhì)、科學(xué)規(guī)范、多元發(fā)展的原則，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，為幼兒提供健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，保障幼兒快樂(lè)生活、健康成長(zhǎng)。民辦園的設(shè)立舉辦者條件1.社會(huì)組織舉辦民辦園，應(yīng)當(dāng)具有法人資格，信用狀況良好，有相應(yīng)的資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。2.個(gè)人舉辦民辦園，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，無(wú)故意犯罪記錄、無(wú)不良從業(yè)記錄，有相應(yīng)的資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。設(shè)立條件1.園舍場(chǎng)地民辦園應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立、安全、穩(wěn)定的園舍場(chǎng)地。園舍應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)建設(shè)工程抗震、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、防雷等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。幼兒園選址應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離污染源、危險(xiǎn)場(chǎng)所等，周邊環(huán)境安全、衛(wèi)生、無(wú)噪音干擾。幼兒園生均占地面積、建筑面積應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。有獨(dú)立的戶外活動(dòng)場(chǎng)地，人均面積不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.設(shè)施設(shè)備配備適合幼兒年齡特點(diǎn)的室內(nèi)外活動(dòng)設(shè)施設(shè)備，如滑梯、秋千、攀爬架、桌面玩具、圖書(shū)等。有符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的廚房設(shè)備、餐飲用具，保證幼兒飲食安全和營(yíng)養(yǎng)均衡。具備必要的保健室設(shè)備、消毒設(shè)備等，滿足幼兒衛(wèi)生保健需求。配備適合幼兒使用的課桌椅、睡床等生活設(shè)施，保障幼兒生活舒適。3.師資隊(duì)伍配備數(shù)量足夠、資格合格的教師、保育員、保健員、炊事員等工作人員。教師應(yīng)當(dāng)具有幼兒教師資格證書(shū)，保育員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的崗位培訓(xùn)證書(shū)。園長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有教師資格、具備大專(zhuān)以上學(xué)歷、有三年以上幼兒園工作經(jīng)歷，并取得園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)證書(shū)。審批程序1.舉辦者向當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)提出設(shè)立申請(qǐng)，提交申請(qǐng)書(shū)、舉辦者資格證明、園舍場(chǎng)地證明、設(shè)施設(shè)備清單、師資隊(duì)伍情況等相關(guān)材料。2.教育行政部門(mén)收到申請(qǐng)后，對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，并組織人員對(duì)園舍場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、師資隊(duì)伍等進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)估。3.經(jīng)審核和考察評(píng)估符合設(shè)立條件的，教育行政部門(mén)予以批準(zhǔn)，頒發(fā)辦學(xué)許可證；不符合條件的，書(shū)面通知舉辦者并說(shuō)明理由。4.舉辦者憑辦學(xué)許可證到相關(guān)部門(mén)辦理法人登記、稅務(wù)登記、食品經(jīng)營(yíng)許可等手續(xù)。民辦園的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)園舍建筑1.園舍建筑應(yīng)當(dāng)布局合理，功能分區(qū)明確，包括教學(xué)活動(dòng)區(qū)、生活服務(wù)區(qū)、辦公區(qū)、戶外活動(dòng)區(qū)等。2.教學(xué)活動(dòng)用房應(yīng)當(dāng)寬敞明亮，通風(fēng)良好，采光充足，人均使用面積不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.生活服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)包括寢室、衛(wèi)生間、盥洗室、保健室、廚房等，各功能用房應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、安全、舒適的要求。4.辦公區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置辦公室、會(huì)議室、資料室等，滿足幼兒園行政管理和教師辦公的需要。設(shè)施設(shè)備配備1.教學(xué)設(shè)施每個(gè)班級(jí)應(yīng)當(dāng)配備適合幼兒年齡特點(diǎn)的教學(xué)用具、多媒體設(shè)備等，滿足教學(xué)活動(dòng)的需要。有專(zhuān)門(mén)的活動(dòng)室，如美工室、圖書(shū)室、科學(xué)發(fā)現(xiàn)室等，為幼兒提供多樣化的學(xué)習(xí)和活動(dòng)空間。2.安全設(shè)施安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋幼兒園的主要活動(dòng)區(qū)域，保存監(jiān)控記錄不少于規(guī)定時(shí)長(zhǎng)。配備消防設(shè)施和器材，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。安裝門(mén)禁系統(tǒng)，嚴(yán)格控制人員出入，保障幼兒安全。3.衛(wèi)生保健設(shè)施保健室應(yīng)當(dāng)配備基本的醫(yī)療設(shè)備和藥品，如體溫計(jì)、血壓計(jì)、聽(tīng)診器、常用藥品等。有專(zhuān)門(mén)的消毒設(shè)備，如紫外線燈、消毒柜等，定期對(duì)幼兒的餐具、玩具、寢具等進(jìn)行消毒。民辦園的管理規(guī)范行政管理1.民辦園應(yīng)當(dāng)依法建立健全內(nèi)部管理體制，制定章程，明確決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限。2.建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，如教職工考勤制度、財(cái)務(wù)管理制度、安全管理制度、衛(wèi)生保健制度等，確保幼兒園管理工作規(guī)范化、制度化。3.定期召開(kāi)教職工大會(huì)或代表大會(huì)，民主管理幼兒園事務(wù)，保障教職工的合法權(quán)益。師資隊(duì)伍管理1.加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，組織教師開(kāi)展師德師風(fēng)培訓(xùn)，提高教師的職業(yè)道德水平。2.制定教師培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)能力。3.建立教師考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)教師的工作表現(xiàn)、教育教學(xué)質(zhì)量等進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為教師獎(jiǎng)懲、晉升、職稱(chēng)評(píng)定等的重要依據(jù)。4.保障教職工的工資、福利待遇，依法為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，維護(hù)教職工的合法權(quán)益。教育教學(xué)管理1.遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的教育教學(xué)計(jì)劃，開(kāi)展適合幼兒年齡特點(diǎn)的游戲活動(dòng)和主題教育活動(dòng)。2.堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，杜絕“小學(xué)化”傾向，不得教授小學(xué)階段的課程內(nèi)容。3.合理安排幼兒的一日生活，保證幼兒有充足的戶外活動(dòng)時(shí)間和睡眠時(shí)間。4.加強(qiáng)家園溝通與合作，定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，組織家長(zhǎng)開(kāi)放日等活動(dòng)，及時(shí)向家長(zhǎng)反饋幼兒在園情況，聽(tīng)取家長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議。安全管理1.建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全工作的日常檢查和隱患排查治理。2.加強(qiáng)安全教育，將安全教育納入課程內(nèi)容，培養(yǎng)幼兒的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.做好食品安全管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、留樣等制度，確保幼兒飲食安全。4.加強(qiáng)對(duì)園舍、設(shè)施設(shè)備的安全檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患，保障幼兒的生命財(cái)產(chǎn)安全。財(cái)務(wù)管理1.民辦園應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)管理制度，配備專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)人員，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。2.合理收取費(fèi)用，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。3.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算制度，合理使用經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益。4.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，確保財(cái)務(wù)收支合法、合規(guī)、透明。民辦園的監(jiān)督與評(píng)估監(jiān)督檢查1.教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦園的日常監(jiān)督檢查，定期對(duì)民辦園的辦學(xué)條件、教育教學(xué)質(zhì)量、安全管理、財(cái)務(wù)管理等方面進(jìn)行檢查評(píng)估。2.相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)民辦園的衛(wèi)生、消防、食品、治安等方面的監(jiān)督管理，共同保障民辦園的安全和正常運(yùn)行。3.建立健全民辦園信息公示制度，及時(shí)向社會(huì)公布民辦園的辦學(xué)資質(zhì)、師資隊(duì)伍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、安全狀況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。評(píng)估考核1.教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)民辦園進(jìn)行辦學(xué)水平評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為民辦園年檢、獎(jiǎng)勵(lì)、扶持等的重要依據(jù)。2.建立民辦園質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，對(duì)民辦園的教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，促進(jìn)民辦園不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)辦學(xué)規(guī)范、教育教學(xué)質(zhì)量高、社會(huì)聲譽(yù)好的民辦園，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在資金扶持、教師培訓(xùn)等方面給予優(yōu)先支持。2.對(duì)存在違法違規(guī)行為的民辦園，依法責(zé)令限期整改；逾期不改的，依法吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證，并向社會(huì)公布。扶持與保障政策扶持1.政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持民辦園發(fā)展，在土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、資金扶持等方面給予優(yōu)惠政策。2.對(duì)普惠性民辦園，給予生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、教師培訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持，提高普惠性民辦園的辦園質(zhì)量和水平。師資保障1.教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將民辦園教師納入教師培訓(xùn)體系，定期組織民辦園教師參加培訓(xùn)，提高民辦園教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)能力。2.建立民辦園教師職稱(chēng)評(píng)定機(jī)制，保障民辦園教師在職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面享有與公辦園教師同等的權(quán)利。經(jīng)費(fèi)保障1.民辦園舉辦者應(yīng)當(dāng)保障幼兒園的經(jīng)費(fèi)投入，確保幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。2.政府可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，支持民辦園發(fā)展，提高民辦園的辦學(xué)質(zhì)量和水平。變更與終止變更1.民辦園的舉辦者、名稱(chēng)、地址、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向教育行政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)變更手續(xù)。2.民辦園變更辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次等重大事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行評(píng)估和審批。終止1.民辦園有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止辦學(xué)：舉辦者自行要求終止，并經(jīng)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的；被吊銷(xiāo)辦